“雙高計劃”背景下貴州省高職院校高質量發展的路徑研究

摘要：隨著國家對高等職業教育越來越重視，尤其是在“雙高計劃”背景的推動下，高職院校的發展迎來了前所未有的機遇與挑戰。貴州省作為西部地區的重要省份，其高職院校的高質量發展對于促進區域經濟轉型升級、提升教育現代化水平具有重要意義。本文旨在探討在“雙高計劃”背景下，貴州省高職院校的發展現狀、問題與挑戰以及如何探索高質量發展的有效路徑。

關鍵詞：“雙高計劃”貴州省高職院校高質量發展

“雙高計劃”，即中國特色高水平高職學校和專業建設計劃，是中共中央和國務院為建設一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高等職業學校和骨干專業（群）的重大決策建設工程。［1］2019年3月，教育部聯合財政部印發了《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》，這標志著“雙高計劃”的正式啟動。2024年5月，教育部部長懷進鵬又提出了“新雙高”的概念，即進一步深化職業教育產教融合，創新推進以“辦學能力高水平、產教融合高質量”為導向的“新雙高”建設。這表明“新雙高”是為了推動產教融合高質量發展而在職業教育領域提出的新目標、新方向。“雙高計劃”強調職業教育與國家戰略、區域發展和產業升級的緊密結合，通過優化職業教育資源配置，提升職業教育服務經濟社會發展的能力，推動職業教育與經濟社會發展的深度融合。在這種背景下，高職院校應積極進行改革創新，探索適應社會經濟發展需求的新模式、新路徑，加強內涵建設，提升教育教學質量，推動高職教育實現高質量發展，為構建現代化職業教育體系和實現教育現代化奠定堅實基礎。

一、貴州省高職院校高質量發展現狀分析

（一）學校數量與分布

目前，貴州省共有高職院校48所，這些院校分布在貴州省內9個地市（州），具體來看，貴陽市作為貴州省的省會，擁有最多數量的高職院校，達到20所，占貴州省高職院校總數的41.67%，這可能與貴陽市作為政治、經濟、文化中心的地位有關，教育資源較為集中。畢節市擁有8所高職院校，占貴州省高職院校總數的16.67%，畢節市和銅仁市各有5所，分別占貴州省高職院校總數的10.42%。這表明除了貴陽市外，貴州省其他城市也在積極發展高等職業教育，但數量相對較少，呈現出以貴陽市為中心的分布格局。這種分布特點有助于集中教育資源，提高教育質量，同時也為學生提供了更多的入學選擇機會。

（二）師生比例與師資隊伍

1. 師生比例

貴州省的部分高職院校是從原來的中等職業技術學院或成人高等職業技術學院發展起來的，師資隊伍基礎比較薄弱。近年來，隨著高等教育的大眾化，我國高等職業教育快速發展，高職院校招生規模不斷擴大，但我國高等職業教育教師隊伍數量卻嚴重短缺。截至2020年，貴州省高職院校的教師與學生之比為1∶17.5，再加上兼職教師的人數較多，與全國高等學校1：14的師生標準比仍相差較大。

2. 師資隊伍

根據2019年的全國高職院校統計數據，貴州省“研究生學歷或碩士及以上學位教師占專任教師比例”為32%，低于全國平均水平的51.76%。這意味著貴州省高職院校的大部分教師仍以本科學歷為主，缺乏高層次學歷的教師。在職稱結構上，根據貴州省高等職業教育學校質量年度報告的分析，無論是“雙師型”教師占比還是高級職稱比例都明顯低于全國平均水平。［2］

（三）專業建設與課程改革

貴州省高職院校在專業設置上結合貴州省獨特的資源優勢和區域經濟發展特點，如貴州交通職業技術學院根據國家交通發展規劃和貴州省交通發展的需要，重點建設了汽車運用技術專業；銅仁職業技術學院則結合貴州省是中國重要的綠茶生產基地這一特點，將茶葉生產與加工專業作為國家骨干院校建設的子項目之一，貼近地方產業發展需求。

在課程改革方面，貴州省高職院校以服務地方經濟為核心，強化專業基礎知識教學，側重技術技能培養。例如，貴州吉利發動機有限公司與貴州工業職業技術學院合作，由企業向高職院校提供企業職業崗位特征描述，高職院校則圍繞企業崗位需求設置課程。根據各職業崗位要求的知識水平和技能等級，高職院校制定相應培養目標，并將新工藝、新標準、新規范等融入課程教學，讓學生在入職前對企業、職業和崗位有一定的了解，實現了校企供需無縫對接，堅定了學生成為企業工匠的信心。

但部分高職院校仍以傳統的教學方法（如講授法）為主，缺乏互動式、啟發式等現代教學方法的應用，課程改革往往局限于某一門課程或某一教學環節的改革，缺乏整體性和系統性的規劃和設計。這影響了課程改革的深入實施和效果評估。

二、貴州省高職院校存在的問題與挑戰

貴州省高職院校發展雖然取得了一定的成就，但仍面臨一些問題和挑戰。

（一）師資隊伍建設不足

一是師資隊伍數量不足。主要表現為既懂理論、又懂實操的“雙師型”教師數量不足，高職院校對中青年骨干教師、學科帶頭人的培養，以及新興專業與教師培養滯后的沖突。同時，貴州省內不同地區之間經濟水平差異和教師待遇差距等原因加重了高職院校優秀教師的流失。二是師資隊伍質量不高。一方面是新開辦的高職院校和專業青年教師數量占比過高，缺乏行業企業背景經歷，實踐能力較為缺乏，“雙師”素質建設須進一步加強；另一方面，高職院校教師因缺乏師范專業知識導致教學水平不高，青年教師的教學設計能力和課程教學能力仍須進一步提高。［3］

（二）專業設置與市場需求不匹配

專業、專業群建設需要面向產業和產業鏈，需要綜合考慮區域產業發展現狀和經濟水平。近年來，貴州省的高校畢業生數量持續增長，其中高職院校畢業生占據了相當大的比例，但部分高職院校專業設置與就業市場不相適應，造成學生就業難或就業并不理想的問題。從院校布局與專業群建設來看，貴陽市、畢節市和遵義市分別建有20所、5所和3所高職院校，高職院校區域分布與產業發展需求匹配度不高，在一定程度上制約了貴州省高職教育的優化與發展。

（三）校企合作不夠深入

校企合作、產教融合的基礎性作用在于推動高職院校人才培養質量和社會服務能力提升，進一步為促進區域產業持續健康發展和轉型升級提供必要的技術支持和人才支撐。貴州省高職院校雖然積極開展校企合作，但合作深度和廣度仍有待提高，不少企業特別是一些勞動密集型企業，片面地追求低成本的用工，對參與職業教育合作不感興趣。這對職業教育的良性發展產生了一定的影響，具體表現為：企業出于產業風險和成本考慮，很少涉及關鍵崗位或核心技術人才的深度培養，學院教師進入企業實訓鍛煉和企業技能大師入校傳授實踐技能的雙向通道機制不夠完善。

三、貴州省高職院校高質量發展的路徑探索

在“雙高計劃”背景下，貴州省高職院校作為區域技能型人才培養的重要基地，其高質量發展對于推動地方經濟社會轉型升級、實現高質量發展目標具有不可替代的作用。面對新時代的新要求，貴州省高職院校必須積極探索適合自身特點的發展路徑，以提升教育質量為核心，優化資源配置，創新人才培養模式，為貴州省乃至全國的經濟社會發展提供有力的人才支撐。

（一）明確發展目標，聚焦特色發展

1. 服務地方發展戰略，明確發展目標

貴州省高職院校應深刻把握高質量發展的內涵，圍繞提升教育質量、優化教育結構、增強服務能力等方面展開，緊密對接貴州省的戰略發展需求和特色教育強省建設，培養更多符合市場需求的高素質技術技能人才。例如，貴州健康職業學院積極響應國家“十四五”期間加大養老托育發展號召，組建智慧健康養老服務與管理、嬰幼兒托育服務與管理高水平專業群，成功獲批貴州省智慧健康養老產教融合實訓基地、省級中小學職業體驗基地、0～3歲嬰幼兒示范性綜合實踐基地。貴陽康養職業大學立足本科辦學優勢，搶抓機遇，主動出擊，通過與中南大學合作共建“護理湘雅班”，以市場需求為導向、以產教融合為路徑，探索構建了“三通三新”的高層次技術技能人才培養“立交橋”，服務地方經濟社會發展。

2. 聚焦特色優勢，打造品牌專業

貴州省高職院校應結合貴州省產業發展特點，明確辦學定位，聚焦特色優勢領域，打造具有核心競爭力的品牌專業。通過優化專業結構，強化專業內涵建設，提升專業與產業的契合度，增強服務地方經濟社會發展的能力。例如，貴州交通職業技術學院的道路橋梁工程技術專業是該學院的王牌專業之一，該專業依托貴州省豐富的交通基礎設施建設項目，與多家交通運輸企業建立了緊密的合作關系，為學生提供了豐富的實習機會。通過系統的學習和實踐，學生能夠熟練掌握道路橋梁工程的設計、施工和管理技能，成為行業內的佼佼者。銅仁職業技術學院的生態農業技術專業在貴州省內具有較高的知名度，該專業注重農業技術的創新與應用，通過引入先進的生態農業理念和技術手段，培養了一大批具有創新精神和實踐能力的生態農業人才。這些人才在推動農業現代化、促進農村經濟發展方面發揮了重要作用。

（二）深化教育教學改革，創新人才培養模式

1. 推進課程體系與教學內容改革

近年來，貴州省在經濟建設和社會發展中取得了顯著成就，特別是在大數據、智能制造、新能源等領域實現了快速發展。這一變化對貴州省高職院校的人才培養模式提出了新的要求，傳統的教學體系和內容已難以適應新的市場需求。貴州省高職院校應緊跟時代步伐，緊貼產業發展需求，積極推進課程體系與教學內容的改革創新，構建符合產業發展趨勢、市場需求和學生個性化發展的課程體系，引入行業最新技術、標準和案例，確保教學內容的前沿性和實用性，強化實踐教學和創新能力培養，提高學生解決實際問題的能力。例如，銅仁職業技術學院藥物制劑技術專業將課程劃分為基本素質課程和專業課程兩大類。其中，專業課程又分為通用能力課程、崗位能力課程和拓展能力課程。這種課程體系構建方式注重學生綜合素質和崗位能力的培養，使學生既具備扎實的專業知識，又具備廣泛的實踐技能。

2. 創新人才培養模式

貴州省高職院校應積極探索實施現代學徒制、工學交替、校企合作等多元化人才培養模式，加強學校與企業、行業的深度融合，通過共建實訓基地、聯合開展科研項目、共同制訂方案等方式，實現人才培養與市場需求的有效對接。例如，2022年，貴州市被明確為“數字經濟發展創新區”，貴州電子科技職業學院順勢而為，與華為技術有限公司合作，通過強化專業建設、基地建設、課程建設和師資建設，打造“數維工匠”數字化人才培養新模式，探索“校中廠、廠中校”模式，培養現場工程師，激發了學生的創新精神和創業意識。

（三）加強師資隊伍建設，提升教師整體素質

1. 優化師資隊伍結構

除了傳統的加大高層次人才引進力度，貴州省高職院校可以實施對優秀人才提供一定金額的安家費、幫助親屬解決就業等優惠政策，還可以利用高校畢業生就業難的客觀實際，從高校畢業生隊伍中招聘部分具有本科以上學歷的優秀畢業生進行系統培養。同時加快補齊現有的教師隊伍建設突出短板，通過實施“雙師型”教師培養計劃，鼓勵教師到企業實踐鍛煉，提高教師的實踐教學能力和職業素養，實現師資隊伍的可持續發展。例如，貴州健康職業學院依托貴州省同德藥業、貴州新漢方大健康產業發展有限公司等緊密合作企業，推進 “下企、 訪企、掛企”“一師一企”項目，高職院校專任教師在養老機構、托育機構及合作企業兼任技術職務達 5%，從企業來學校任課的兼職教師占專業實踐課教師的比例達 20%，教師在企業利用寒暑假實踐鍛煉每年不少于1個月，“雙師型”教師占專任教師的比例達 90%及以上。

2. 加強師德師風建設

在高職院校中，師德師風不僅關乎教師個人的職業操守和形象，而且直接影響學生的成長成才和學校的聲譽發展。部分高職院校在師德師風建設方面存在管理機制不健全、監督不到位等情況，難以有效遏制師德失范行為的發生。因此，完善師德承諾制度非常重要，將師德表現納入教師考核評價體系，實行師德“一票否決制”，對存在嚴重師德問題的教師依法依規進行處理。高職院校可在試用期對聘用人員進行全面評價，特別關注其師德表現，將師德表現作為教師聘用、教師資格認定、年度考核、職務職稱評聘、科研和人才項目申報、導師遴選、評優獎勵的第一要求［4］；定期組織教師開展師德失范行為自查自糾，填報個人師德情況報告，簽訂師德承諾書，并將此納入教師師德誠信檔案，并明確獎懲機制。以學校為單位，每學期至少組織一次教師師德師風評議，邀請學生、家長、社區代表以及人大代表、政協委員等參與，全面、公正地評價教師的師德師風表現，并存入個人檔案，確保師德師風建設工作的持續推進和有效落實。

（四）加強國際合作與交流，提升國際化水平

首先，貴州省高職院校應充分利用國家“一帶一路”倡議帶來的機遇，拓展國際合作渠道，加強與共建“一帶一路”國家的教育合作。通過簽署合作協議、共建實訓基地、開展職業技能培訓等方式，雙方可實現職業教育領域的深度合作，引入國外優質教育資源，提升教學質量和辦學水平，實現資源共享、優勢互補。例如，貴州輕工職業技術學院與新西蘭懷卡托理工學院合作成立的懷卡托國際學院，實現了貴州省高職院校中外合作辦學的“零的突破”。［5］其次，貴州省高職院校應積極探索“互聯網＋國際教育”新模式，利用在線平臺開展跨國遠程教育，打破地理界限，拓寬合作范圍。再次，貴州省高職院校應實施“走出去”的發展戰略，在海外建設辦學點。例如，貴陽職業技術學院牽頭成立的中國—東盟交通職業教育聯盟，已在多個東盟國家設立海外辦學點，開展軌道交通技能人才培訓，輸出專業課程和教學標準。貴州省高職院校應繼續堅持“引進來”與“走出去”相結合的國際化辦學戰略，不斷拓展國際合作與交流渠道，提升教學質量和辦學水平。

四、結語

貴州省高職院校高質量發展的路徑探索是一個系統工程，需要政府、學校、社會等各方面的共同努力。隨著“雙高計劃”的持續深入實施以及國家對職業教育重視程度的不斷提升，貴州省高職院校將迎來更加廣闊的發展空間和前所未有的發展機遇，探索出一條符合貴州實際、具有鮮明特色的高質量發展之路，為區域經濟社會發展提供強有力的人才支撐和智力保障。

參考文獻

［1］朱兼白，周秀梅，周杭群.“雙高計劃”背景下高職院校圖書館文獻資源經費配置再研究——以浙江省高職院校為例［J］.行政事業資產與財務，2023（20）：118-121．

［2］［3］吳華君，陳其鐵.貴州省高職教育發展現狀、存在問題及優化路徑——基于42所高等職業教育學校質量年度報告的分析［J］.職業教育研究，2021（12）：37-42．

［4］郭新立.培育新時代鑄魂育人“大先生”的山大探索［J］.中國高等教育，2023（Z2）：8-11．

［5］韋倩，楊剛，覃淋，等.教育開放：擴大合作交流“朋友圈”［J］.當代貴州，2019（43）：12-13．

*基金項目：

貴州省教育科學規劃重點課題“‘雙高計劃’背景下貴州省高職院校高質量發展路徑研究 ”（2023A017）。