高職院校思想政治理論課高層次人才隊(duì)伍建設(shè)研究
——以江蘇省為例

張雨，曹必文

（1.常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，江蘇 常州 213164；2.揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225127）

黨和國(guó)家一直重視大學(xué)生思想政治教育工作。近年來(lái)，教育部《高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的頒布與持續(xù)更新進(jìn)一步推動(dòng)了馬克思主義學(xué)院和思政課的建設(shè)，高校思想政治教育工作取得了顯著成效。與此同時(shí)，根據(jù)2018年9月10日習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上的講話與2019年3月18日習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的講話有關(guān)精神，全國(guó)高校圍繞“為誰(shuí)培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”開(kāi)始了思想政治理論課（以下簡(jiǎn)稱思政課）建設(shè)的新一輪高潮，高校思想政治教育工作進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。

然而高校思政課在發(fā)展過(guò)程中仍然存在著重視程度不夠高、經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位、教師隊(duì)伍不健全、教學(xué)改革不夠深等問(wèn)題，其中高職院校更為突出。近幾年，高職院校立足于培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的高度，雖然進(jìn)一步加強(qiáng)了馬克思主義學(xué)院和思政課建設(shè)，基本解決了教師隊(duì)伍規(guī)模、經(jīng)費(fèi)保障、課時(shí)足額等問(wèn)題，但距離黨中央提高思政課的針對(duì)性、實(shí)效性以及服務(wù)立德樹人根本任務(wù)等方面要求還存在一定的差距。習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的講話中指出，辦好思政課，關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性［1］。目前，在思政課建設(shè)過(guò)程中，高層次人才的缺乏成為制約建設(shè)成效的瓶頸。通過(guò)對(duì)高職院校思政課高層次人才隊(duì)伍現(xiàn)狀的調(diào)查研究，分析困境，探究對(duì)策，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新高層次人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，打造高水平思政課教師隊(duì)伍，是高職院校提升大學(xué)生思想政治教育工作質(zhì)量的緊迫任務(wù)。

一、思政課高層次人才的內(nèi)涵

目前，學(xué)界對(duì)高層次人才的界定仍然停留在一個(gè)普遍的概念范疇，尚未形成通行的界定標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)、各行業(yè)和各單位常在基于學(xué)歷、職稱和成果等基本要素的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身需求對(duì)高層次人才進(jìn)行綜合性界定。例如有學(xué)者認(rèn)為，高校高層次人才是在某一學(xué)科或領(lǐng)域具有較深造詣、創(chuàng)新能力強(qiáng)，在學(xué)科發(fā)展及學(xué)校教學(xué)科研活動(dòng)中發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)或骨干作用的優(yōu)秀人才［2］。結(jié)合本研究，對(duì)高職院校思政課高層次人才的界定在涵蓋素質(zhì)高、能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大、影響廣、處于專業(yè)前沿等普遍要素外，還應(yīng)結(jié)合高等職業(yè)教育和思政課的特點(diǎn)，更加強(qiáng)調(diào)政治性、先進(jìn)性和創(chuàng)新性。相關(guān)高層次人才不僅能夠在高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)中發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)、思想認(rèn)同的作用，還應(yīng)在馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論研究和傳播中起到核心領(lǐng)軍作用。據(jù)此，高職院校思政課高層次人才應(yīng)具備以下六個(gè)基本素質(zhì)。

（一）政治素質(zhì)強(qiáng)

思政課教師要堅(jiān)定信仰、傳承正道。政治素質(zhì)是高職院校思政課高層次人才的核心素質(zhì)。思政課教師的使命特殊，責(zé)任重大，既是大學(xué)生思想的引領(lǐng)者，又是大學(xué)生行動(dòng)的引路人。打鐵還需自身硬，思政課教師必須具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義政治信仰、深厚的馬克思主義理論素養(yǎng)、較強(qiáng)的政治敏銳性和政治鑒別力，支持和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治立場(chǎng)、政治原則、政治方向要與黨中央始終保持高度一致。旗幟鮮明地講政治，這既是對(duì)思政課教師的基本要求，更是對(duì)思政課高層次人才的核心素質(zhì)要求［3］。

（二）家國(guó)情懷深

思政課教師要時(shí)刻心系國(guó)家和民族，高層次人才更應(yīng)如此。思政課教學(xué)要有虛有實(shí)、有棱有角、有情有義、有滋有味［4］，不僅要靠透徹的理論去說(shuō)服學(xué)生，更要以崇高的使命感召學(xué)生，真正引導(dǎo)大學(xué)生對(duì)馬克思主義實(shí)現(xiàn)從理論到信仰的升華。辦好思政課是立德樹人的關(guān)鍵，教師是辦好思政課的關(guān)鍵。思政課教師只有保持深厚的家國(guó)情懷，心里時(shí)刻裝著國(guó)家和民族，確立大境界、大胸懷、大格局，才能在教學(xué)中真正做到用豐富的知識(shí)充實(shí)學(xué)生的頭腦，用深厚的情感滌蕩學(xué)生的心靈。

（三）理論思維新

思政課高層次人才要扎實(shí)推進(jìn)守正創(chuàng)新。開(kāi)展思政課教學(xué)，不僅需要向?qū)W生講授馬克思主義的理論體系，更需要教會(huì)其認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法。這就要求思政課教師特別是高層次人才守住辯證唯物主義和歷史唯物主義這個(gè)正道，在引導(dǎo)學(xué)生樹立正確理想信念的同時(shí)，學(xué)會(huì)正確的思維方法。時(shí)代瞬息萬(wàn)變，理論與日俱新，馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，對(duì)思政課高層次人才提出了更高的要求。他們既要開(kāi)展學(xué)術(shù)研究，時(shí)刻站在理論的前沿，用科研反哺教學(xué)；又要不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，積極探索思政課新的“打開(kāi)方式”，用創(chuàng)新型的浸潤(rùn)式教學(xué)帶給學(xué)生深刻的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和豐厚的教育收獲。

（四）眼界視野廣

思政課高層次人才應(yīng)具有開(kāi)闊的知識(shí)視野、更寬廣的國(guó)際眼界和更深邃的歷史視野。在社會(huì)發(fā)展日新月異的當(dāng)下，思政課教師不僅要用寬廣的視野、深厚的理論和淵博的學(xué)識(shí)贏得學(xué)生關(guān)注，回應(yīng)學(xué)生關(guān)切，更要教會(huì)學(xué)生全面客觀認(rèn)識(shí)歷史與當(dāng)代中國(guó)，辯證地看待外部世界，教育引導(dǎo)學(xué)生觀大局、抓本質(zhì)、明方向，學(xué)會(huì)辯證看待機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，思政課教師必須擁有寬廣國(guó)際眼界和深邃的歷史視野，做到橫向到邊，縱向到底，既有寬度，又有深度［5］。

（五）行為自律嚴(yán)

高層次人才是思政課教師隊(duì)伍中傳播思想、塑造靈魂的關(guān)鍵力量，理應(yīng)嚴(yán)格自律，在師德師風(fēng)方面起到模范和表率作用。《禮記·中庸》中說(shuō)：“君子戒慎乎其所不睹，恐懼乎其所不聞。莫見(jiàn)乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨(dú)也。”高層次人才更應(yīng)做到老實(shí)做人、踏實(shí)做事、勤懇教學(xué)、嚴(yán)于律己，真正做到課上課下一致、網(wǎng)上網(wǎng)下一致，自覺(jué)弘揚(yáng)主旋律，積極傳遞正能量，努力成為讓學(xué)生喜愛(ài)的教師。

（六）道德人格正

思政課教師要有高尚的人格風(fēng)范，自覺(jué)做為學(xué)、為事、為人的表率。孔子在《論語(yǔ)》中說(shuō)：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”思政課的課程特點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)決定了思政課教師必須要有堂堂正正的人格，將自身道德素養(yǎng)、人格魅力與思想政治教育工作相結(jié)合，推進(jìn)思政課教學(xué)改進(jìn)和創(chuàng)新，才能真正做到言傳身教，以高尚的品格感染學(xué)生。

二、高職院校思政課高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

高職院校思政課是貫徹黨的教育方針，辦社會(huì)主義大學(xué)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。在開(kāi)展馬克思主義理論系統(tǒng)教育，解決“培養(yǎng)什么人，為誰(shuí)培養(yǎng)人”的問(wèn)題中，其作用不可替代。辦好思政課的關(guān)鍵在教師，高層次人才是打造一支高水平思政課教師隊(duì)伍的重中之重。

（一）是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的需要

面對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家對(duì)思政課的新要求，在提質(zhì)培優(yōu)背景下，大力加強(qiáng)思政課高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，是思政課回應(yīng)新形勢(shì)、新要求的重要抓手。為適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)高校思政課建設(shè)，近年來(lái)黨中央和國(guó)家有關(guān)部門先后印發(fā)了10余份規(guī)范性文件，均提出要努力建設(shè)一支高水平的思政課教師隊(duì)伍，以滿足新常態(tài)的大學(xué)生思想政治教育的需要。2013年7月教育部《普通高等學(xué)校思政課教師隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃（2013—2017年）》中將培養(yǎng)思想政治理論課青年學(xué)術(shù)專家和教學(xué)帶頭人等高層次人才作為建設(shè)一支讓黨放心、讓學(xué)生滿意的思政課教師隊(duì)伍的重要措施。2019年8月中辦、國(guó)辦《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》提出要建設(shè)一支政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正的思政課教師隊(duì)伍，把培育一大批優(yōu)秀馬克思主義理論教育家和實(shí)施思政課教師在職攻讀馬克思主義理論博士學(xué)位專項(xiàng)計(jì)劃作為高校思政課高層次人才培養(yǎng)的有效舉措，并以此為引領(lǐng)建設(shè)一支高水平思政課教師隊(duì)伍。這些文件的印發(fā)和措施的提出，表明了國(guó)家對(duì)高校思政課教師隊(duì)伍特別是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的重視，以此滿足培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的根本需要。各省在推進(jìn)思政課高層次人才隊(duì)伍建設(shè)中同樣制定了很多相應(yīng)的政策，比如江蘇省教育廳實(shí)施的高校優(yōu)秀青年思想政治理論課教師“領(lǐng)航·揚(yáng)帆”計(jì)劃，旨在充分發(fā)揮高校思政課落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程作用和優(yōu)秀青年思政課教師的示范帶動(dòng)作用。

（二）是落實(shí)高等職業(yè)教育立德樹人根本任務(wù)的需要

黨的教育方針將立德樹人作為教育的根本任務(wù)，普遍開(kāi)設(shè)思政課正是落實(shí)這一根本任務(wù)的關(guān)鍵措施。思政課教師不僅僅是教學(xué)的組織者和理論知識(shí)的傳授者，同時(shí)也是學(xué)生成長(zhǎng)的指導(dǎo)者與引路人，更是黨的理論、政策及方針的闡釋者與傳播者。高職院校肩負(fù)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的重要任務(wù)，把工匠精神融入思想政治教育是當(dāng)前職業(yè)院校進(jìn)行人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容［6］。如何保障思政課完成自身承擔(dān)的立德樹人使命，建設(shè)一支合格的思政課教師隊(duì)伍成為關(guān)鍵舉措，其中高層次人才隊(duì)伍建設(shè)更是成為關(guān)鍵中的關(guān)鍵。高層次人才不僅能豐富高水平教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成，還能引領(lǐng)教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的專業(yè)發(fā)展［7］。思政課高層次人才作為思想政治教育教學(xué)一線的領(lǐng)軍力量，能夠在教學(xué)改革、科學(xué)研究、理論宣講中發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用，對(duì)提高思政課整體教學(xué)水平，講深、講透、講活思政理論內(nèi)涵及豐富實(shí)踐探索起到了關(guān)鍵作用。

（三）是高等職業(yè)教育思政課實(shí)現(xiàn)高水平和可持續(xù)發(fā)展的需要

高職院校思政課建設(shè)近幾年雖然取得了較大的成績(jī)，但距離黨和人民的要求還有一定的差距。高職院校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)由于起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，平臺(tái)不高，在教學(xué)水平、理論研究、項(xiàng)目開(kāi)展等方面與本科院校差距明顯，尚不能完全滿足人才培養(yǎng)的需要。高職院校思政課教師還存在無(wú)法滿足學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的期望，以及出現(xiàn)思政課教師角色缺位甚至錯(cuò)位等問(wèn)題［8］。因此，高職院校思政課高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，不僅是思政課建設(shè)的當(dāng)前需要，更是思政課可持續(xù)和高水平發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要。當(dāng)下，應(yīng)突出高職院校思政課高層次人才在職業(yè)教育方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)相應(yīng)的理論知識(shí)儲(chǔ)備、教學(xué)方法實(shí)踐、科研應(yīng)用轉(zhuǎn)化等路徑引領(lǐng)教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的專業(yè)發(fā)展，提升思政教育服務(wù)職業(yè)教育發(fā)展的能力。此外，高職院校思政課高層次人才可以發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員在教學(xué)比賽、課題申報(bào)、教學(xué)成果獎(jiǎng)、教學(xué)名師、國(guó)家在線精品課程、國(guó)家規(guī)劃教材等重大成果方面取得突破，并通過(guò)相應(yīng)標(biāo)志性成果的應(yīng)用與傳播助推高等職業(yè)教育思政課高水平和可持續(xù)發(fā)展。

三、高職院校思政課高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀分析：以江蘇省為例

（一）數(shù)據(jù)采集

截止2023年6月，江蘇省共有90所高職院校，其中民辦高職院校20所，中外合作辦學(xué)院校1所。由于獲取全部高職院校思政課教師的詳細(xì)情況較為困難，為了對(duì)思政課高層次人才隊(duì)伍情況作比較細(xì)致的分析，本研究采用典型分析法，以地域分布和思政課建設(shè)水平為主要標(biāo)準(zhǔn)，在蘇南、蘇北和蘇中各選擇一所省級(jí)以上高水平高職院校的馬克思主義學(xué)院（思政課教研部）、一所普通高職院校的馬克思主義學(xué)院（思政課教研部），以及一所民辦高職院校的馬克思主義學(xué)院（思政課教研部），共7所高職院校的馬克思主義學(xué)院（思政課教研部）作為典型案例。

本研究將高層次人才統(tǒng)計(jì)要素設(shè)定為學(xué)歷、職稱、人才工程，其中學(xué)歷設(shè)定為博士研究生學(xué)歷（含在讀），職稱設(shè)定為副教授及以上職稱，人才工程設(shè)定為省級(jí)以上教學(xué)名師、“六大人才高峰”高層次人才、“333”高層次人才、青藍(lán)工程中青年學(xué)術(shù)帶頭人、思政課教師“領(lǐng)航·揚(yáng)帆”計(jì)劃五類，統(tǒng)計(jì)結(jié)果存在一定重疊，如表1與表2所示。

表1 7所典型院校思政課高層次人才整體狀況

表2 7所典型院校思政課高層次人才具體分布狀況

本研究在71位高層次人才中，通過(guò)信函、網(wǎng)絡(luò)、電話等途徑，就其近三年省級(jí)以上教學(xué)比賽獲獎(jiǎng)數(shù)、完成的市廳級(jí)以上研究項(xiàng)目數(shù)、核心期刊論文發(fā)表數(shù)和社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)（含區(qū)級(jí)以上理論宣講）進(jìn)行了調(diào)查與訪談，共收到69位教師回復(fù)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表3所示。

表3 7所典型院校思政課高層次人才貢獻(xiàn)情況

（二）數(shù)據(jù)分析

分析以上數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)目前江蘇省高職院校思政課高層次人才隊(duì)伍建設(shè)存在如下問(wèn)題。

1.數(shù)量不足、分布不均

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，作為典型案例的7所高職院校思政課高層次人才占比為33.3%，除了蘇南地區(qū)高水平高職院校高層次人才占比為53.5%外，其余高職院校思政課高層次人才數(shù)量占比均低于40%。與此同時(shí)，通過(guò)訪談資料分析發(fā)現(xiàn)，受學(xué)校區(qū)位、發(fā)展平臺(tái)、人文環(huán)境和保障措施等因素影響，思政課高層次人才還表現(xiàn)出分布不均的情況，尤其是普通高職院校、蘇中蘇北地區(qū)高職院校以及民辦高職院校思政課高層次人才數(shù)量明顯偏少。

2.隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

一是年齡結(jié)構(gòu)不合理，抽樣的7所高職院校45歲及以下高層次人才只占13.1%，高級(jí)職稱和人才項(xiàng)目存在年齡老化的明顯趨勢(shì)；二是職稱結(jié)構(gòu)不合理，正高職稱高層次人才只占6.1%；三是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，博士研究生（含在讀）僅占14.1%，其中23人集中于蘇南地區(qū)高水平高職院校。結(jié)合訪談資料可知，抽樣高職院校的思政課教師職稱晉升緩慢，青年教師學(xué)歷提升不足，加之目前高層次人才引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)加劇，導(dǎo)致大多數(shù)高層次人才流向普通本科院校。由該數(shù)據(jù)也可看出，抽樣院校近年來(lái)將有大批思政課高層次人才臨近退休，加快思政課高層次人才隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。

3.標(biāo)志性成果貢獻(xiàn)率偏低

69位教師的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，高職院校思政課高層次人才對(duì)教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的貢獻(xiàn)率相對(duì)較低。近三年省級(jí)以上教學(xué)比賽獲獎(jiǎng)數(shù)人均0.79項(xiàng)、承擔(dān)市廳級(jí)以上教學(xué)科研項(xiàng)目數(shù)人均1.28項(xiàng)、發(fā)表核心期刊論文數(shù)人均0.45篇、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)人均0.55項(xiàng)。此外，通過(guò)訪談資料分析發(fā)現(xiàn)，受學(xué)校平臺(tái)與自身學(xué)術(shù)能力等因素影響，本應(yīng)出成果的副高職稱教師普遍存在職業(yè)倦怠現(xiàn)象，標(biāo)志性成果欠缺導(dǎo)致其對(duì)高職院校思政課建設(shè)的貢獻(xiàn)率偏低。

四、制約高職院校思政課高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的深層原因

（一）人事制度制約和高職院校平臺(tái)劣勢(shì)客觀存在

高職院校師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和水平的全面提升不僅需要時(shí)間的積累，還需要完善的體制予以保障［9］。高層次人才的培養(yǎng)周期較長(zhǎng)，在培養(yǎng)周期不能滿足高職院校思政課建設(shè)需求的情況下，人才引進(jìn)成為思政課師資隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑。但現(xiàn)行的人事制度仍在一定程度上制約著人才引進(jìn)工作，諸如人員編制、聘用程序等剛性要求即使近年來(lái)有所放寬，依舊無(wú)法高效率地滿足人才引進(jìn)工作要求。此外，高職院校高層次人才引進(jìn)還存在發(fā)展平臺(tái)劣勢(shì)，在項(xiàng)目申報(bào)、成果發(fā)表等科研環(huán)節(jié)上尤為明顯，導(dǎo)致高職院校教職人員面臨難以言說(shuō)的身份限制，在影響高職院校思政課教師成長(zhǎng)和發(fā)展的同時(shí)，也嚴(yán)重影響了高層次人才向高職院校的流動(dòng)。

（二）人才引進(jìn)保障力度不足

充足的經(jīng)費(fèi)是引進(jìn)和培養(yǎng)思政課高層次人才的經(jīng)濟(jì)保障。相較于本科院校，高職院校經(jīng)費(fèi)來(lái)源較少、財(cái)力不足的問(wèn)題導(dǎo)致其在引進(jìn)、培養(yǎng)思政課高層次人才的過(guò)程中失去了重要的競(jìng)爭(zhēng)資本，加之大部分高職院校缺乏平臺(tái)或地域優(yōu)勢(shì)，以至于對(duì)思政課高層次人才的吸引力進(jìn)一步降低。近幾年，隨著教育部《高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的頒布，絕大部分高職院校均按標(biāo)準(zhǔn)要求的生均30元/年提取思政課建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于思政課教師的社會(huì)實(shí)踐、學(xué)術(shù)交流和教學(xué)科研。但由于高層次人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)需求相對(duì)較大，部分高職院校未能將思政課高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作列入學(xué)校整體人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃；另外部分高職院校雖將之列入整體人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，但在執(zhí)行過(guò)程中仍偏向?qū)I(yè)學(xué)科領(lǐng)域，用于思政課高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的投入相對(duì)短缺。

（三）人才培養(yǎng)渠道和發(fā)展維度單一

高層次人才需要多渠道培養(yǎng)和多維度發(fā)展，但目前高職院校思政課高層次人才培養(yǎng)還是以學(xué)歷提升和職稱晉升為主，培養(yǎng)手段和路徑比較單一。一些高職院校為了“升本”或者爭(zhēng)取列入“雙高計(jì)劃”，在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)中存在兩種偏差：一是單方面注重引進(jìn)，而忽視對(duì)本校既有人才的培養(yǎng)，導(dǎo)致高層次人才隊(duì)伍的外引與內(nèi)培失衡；二是重引進(jìn)輕發(fā)展，部分學(xué)校不重視對(duì)引進(jìn)人才創(chuàng)設(shè)多維度發(fā)展與評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致人崗不匹配的問(wèn)題頻出，造成人才閑置浪費(fèi)和再流失。此外，單一的培養(yǎng)渠道和發(fā)展維度也導(dǎo)致部分高職院校思政課高層次人才存在職業(yè)倦怠的現(xiàn)象，普遍表現(xiàn)為職業(yè)熱情下降和進(jìn)取精神缺乏，難以有效發(fā)揮對(duì)思想政治教育工作的引領(lǐng)作用。

五、構(gòu)建高職院校思政課高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的“五加”機(jī)制

（一）構(gòu)建“支持+監(jiān)督”的工作格局

人才是第一資源，既是強(qiáng)校之基，也是強(qiáng)課之基，高層次人才在思政課教師隊(duì)伍中起著引領(lǐng)和標(biāo)桿作用。各級(jí)黨政部門要立足于培養(yǎng)什么人、培養(yǎng)什么人、為誰(shuí)培養(yǎng)人的政治高度，做好思政課高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的支持和監(jiān)督工作，從經(jīng)費(fèi)保障、政策扶持、培訓(xùn)培育等方面加大支持，從日常管理、崗位準(zhǔn)入、工作要求等方面加強(qiáng)監(jiān)督。學(xué)校黨委要樹牢人才工作極端重要的理念，始終把人才工作特別是思政課高層次人才隊(duì)伍建設(shè)擺在各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的突出位置，貫徹落實(shí)“黨管人才”原則，切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，完善高層次人才工作的目標(biāo)責(zé)任制，破除認(rèn)識(shí)偏差，營(yíng)造人人關(guān)心思政課、人人支持思政課人才工作的良好氛圍。

（二）建立“全職+柔性”的引進(jìn)機(jī)制

針對(duì)高職院校思政課高層次人才的引進(jìn)困境，有關(guān)部門要提高政治站位，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于思政課建設(shè)的指示和中辦、國(guó)辦的文件精神，加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)思政課的特點(diǎn)，在高職院校思政課高層次人才引進(jìn)方面給予政策支持。具體而言，可以建立思政課高層次人才引進(jìn)綠色通道，創(chuàng)新人才聘用方法，將全職引進(jìn)和柔性引進(jìn)有機(jī)結(jié)合，打破身份限制，進(jìn)一步發(fā)揮思政課高層次人才引進(jìn)的機(jī)制創(chuàng)新效力。此外，還可靈活采取崗位引進(jìn)、聘期引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)等多元聘任方式，多樣化地開(kāi)展思政課高層次人才選、引、評(píng)、聘工作。

（三）打造“平臺(tái)+環(huán)境”的培育模式

高職院校要走“引培并舉、以培為主”的可持續(xù)發(fā)展之路，努力提高自身思政課高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的“造血”功能。一是要搭建人才成長(zhǎng)平臺(tái)。通過(guò)建立國(guó)家示范引領(lǐng)、省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施、校本特色研修的培訓(xùn)體系，開(kāi)展各類思政課教師培訓(xùn)項(xiàng)目，提升其教育教學(xué)能力和職業(yè)實(shí)踐能力［10］。學(xué)校要以各級(jí)各類人才工程為依托，健全完善思政課青年教師拔尖后備人才培養(yǎng)機(jī)制，支持中青年思政課教師快速成長(zhǎng)，儲(chǔ)備存量青年人才。二是營(yíng)造適宜人才發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”。良好的人才培養(yǎng)與學(xué)術(shù)發(fā)展生態(tài)是人才成長(zhǎng)的基礎(chǔ)條件，和諧、自由、競(jìng)爭(zhēng)、團(tuán)結(jié)的環(huán)境和“尊重、欣賞”的良好氛圍能充分激發(fā)思政課高層次人才的熱情和潛力，使之全身心投入到教學(xué)、科研與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)高職院校思想政治教育工作的事以才立、業(yè)以才興。

（四）創(chuàng)新“評(píng)價(jià)+激勵(lì)”使用機(jī)制

高職院校應(yīng)根據(jù)思政課的特點(diǎn)和要求，深化人事分配制度改革，完善崗位設(shè)置與分類管理制度，構(gòu)建符合思政課屬性與特征的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制［11］。相關(guān)評(píng)價(jià)體系應(yīng)重實(shí)績(jī)、講貢獻(xiàn)，突出思政課教學(xué)的中心地位，更加注重教學(xué)相長(zhǎng)、教研相長(zhǎng)。同時(shí)應(yīng)打破教學(xué)、科研之間的壁壘，架設(shè)教學(xué)和科研成果科學(xué)轉(zhuǎn)換的立交橋，鼓勵(lì)教師參與“大思政課”和“大中小學(xué)一體化”建設(shè)，提高課程建設(shè)和教學(xué)成效在人才評(píng)價(jià)中的比重，凸顯思政課人才評(píng)價(jià)的職教特色。績(jī)效分配制度必須發(fā)揮分配的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，引導(dǎo)思政課高層次人才在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、教學(xué)科研和課程建設(shè)層面發(fā)揮作用。此外，學(xué)校要重視課程整合，實(shí)現(xiàn)資源融合，處理好思政課與公共課、專業(yè)課之間的關(guān)聯(lián)［12］，同時(shí)以項(xiàng)目為載體，推動(dòng)思政課高層次人才發(fā)揮思想政治教育工作的核心和領(lǐng)軍作用。

（五）建立“投入+政策”的長(zhǎng)效保障機(jī)制

各級(jí)財(cái)政要根據(jù)高職院校思政課建設(shè)起步較晚、基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際，適當(dāng)安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于思政課高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，形成財(cái)政支持的長(zhǎng)效機(jī)制。思政課教師專項(xiàng)津貼要按時(shí)足額發(fā)放到位，以增加思政課教師的獲得感。各高職院校也要將思政課人才建設(shè)納入學(xué)校人才建設(shè)整體規(guī)劃，在人才引進(jìn)、項(xiàng)目資助、國(guó)際交流等方面給予思政課高層次人才適當(dāng)傾斜，制定學(xué)歷提升、職稱評(píng)審、項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)踐研修、學(xué)術(shù)交流的支持政策，形成制度性文件，建立思政課高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。