嘉興市經濟技術開發區加強作風能力建設提高為民服務本領

□嘉興市不動產登記服務中心經濟技術開發區分中心 范 能

自不動產登記隊伍作風常態化建設工作開展以來，嘉興市不動產登記服務中心經濟技術開發區分中心（以下簡稱“嘉興市經開區不動產登記分中心”）始終堅持以人民為中心的發展思想，持續深化不動產的登記隊伍作風建設，積極探索工作新思路，不斷提升不動產登記服務水平，旨在打造一支“廉潔高效、規范便民”的不動產登記服務隊伍。

一、高舉紀律戒尺，雷厲風行抓作風建設

一是以“自我革命”的政治自覺科學部署推進。第一時間召開作風常態化建設專題會議，成立工作領導小組，對標對表文件精神和工作要求，逐項自查自糾，分解任務目標，細化工作內容，明確實施路徑，建立責任清單，將作風常態化建設工作貫徹落實到每一個登記窗口、每一位登記人員，做到全覆蓋、高質量、無死角。

二是以“猛藥去疴”的政治決心根除潛在“隱疾”。深入開展“廉政風險再排查”專項行動，排查崗位風險點74 個，制定風險防范措施55 條。針對可能存在的風險點，制定《經開區分中心風險防范制度》《經開區分中心崗位安全和保密業務管理制度》等5項制度。根據“最小授權”原則，嚴格按照崗位需要設置系統權限開展工作，對不動產登記的全流程廉潔風險點進行防控。定期安排工作人員進行輪崗交流，降低崗位廉政風險，完善風險防控體系。

三是以“立心鑄魂”的政治信念補足精神鈣質。每月定期開展黨風廉政學習教育，通過黨紀法規集中學、廉政基地實踐學、典型案例警示學、廉政黨課專題學、談心談話貼心學等“五學課堂”，不斷提升遵紀守法意識，對發現的苗頭性、傾向性問題，早提醒、早糾正。在工作場景張貼不動產登記“六不準”警示牌，營造風清氣正的工作氛圍。

二、擦亮黨建品牌，精準助力打造服務鐵軍

一是以擦亮初心為導向，動真情、鼓實勁。學習貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發展思想，深入開展“大走訪大調研大服務大解題”實踐活動，牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，想群眾之所想，急群眾之所急，全力破解辦證歷史遺留問題，設立營商環境專窗，加速化解企業群眾“急難愁盼”問題，扎實做好服務群眾工作。

二是以統籌融合為方法，搭舞臺、創品牌。堅持把黨建工作與推動不動產工作提質增效相結合，積極發揮“經心辦”黨建品牌效應，通過構建“1+5+N”綜合黨建模式，即1 個中心（全心全意為人民服務）、5 個舉措（成立黨員先鋒隊，設置黨員先鋒崗，組建政策宣傳組，拉起志愿服務隊，制定年度計劃表）、N個主題活動安排，積極開展政策宣傳、咨詢引導、社區志愿服務活動等，讓黨建工作特色更加鮮明、黨員帶頭作用更加明顯、服務群眾方法更加多元，讓黨旗在一線飄起來、讓黨徽在工作中亮起來、讓黨性在實踐中強起來。

三是以服務民生為目標，創新意、暖人心。在辦事大廳提供全套設備，方便辦事群眾自助辦理并安排專人提供幫辦代辦服務；設置便民服務箱，醫藥箱、老花鏡、充電寶等用品一應俱全，滿足群眾應急需求；開設潮汐窗口，減少群眾排隊等待時間；抽調業務骨干討論會商疑難問題，及時解決群眾急難問題。

三、強化改革賦能，大力提升登記工作效能

一是創新服務模式，提供便捷高效服務。大力推行“一窗受理，并行辦理”的服務模式，群眾進一扇門，取一次號，交一套材料，即可實現交易、納稅、登記的一件事辦理，同時還能聯動辦理水、電、氣、有線電視、寬帶等業務；積極推廣二手房“帶押過戶”模式，實現“存量房轉移、抵押權變更登記及新設立抵押權首次登記”三項業務有效銜接，二手房買賣手續辦理時間從30 天縮短為3 天，效率提高90%。“一窗辦、銜接辦、一次辦”的服務模式，切實做到了減手續、減環節、降成本，大大提高了工作效率，節省了群眾的辦事時間。

二是推進“互聯網+”建設，加大創新改革力度。深入基層調研，從群眾需求出發，搜集改進建議，優化不動產登記網上辦統一門戶，完善不動產登記“網上辦”、“掌上辦”、人臉識別應用等功能，提升群眾操作體驗；全面推廣應用不動產登記電子證書（證明），實現房地產開發項目首次登記、行政機關事業單位新增不動產登記、嘉興市域內金融機構抵押登記基本發放電子證書（證明），電子證明率已連續11 個月達到100%，為電子證照共享查詢和群眾辦事減材料、減環節提供有力支撐；“上崗”自助打證一體機，運用互聯網人臉識別及二維碼掃描等技術，實現不動產繕證、發證環節合二為一，群眾完成身份驗證，幾分鐘就可以拿到不動產登記證書，實現不動產權證書“隨到隨領”。

▲導服臺工作人員為群眾提供咨詢引導服務

三是統一數據標準，助力全市通辦。根據上級部門要求開展不動產登記數據體系梳理，助力形成全市不動產登記“一套數據”；推進不動產登記事項標準化工作，完成不動產登記事項辦理流程、表單、材料梳理確認，實現不動產登記事項標準辦理；助力不動產登記“全市通辦”服務，嚴格執行“全市通辦”業務類型、業務流程等相關規定，真正實現了企業、群眾就近能辦、多點可辦、少跑快辦。

四、聚焦管理提升，彰顯經開隊伍實干合力

一是突出謀篇布局，上下聯動增強“推動力”。明確作風常態化建設和隊伍素質提升責任分工，領導干部和全體工作人員簽訂作風建設和素質提升責任書，做到壓力層層傳導，責任層層壓實。分型分類推動整改落實，對于已整改的問題加強跟蹤管理，及時通報情況，防止問題反彈；對于建章立制、長期堅持的問題抓長抓常，從嚴從實，防止問題變異；圍繞易發多發的重點問題和重點環節打好“攻堅戰”“持久戰”。

二是突出明責知責，嚴明規矩增強“自制力”。嚴格落實一次性告知、首問責任和限時辦結制度，出臺《經開區分中心一次性告知、首問責任和限時辦結制度》《經開區分中心辦件質量檢查制度》，確保為民服務不推諉、不拖延、不中斷。準確界定工作職責邊界，切實規范工作流程，強化內部管理約束，做到有規可依、有規必依，保障不動產登記依法依規、安全高效。對工作人員的儀容儀表和言行舉止進行制度化建設，并舉辦禮儀培訓，著力提升工作人員的服務形象，體現不動產登記隊伍良好的精神風貌。

三是突出督導檢查，壓實責任增強“執行力”。安排巡查監督，作風監督員每周隨機開展作風檢查，進行內部監督，及時發現和制止不符合作風建設要求的言行舉止，規范工作人員行為；領導常態監督，各科室負責人每月對各類型業務按比例進行抽查，發現立即反饋，及時整改；群眾評議監督，設置意見反饋箱，暢通群眾意見反饋渠道，發揮群眾監督作用。