常壓液體危險貨物罐車治理實踐的思考

孫艾 黃強 周云濤

摘要：圍繞《常壓液體危險貨物罐車治理工作方案》對常壓液體危險貨物罐車治理工作的要求，探討了罐體檢驗機構的職責定位，介紹了集中治理檢驗工作中采取的具體措施，闡述了檢驗發現的問題及其處理方式，重點對罐體容積超標和介質核載質量超標等問題作了進一步分析，并且提出了常壓液體危險貨物罐車罐體質量安全提升的工作建議。

關鍵詞：罐車；罐體；治理；檢驗；質量；提升

中圖分類號：U469.5? 收稿日期：2023-11-10

DOI：1019999/jcnki1004-0226202401012

1 前言

近年來，我國危險貨物道路運輸行業規模持續擴大，常壓液體危險貨物罐車（以下簡稱“罐車”）的數量不斷攀升，成為我國化工行業發展的重要基礎之一，并保障了我國經濟社會高質量發展。由于不同制造廠家罐車制造水平參差不齊，在過去相當長一段時間內出現了大量“帶病罐車”[1]。為規范罐車生產、使用和檢驗各環節工作行為，交通運輸部、工業和信息化部、公安部、市場監管總局于2021年4月8日發布了《常壓液體危險貨物罐車治理工作方案》[2]（以下簡稱“《方案》”）?！斗桨浮方Y合罐車罐體可能存在的問題，列出了16項重大安全風險清單，為罐車治理劃定了一條標準線。

2 罐體檢驗機構的職責定位

市場監管總局和交通運輸部聯合發布了符合資質要求的常壓罐車罐體出廠檢驗機構和定期檢驗機構名錄[3]。需要全國罐車檢驗檢測機構能夠在技術層面提供全方位的保障，配合《方案》中制定的治理措施。

a.通過出廠檢驗工作，對仍然處于設計、制造階段的罐車罐體質量把好關，從源頭上杜絕罐體重大安全風險隱患發生的可能性。

b.通過2021年6月至2022年6月這一年的定期檢驗工作，全國范圍內的罐車檢驗機構嚴格對照《方案》和標準要求，擔當好“罐車醫生”的職責重任，對檢驗發現的問題及時告知企業進行整改，不能整改的發放不合格證書報告，在得不到營運證審核換證的情況下，倒逼物流企業主動報廢“帶病”罐車，從而全面提升罐車的安全運行水平。

3 檢驗機構能力提升的主要舉措

筆者所在機構（以下簡稱“研究院”）認真對照《方案》和GB 18564.1-2019標準[4]的規定，全面梳理罐車檢驗工作方面存在的不足，通過質量體系文件修訂、人員培訓、設備采購和租賃等方式，全面補齊短板，保證此次集中治理期間的技術保障能力。

3.1 出廠檢驗

研究院在開展?；饭捃嚱饘俪汗摅w出廠檢驗工作中，對照《方案》的規定和GB 18564.1的要求，重點審查設計圖紙、制造資料、安全附件的設置，對發現的緊急切斷閥連接法蘭未直接設置在罐體上、安全泄放裝置選型和數量錯誤、焊縫布置不合理、受力結構件未采用墊板、隔倉板型式和防波板間距不滿足標準要求等問題督促企業及時更正，在設計制造資料中增加適裝介質列表，列明介質特性的基本內容（如介質代碼、充裝溫度下的密度、UN號、最大允許充裝量等），出廠資料中增加容積測定報告，督促企業及時按照新要求申報公告。

3.2 定期檢驗

此次《方案》的另一個重要內容就是對目前市場上已經投用的存量車的定期檢驗。結合南京市罐車的實際情況，研究院重點開展以下工作：

a.修訂作業指導書。對照《方案》的要求和《檢驗指南》的指導性意見，對研究院作業指導書進行修訂，在資料審查中增加了首次檢驗對罐車公告的審查要求，對入罐檢驗的安全條件和檢驗要求作了更加明確的規定，明確了適裝介質審查的依據和條件，規定了容積檢查和最大允許充裝量計算的具體方法，增加了罐車罐體重大安全風險的判定和處理細則，并且根據修訂的內容，完善了相關記錄和報告表式。

b.自研附件校驗設備。針對行業內?；饭捃囉镁o急泄放裝置（防爆人孔蓋）校驗設備的不足，研究院聯合航天晨光股份有限公司共同研制了“呼吸閥和緊急泄放裝置一體化檢驗平臺”，并申請了專利授權。該設備填補了該類校驗裝備的空白，解決了研究院罐車檢驗工作中緊急泄放裝置等罐車安全附件校驗的難題，有效提升了危化品罐車安全附件的質量。

c.人員檢驗能力提升。由檢驗責任工程師牽頭成立罐車檢驗小組，負責南京市?；饭捃嚨亩ㄆ跈z驗工作。檢驗小組定期組織相關標準的學習和檢驗能力培訓，圍繞罐車罐體檢驗和罐車安全附件校驗開展能力比對活動，提升檢驗能力和設備操作技能。

d.容積檢查和盛水試驗。研究院采用傳統的水稱重法進行容積檢查。借助外力，租用了有污水處理能力、同時兼具罐車稱重能力機構的場地和設備，協助研究院檢驗人員采取現場注水稱重的辦法開展容積檢查和盛水試驗工作。

4 檢驗發現的問題

治理工作開展期間（2021年6月1日至2022年5月31日），研究院共完成罐車罐體檢驗781臺，發現各類重大安全風險隱患280項（見表1）。

5 檢驗問題整改的方法

目前，對于閥門附件的損壞、罐體和防波板等罐體附件結構及其焊縫的開裂、罐體變形以及緊急切斷裝置的法蘭未直接焊接在罐體上等問題，都可以通過返廠維修得到有效解決。但是對于罐體容積超標和介質核載質量超標這兩個問題的整改，還值得進一步探討。

5.1 容積超標后的整改

按照《方案》的16項風險清單要求，結合《檢驗指南》的意見，凡是罐體容積超標重大風險，必須進行整改。而改變現有罐車的容積大小并不是容易的事情，這里不僅涉及本次維修改造問題，也涉及今后使用管理和定期檢驗問題。目前通用的改變容積做法是增加密閉倉，一般是將靠近封頭的一塊防波板進行封堵后，將防波板改造為隔倉板，隔離出該防波板與封頭之間的空間作為密閉倉，從而降低罐體的有效容積，實現容積減小的目標，而且對罐體外觀結構沒有影響。

另外一種降低容積的方案[6]是基于馬德堡半球實驗原理阻止介質液位上升，從而減小可盛裝介質的容積。其實現方法是通過降低倉內防波板頂部的通氣孔高度（具體高度需要經過設計單位計算后確定），利用通氣孔下降后形成的頂部密閉氣相空間，阻止介質液位的進一步上升，從而實現有效容積減小。

這個方法工藝簡單，不需要對罐體內部結構進行工藝改造，但是具體實施方案還需要設計單位同意，特別是要確定不同部位通氣孔下降的高度，并通過計算確認改造后的罐體有效容積對罐車平穩運行沒有影響。這種方法雖然沒有降低罐體的絕對容積，但是有效容積得到了降低，能夠有效控制盛裝介質的最大液位，從而控制最大核載質量，根據目前嘗試的結果看，該方法在處理存量車“大罐小標”的問題方面值得推廣。

5.2 介質核載質量超標的整改

根據《方案》風險清單要求，“罐體允許最大充裝質量大于罐車的核載質量3%”屬于重大風險，后來《檢驗指南》將該指標調整為15%。整改方法一般有兩個，一個是通過降低罐體有效容積來減少介質的充裝量，減小容積的方案可以參照上面減小容積處理；另一個是在罐體材質和罐體設計代碼滿足要求的情況下，變更為密度較低的介質，從而降低介質的最大充裝質量。但是在使用單位經營業務范圍內沒有密度更低的介質的情況下，就必須采取降低罐體有效容積的措施。

6 罐車質量提升工作建議

6.1 制定統一的罐車罐體檢驗規則

目前全國統一的罐車檢驗執行標準是GB 18564.1-2019，但是其中只規定了出廠檢驗和定期檢驗的主要項目，在檢驗要求、檢驗方法、檢驗合格標準以及檢驗問題的處理等方面還不夠完善。目前各檢驗機構只能參考GB 18564.1-2019標準制定檢驗作業指導書，按照自己的理解對檢驗情況進行判斷，需要盡快推動在全行業乃至全國范圍內制定和實施統一的出廠檢驗規則和定期檢驗規則，推動危化品罐車質量安全水平的全面提升。

6.2 加強監管，規范檢驗機構的檢驗行為

由于目前缺少全國統一的檢驗細則，各地在落實《方案》和標準方面的尺度相差較大。特別是現在檢驗市場放開后，經常會出現不同檢驗機構對同一問題的處理方式不一樣的情況。據不完全了解，國內有些檢驗機構在2021年11月《檢驗指南》出臺之前，并未完全執行《方案》，沒有按照要求開展容積檢查、介質審查等，甚至還有機構缺少緊急泄放裝置校驗的設備設施，沒有開展該安全附件的校驗工作。時常發生的“拎包檢驗”亂象就需要行業監管部門和檢驗機構監管部門在開展日常檢查時能夠形成合力，對在用危化品罐車開展專項檢查，逐漸形成對制造企業、檢驗機構以及物流企業等管理長效機制，杜絕資質能力差、嚴重擾亂檢驗市場等行為。

6.3 加強制造企業監督抽查，提升罐車制造質量水平

罐車質量安全提升的源頭在制造企業，制造企業把好制造質量關，是提升罐車全周期安全運行水平的重要保證。當前市場經濟的大背景下，制造企業普遍以市場為導向，存在較為普遍的“重業務、輕質量”的思想，對使用單位提出的各類不合理設計要求予以最大程度的滿足。不僅如此，有些制造企業內部質量管理體系存在運轉不正常、責任人員履職不到位、疏于內部質量控制管理等問題。制造企業監管部門通過經常性開展對罐車制造企業的質量監督抽查工作，能夠對制造企業的質量提升起到良好的促進作用。

7 結語

罐車本質安全是保障危化品生產和運輸環節高質量發展的重要基礎。通過本次集中治理，徹底整治了一些長期存在的安全隱患，推進了全國罐車信息化管理建設進程，有力提升了全國罐車安全管理水平。在整治工作完成后，還需要各監管部門在罐車監管方面進一步形成監管合力，強化部門協作分工、規范執法和聯合檢查、優化工作環境、強化行業自律，既要加強對制造企業的源頭管理，也要進一步加強事中事后監管，推動制定統一的法規標準體系，盡快補充和完善相關標準、檢驗規范，充分發揮罐車檢驗和危化品物流等行業協會的作用，保證我國危險貨物道路運輸行業規范、有序、健康的發展。

參考文獻：

[1]全國安全生產專項整治三年行動計劃[EB/OL].（2020-04-01）[2023-05-20].https：//www.shjx.org.cn/article-17011.aspx..

[2]常壓液體危險貨物罐車治理工作方案[EB/OL].（2021-04-08）[2023-05-20].https：//xxgk.mot.gov.cn/2020/jigou/ysfws/202105/t20210506_3586499.html.

[3]關于轉發具備常壓液體危險貨物罐車罐體檢驗資質的檢驗機構名單的通知[EB/OL].（2021-08-26）[2023-05-20].https：//xxgk.mot.gov.cn/2020/jigou/ysfws/202108/t20210827_3616806.html.

[4]GB 18564.1-2019 道路運輸液體危險貨物罐式車輛第1部分：金屬常壓罐體技術要求[S].

[5]常壓液體危險貨物罐車治理罐體定期檢驗工作指南[EB/OL].（2021-11-19）[2023-05-20].https：//testsc.rioh.cn/gczl/a/login;JSESSIONID=d7349c101c2a46609e7c058961954627.

[6]黃強，周楠，向四軍，等基于馬德堡半球實驗原理的罐車容積超標改造關鍵技術研究[J]專用汽車，2022（12）：36-38

作者簡介：

孫艾，男，1986年生，高級工程師，研究方向為承壓類特種設備檢驗安全、移動式壓力容器和?；饭捃嚨臋z驗。