國企研發機構科技資源管理實踐與探索

張繼軍 李凡

摘?要：為充分發揮國有企業科技資源的價值，提高其科技創新服務能力和質量，并推進其科技資源開放共享，本文結合多年實踐經驗對國企研發機構科技資源全生命周期管理、科技資源共享、科普基地建設等進行了探討，分析了科技資源全生命周期管理系統的管理目標及功能實現，科技資源共享時的注意事項等。研發機構可進一步借助“互聯網+”、數字化技術等加強科技資源的全生命周期管理。上述實踐和探索對國企科技資源管理及其保值增值具有一定的參考作用。

關鍵詞：科技資源；全生命周期管理；儀器；共享；科普

隨著科技的進步，研發工作對科技資源的要求越來越高。科技資源是支撐科技進步和創新的重要物質基礎，其規模、質量和利用效率直接關系到國家科技創新實力和競爭力。它既是開展科研活動的基礎和保障，也是引領前沿科技創新、吸引頂尖人才的重要手段［1］?。國有企業研發機構科技資源豐富，如何高效地管理和利用好這些科技資源越來越具有挑戰性。筆者結合工作中遇到的實際情況，對國企研發機構科技資源管理進行了實踐與探索。

一、科技資源全生命周期管理

早期，研發機構的儀器設備、化學品、耗材等科技資源的采購與管理采用粗放式手工記賬方式。這種管理模式導致采購過程難以管控、采購流程無法實現自動化審批、采購信息無法及時統計分析等，難以支撐新形勢下規模化、產業化發展需求，因此，建設研發機構的科技資源信息化管理系統勢在必行。國內一些高校院所開展了相關工作，取得了較好的效果［23］?。

為實現科技資源全生命周期管理，建立資產管理來源可循、使用狀態可查、去向可追、責任可究的全過程追溯體系，國企研發機構應加快科技資源管理信息化管理進程，健全資產配置、入庫、保管、領用、交回、處置等全流程管理機制，變“靜態”資產管理為“動態”管理，確保國有資產配置合理，以充分發揮其經濟效益和社會效益。下面簡要介紹國企科技資源全生命周期管理系統的規劃設計和功能特點等。

（一）管理目標

1.儀器設備全生命周期管理目標

從儀器設備源頭開始，即從采購需求到報廢處置的全生命周期管理。主要進行如下三方面的管理：

（1）采購過程管理，即從采購需求的產生到合同簽訂、到貨安裝、調試驗收、形成固定資產的全過程管理；

（2）設備使用管理，包括設備編碼、設備實物地點、使用情況、調劑調撥、巡檢維修等；

（3）資產價值管理，包括固定資產臺賬、設備BOM清單、備品備件、折舊盤點、報廢處置、效益考核等。

2.物耗品全生命周期管理目標

物耗品包括實驗原輔材料、化學品、實驗室勞保用品、科研用水電氣、危險劇毒化學品等。物耗品的管理應包括其從采購需求、采購計劃，一直到其供貨、領用、出入庫、盤點等全生命周期管理。

對物耗品應做好如下兩方面管理工作：

（1）采購過程管理，即從采購需求的產生一直到付款完成；

（2）庫存管理，包括物耗品編碼、物耗品存放位置、領用、內部調撥、盤點、安全庫存、過期耗材處置等。

3.集中管理目標

資產的集中管理是大型國企研發機構的管理趨勢。對于研發機構來說，集中管理體現在以下三個方面：

（1）采購環節的集中管理，以便最大限度降低采購成本；

（2）資產的集中管理，以便優化資產配置、共用共享；

（3）運維的集中管理，以便更合理高效地安排運維資源。

4.動態管理目標

儀器設備和物耗品的動態管理，即實時管理，與全生命周期管理一起構成了管理的兩條主線。動態管理的出發點就是引入流程管理，形成業務管控的完整流程。

（二）主要功能實現

1.采購管理模塊

國有企業采購管理模式主要分為分散采購模式和集中采購模式。為保證國有資源配置的科學性和合理性，當前我國國企采購管理模式由分散型采購轉向集中型采購［45］?，主要表現為以歸口管理、集中采購、專業化管理為特征的采購管理機制。

國企研發機構對各類儀器設備、物耗品等的采購進行集中統一管理，應建立完善的采購管理系統。系統可包括如下功能模塊：計劃管理、物料管理、采購管理（含采購申請、詢比價、招投標、合同管理、采購收貨/驗收/入庫、采購付款等）、供應商管理等。在新形勢下，國有企業研發機構可以將自身的采購管理模式進行必要的優化與創新，加強采購成本控制，提升采購管理水平，助力企業高質量發展。

2.儀器設備管理

在集成采購管理子系統基礎上，需構建符合研發機構管理模式、滿足相關研發中心或研究室的資產設備管理平臺，實現儀器設備管理的規范化、標準化和信息化。系統可包括如下功能模塊：資產類別管理、設備安裝調試驗收管理、資產設備臺賬管理（含個人資產臺賬、部門資產臺賬、資產綜合查詢等）、資產標簽管理、資產設備變動管理、資產設備盤點管理等。

3.物耗品管理

該模塊主要包括物耗品的入庫、存儲、領用、出庫、盤點等過程的管理，它以申請單的提交、審批、執行為主線，以提高工作效率、降低總體管理成本為目標，將采購管理、領用管理、庫存管理集成在一起。系統可包括如下功能模塊：倉庫管理、貨位管理、臺賬管理、標簽管理、領用申請、入庫管理、出庫管理、報損出庫管理、盤點管理等；同時，通過將相關國家標準、安全法規等固化到管理系統中，可以為用戶提供安全操作流程（SOP）、化學品安全技術說明書（MSDS）數據鏈接和危險/劇毒化學品信息等，有助于研發機構安全運營管理工作。

總之，通過布署實施科技資源全生命周期管理系統，對研發機構可以起到以下作用：

（1）提高科技資源利用效率。科技資源全生命周期管理系統能夠對科技資源的采購、使用、運維及處置等環節進行精細化管理，保證科技資源的最大利用價值。

（2）降低資源管理成本：科技資源全生命周期管理系統可以統一管理所有科技資源，實現科技管理工作的標準化、自動化和信息化，節省人力、物力和財力，有效降低管理成本，提高管理工作效率。

（3）優化資源管理決策：科技資源全生命周期管理系統能夠實時跟蹤追溯管理過程，有助于管理者實時查看科技資源狀態，對相關管理數據進行分析和預測，為管理者提供科學的決策依據，實現對科技資源的優化配置。

二、科技資源共享

近年來，隨著全球科技創新的不斷進步，科技資源的共享和交流也越來越普遍。科技資源共享是在已有條件下優化科技資源配置、加快科技資源流動、提升科技資源效率，從而提高我國科技創新能力的有效途徑。在國家相關管理部門、高校院所以及全社會的共同努力下，科技資源開放共享水平不斷提升，服務效益不斷顯現，對創新發展的支撐保障作用日益增強［6］?。

盡管我國的科技資源共享取得了一些進展，但仍存在一些問題，科研儀器設備重復配置、封閉、利用率低、共享水平低等仍未得到根本性改善［7］?。研發機構可以通過多種方式進行科技資源共享，包括建立開放式實驗室、設立開放式數據平臺、聯合開展國內外研究項目、建立技術轉移中心等。

為深入實施創新驅動發展戰略，科技部、財政部聯合印發了《國家科技資源共享服務平臺管理辦法》（國科發基〔2018〕48號），以推進科技資源向社會開放共享。研發機構可根據實際情況，打造科技資源共享平臺，打通信息發布、預約申請、上機使用、計費一體化管理流程，形成“分級共享、線上線下相結合”的開放共享服務體系，逐步實現科技資源向全社會開放共享的目標，促進科技成果的轉化和應用。共享平臺的運營可采取所有權與經營權分離、引入專業服務機構的模式進行，提供市場化服務。平臺運營主體既可以委托給現有的從事共享平臺服務的企業，也可以新設立一家專業運營公司，由政府投入部分資金參股運營，以確保平臺的影響力和公信力；運營費用可以吸納社會資本參與，進行市場化運作。用戶通過共享平臺系統預約、繳費，按約定時間及計劃完成實驗等。

在推進科技資源共享過程中，需要注意以下幾個方面：

（1）加強科技資源共享平臺的宣傳和推廣，提高平臺的信息透明度和資源利用率，促進科技資源的優化配置和利用。

（2）建立激勵機制。采取有償服務的方式引導科技資源管理單位積極對外提供開放共享服務。可按照成本補償和非盈利性原則收取服務成本費，所得收入納入單位科研經費進行管理。

（3）加強互聯互通。平臺可與省部級科技資源共享平臺對接，形成跨部門、跨領域、多層次的網絡服務體系，在未來條件成熟時，可申請加入國家平臺門戶系統“中國科技資源共享網”，提高科技資源使用效率。

（4）助力中小企業發展。制約中小企業發展的最重要問題之一就是研發投入不足，而共享平臺能夠有效降低中小科技企業研發成本，解決其研發投入不足的問題，有助于科技創新與發展。

（5）保護知識產權。加強科技資源共享的法律法規和標準的制定與實施，保護知識產權和科技成果的合法權益。

三、科普基地建設

近年來，我國的科普事業取得了長足發展，在科技展示、科技教育和科學傳播方面發揮了重要作用。一些企事業單位積極參與到科普基地的建設中，如中國石化的科技館、中國科學院的科普館及中國航天科技集團的航天科普基地等，為公眾提供了更多的科技展示和科技教育資源。盡管我國的科普基地建設取得了一些進展，但與黨中央、國務院的要求及人民群眾的需求相比還存在一定差距，主要表現為科普投入相對較低，科普基礎設施較為薄弱，鼓勵和支持社會力量投入科普的政策舉措不足，科普工作的覆蓋面、滲透度與影響力仍然有限，科普推動經濟社會發展的作用不明顯，科普績效有待提高等。

2022年8月4日，科技部、中央宣傳部與中國科協聯合印發《“十四五”國家科學技術普及發展規劃》（國科發才〔2022〕212號）要求推動科普工作全面發展，持續推進科技創新資源科普化；增強適宜開放的重大科技基礎設施、科技創新基地等的科普功能。國企研發機構科技資源豐富，在保證其科研任務的前提下，可充分發揮科技人員的積極性，因地制宜開展科普活動，引導社會形成理解和支持科技研發的正確導向；研發機構可以圍繞科技成果開發系列科普產品，運用科普引導社會正確認識和使用科技成果，通過科普加快科技成果轉化等。同時，要持續推進科普信息化建設，推進基層科普服務平臺與國家平臺間的互通互聯，推動形成覆蓋全國的科普服務網絡，促進優質科普資源的共建、共享、共用。

科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置。現以中糧營養健康研究院為例進行說明。中糧營養健康研究院是中糧集團深入貫徹落實中央建設創新型國家戰略部署，為打造具有國際水準的全產業鏈糧油食品企業而在北京未來科學城建設的高層次人才創新創業基地。“十三五”期間，中糧營養健康研究院圍繞我國糧油食品領域重大需求，發揮國家糧油食品科技戰略執行主體作用，牽頭承擔“大宗油料適度加工與綜合利用技術及智能裝備研發與示范”等4項國家重點研發計劃項目，參與30項國家重點研發計劃項目，是參與重點研發計劃項目最多的糧油食品企業。作為中糧集團直屬研發機構，中糧營養健康研究院非常重視科普工作，始終堅持產、學、研相結合，立足糧油食品，聚焦營養健康，加強糧油食品與營養健康知識科學傳播。近年來，中糧營養健康研究院先后獲批國家食物營養教育示范基地、全國糧食安全宣傳教育基地、中國糧油學會科普教育基地等科普基地稱號，并于2022年2月成功入選2021—2025年首批全國科普教育基地。

未來，科普基地建設可以主要圍繞以下幾個方面開展工作：

（1）加強基地建設規劃和設計，注重科技展示和科技教育的針對性和實效性，開展形式多樣化的科普活動；

（2）創新和更新基地展示和教育內容，注重科技成果的轉化和應用，提高公眾的科學素養和科技創新意識；

（3）加強基地管理和運營，提高管理人員的素質和能力，創新和優化基地的活動和運營模式；

（4）要樹立大科普理念，加強國內外合作，實現科普活動主體多元化，提高基地科普教育活動的影響力，促進科技創新和科學普及的共同發展。

結語

國企研發機構科技資源是研發機構的重要資產，是國有企業創新和發展的重要保障。做好科技資源的管理和利用，對于提高企業的創新能力與核心競爭力意義重大。國企研發機構需結合企業自身情況，做好科技資源全生命周期管理，提高科技資源的利用效率和管理水平，實現國有資產的保值增值；同時，要以服務上下游、內外部客戶為導向，著力推進科技資源開放共享和科普工作，加強科技成果的轉化和應用。科技資源的信息化、數字化是數據驅動新趨勢的必然選擇，國企研發機構應借助“互聯網+”、數字化技術等加強對科技資源進行精細化管理，逐步優化配置，不斷提升國企研發機構科技服務能力和質量，促進企業的創新和發展。

參考文獻：

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［2］劉兆峰，李寶生，楊誕興，等.儀器設備全生命周期管理軟件的研究與實踐［J］.中國藥事，2020，34（4）：431436.

［3］田鵬，落巨福.高校設備全生命周期管理模式的理論構建與實踐探索［J］.實驗技術與管理，2018，35（10）：237240.

［4］羅瓊祺.國企采購管理模式的發展階段與創新路徑［J］.中外企業家，2020，665（3）：61.

［5］胡穎.國企采購管理模式的發展階段與創新路徑研究［J］.中國物流與采購，2021，615（2）：4647.

［6］蘇靖，赫運濤.科技資源開放共享服務的實踐與展望［J］.中國科技資源導刊，2023，55（1）：18.

［7］張婭琳，劉字濠.大型科研儀器設備共享平臺建設機制［J］.實驗室研究與探索，2022，41（4）：271274+293.

作者簡介：張繼軍（1980—?），男，漢族，山東威海人，研究生，高級工程師，研究方向：食品安全與管理。

*通訊作者：李凡（1981—?），男，漢族，湖北孝感人，研究生，正高級工程師，研究方向：生物技術研發與管理。