著力增強內生動力 扎實推進高質量發展

伍廣強

2023年12月11日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。習近平在重要講話中全面總結2023年經濟工作，深刻分析當前經濟形勢，系統部署2024年經濟工作。國務院總理李強作總結講話，對貫徹落實習近平總書記重要講話精神、做好2024年經濟工作提出要求。會議強調，做好2024年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強，加大宏觀調控力度，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業。會議強調，2024年要圍繞推動高質量發展，突出重點，把握關鍵，扎實做好經濟工作。一是以科技創新引領現代化產業體系建設；二是著力擴大國內需求；三是深化重點領域改革；四是擴大高水平對外開放；五是持續有效防范化解重點領域風險；六是堅持不懈抓好“三農”工作；七是推動城鄉融合、區域協調發展；八是深入推進生態文明建設和綠色低碳發展；九是切實保障和改善民生。

【理論分析】

一、從《中國特色社會主義》的角度分析

1.改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。對外開放是中國的基本國策，當今世界是開放的世界，開放帶來進步，封閉必然落后，改革開放只有進行時，沒有完成時。2023年中央經濟工作會議強調，必須堅持依靠改革開放增強發展內生動力，統籌推進深層次改革和高水平開放，不斷解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力。

2.習近平新時代中國特色社會主義思想是黨和國家必須長期堅持的指導思想，在當代中國，必須堅持習近平新時代中國特色社會主義思想指導地位不動搖。2023年中央經濟工作會議強調，做好2024年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。

二、從《經濟與社會》的角度分析

1.國有企業是國有經濟最主要的實現形式，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。2023年中央經濟工作會議指出，要深入實施國有企業改革深化提升行動，增強核心功能、提高核心競爭力。

2.統一開放、競爭有序的市場體系，是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用的基礎。提高資源配置效率和公平性，必須構建國內統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。2023年中央經濟工作會議指出，要加快全國統一大市場建設，著力破除各種形式的地方保護和市場分割，有效降低全社會物流成本。

3.科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求；科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一；財政政策和貨幣政策是宏觀調控最常用的經濟手段。2023年中央經濟工作會議強調，要加大宏觀調控力度，強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強政策工具創新和協調配合，著力提升宏觀政策支持高質量發展的效果。

4.堅持以人民為中心的發展思想，就是要維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。2023年中央經濟工作會議強調，要切實保障和改善民生。要堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線。更加突出就業優先導向，確保重點群體就業穩定。

5.要堅持創新發展。創新發展注重的是解決發展動力問題，發展動力決定發展速度、效能、可持續性，創新是第一動力。2023年中央經濟工作會議強調，要以科技創新引領現代化產業體系建設，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。

6.建設好現代化經濟體系，必須建設彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系，實施鄉村振興戰略和區域協調發展戰略。2023年中央經濟工作會議強調，要推動城鄉融合、區域協調發展，要把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來。

7.要堅持綠色發展，注重解決人與自然和諧共生問題。2023年中央經濟工作會議指出，要深入推進生態文明建設和綠色低碳發展，建設美麗中國先行區，打造綠色低碳發展高地，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。

8.面對現實生活中人們可能遇到的疾病、失業、養老、災害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網”；社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定。2023年中央經濟工作會議指出，要織密扎牢社會保障網，健全分層分類的社會救助體系。

三、從《政治與法治》的角度分析

1.我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家和社會的主人。人民民主專政的本質是人民當家作主。國家的一切權力屬于人民。2023年中央經濟工作會議要求，要做好歲末年初重要民生商品保供穩價，保障農民工工資按時足額發放，關心困難群眾生產生活，深入落實安全生產責任制，守護好人民群眾生命財產安全和身體健康；要嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發生系統性風險的底線。

2.中國共產黨是我國最高政治領導力量。辦好中國的事情，關鍵在黨。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。在新時代，必須堅持和加強黨的全面領導。2023年中央經濟工作會議強調，要堅持和加強黨的全面領導，深入貫徹落實黨中央關于經濟工作的決策部署。要不折不扣抓落實，確保最終效果符合黨中央決策意圖。

3.中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興；中國共產黨的根本宗旨是全心全意為人民服務；人民立場是中國共產黨的根本立場；中國共產黨的執政理念是立黨為公，執政為民，黨的全部工作必須以中國最廣大人民的根本利益為根本出發點和落腳點；人民對美好生活的向往就是我們黨的奮斗目標，中國共產黨的執政方式是科學執政、民主執政、依法執政。2023年中央經濟工作會議強調，要切實保障和改善民生，要堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線。更加突出就業優先導向，確保重點群體就業穩定。

四、從《哲學與文化》的角度分析

1.物質決定意識，要求我們要堅持一切從實際出發，實事求是。2023年中央經濟工作會議強調，要深刻領會黨中央對經濟形勢的科學判斷，求真務實抓落實，堅決糾治形式主義、官僚主義。

2.意識對物質具有能動的反作用，正確的意識能夠促進客觀事物的發展；社會意識對社會存在具有反作用，先進的社會意識對社會發展起積極的推動作用。要求我們要樹立正確的意識，發揮正確意識的指導作用。2023年中央經濟工作會議強調，做好2024年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展。

3.意識活動具有目的性、自覺選擇性和能動創造性。2023年中央經濟工作會議指出，要錨定建設農業強國目標，學習運用“千萬工程”經驗，有力有效推進鄉村全面振興。

4.世界是普遍聯系的，要求我們要堅持用聯系的觀點看問題。2023年中央經濟工作會議強調，要全面貫徹2024年經濟工作的總體要求，注意把握和處理好速度與質量、宏觀數據與微觀感受、發展經濟與改善民生、發展與安全的關系，不斷鞏固和增強經濟回升向好態勢。

5.世界是永恒發展的，發展具有普遍性。要求我們要用發展的觀點看問題。2023年中央經濟工作會議強調，必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

6.主要矛盾在事物發展過程中處于支配地位、對事物發展起決定作用。要求我們要著重把握主要矛盾，要善于抓住重點和關鍵，集中力量解決好主要矛盾。2023年中央經濟工作會議指出，必須把推進中國式現代化作為最大的政治，在黨的統一領導下，團結最廣大人民，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，把中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實。

7.矛盾的主要方面處于支配地位、起著主導作用，事物的性質主要是由主要矛盾的主要方面決定的。要求我們要著重把握矛盾的主要方面，善于抓住主流。2023年中央經濟工作會議指出，綜合起來看，我國發展面臨的有利條件強于不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要增強信心和底氣。

8.改革是社會主義制度的自我完善和發展，是社會主義社會發展的直接動力。改革的根本目的就是使生產關系適應生產力的發展，使上層建筑適應經濟基礎的發展。要求我們要堅持改革，勇于改革。2023年中央經濟工作會議強調，要深化重點領域改革，要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質量發展、加快中國式現代化建設持續注入強大動力。

9.人民群眾是社會歷史的主體，是歷史的創造者，人民群眾是社會物質財富和精神財富的創造者，是社會變革的決定力量。要求我們要堅持群眾觀點和群眾路線，堅持以人民為中心，堅持人民主體地位。價值判斷和價值選擇要自覺站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為最高的價值標準。2023年中央經濟工作會議強調，要切實保障和改善民生。要堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線。更加突出就業優先導向，確保重點群體就業穩定。

10.文化具有引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的功能，文化是民族的血脈和靈魂。優秀文化能夠豐富人的精神世界，增強人的精神力量，促進人的全面發展。2023年中央經濟工作會議強調，做好2024年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，著力推動高質量發展。

五、從《當代國際政治與經濟》的角度分析

1.隨著世界多極化的發展，國際競爭越來越激烈。當今國際競爭的實質是以經濟、軍事和科技實力為基礎的綜合國力的較量。2023年中央經濟工作會議強調，要以科技創新引領現代化產業體系建設，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。

2.開放是當代中國的鮮明標識，對外開放是我國的一項基本國策，我國堅持對外開放，積極參與經濟全球化，推動我國經濟長期持續健康發展。2023年中央經濟工作會議指出，要擴大高水平對外開放，要加快培育外貿新動能，鞏固外貿外資基本盤，拓展中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商出口。

六、從《法律與生活》的角度分析

我國憲法規定，公民有勞動的權利和義務。國家通過各種途徑，創造勞動就業條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發展生產的基礎上，提高勞動報酬和福利待遇。國家對就業前的公民進行必要的勞動就業訓練。《中華人民共和國勞動法》明確規定，勞動者享有平等就業和選擇職業的權利，全社會應當堅決糾正就業歧視，營造公平就業制度環境，切實保障勞動者的合法權益。2023年中央經濟工作會議指出，要更加突出就業優先導向，確保重點群體就業穩定。

七、從《邏輯與思維》的角度分析

1.任何事物都是質與量的統一體，量變與質變是事物變化發展的兩種基本狀態。量變是質變的必要前提，質變是量變的必然結果。客觀事物的質量互變規律要求我們，以統一性的觀念正確把握事物發展過程中的量變與質變、漸進性與飛躍性、連續性與間斷性的關系，把握適度原則。2023年中央經濟工作會議強調，做好2024年經濟工作，要堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

2.創新思維是特指人們在實踐中破除迷信、超越陳規，有所發現、有所發明的思維活動。創新思維是綜合能力的體現，創新思維的思路具有多向性，創新思維的步驟具有跨越性，創新思維的結果具有獨特性。創新思維的“新”主要表現在思路新、方法新、結果新。2023年中央經濟工作會議強調，要以科技創新引領現代化產業體系建設，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。

【能力訓練】

一、單項選擇題（在每小題給出的四個選項中，只有一項是最符合題目要求的。）

1.2023年中央經濟工作會議指出，必須把推進中國式現代化作為最大的政治，在黨的統一領導下，團結最廣大人民，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，把中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實。下列對中國式現代化理解正確的是

①它是中國共產黨領導的社會主義現代化

②它是全體人民同步富裕的現代化

③它是人與自然和諧共生的現代化

④它能給予發展中國家走向現代化提供根本遵循和路徑選擇

A.①③B.①②C.②④D.③④

2.2023年中央經濟工作會議強調，促進民營企業發展壯大，在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面落實一批舉措。下列對促進民營企業發展分析正確的是

①破除市場準入壁壘→全面取消市場準入限制→激發民營經濟發展活力

②落實公平競爭政策→發揮各種所有制經濟長處→調動不同經濟主體積極性

③完善市場化重整機制→盤活民營企業存量資產→促進民營經濟高質量發展

④完善融資支持政策→擴大民營企業融資規模→降低民營企業融資風險

A.①②B.②③C.①④D.③④

3.2023年中央經濟工作會議強調，要切實保障和改善民生，要堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線；要嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發生系統性風險的底線。其根本原因是

A.依法治國是我國治國理政的基本方式

B.中國共產黨的根本宗旨是全心全意為人民服務

C.我國是人民民主專政的社會主義國家

D.社會主義民主是最廣泛、最真實、最管用的民主

4.2023年中央經濟工作會議強調，做好2024年經濟工作，要堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，著力推動高質量發展，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。上圖漫畫蘊涵的哲學道理是

①事物發展的過程是連續性與間斷性的統一

②要把尊重客觀規律和發揮主觀能動性相結合

③量變積累到一定程度必然引起質變的發生

④把握聯系的多樣性是正確認識事物的基礎

A.①②B.③④C.①④D.②③

5.2023年中央經濟工作會議強調，做好2024年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，著力推動高質量發展。從文化的角度看，這是因為

①文化對經濟具有反作用，給予經濟以重大影響

②優秀文化對經濟社會的發展起著決定性作用

③文化是人類社會實踐的產物，文化是經濟和政治的反映

④文化具有引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的功能

A.①②B.③④C.①④D.②③

6.2023年中央經濟工作會議強調，要以科技創新引領現代化產業體系建設，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。其原因是

①對外開放是我國的一項基本國策

②隨著世界多極化的發展，國際競爭越來越激烈

③和平與發展是當今時代的主題

④當今國際競爭的實質是以經濟、軍事和科技實力為基礎的綜合國力的較量

A. ③④B. ②④C. ①③D. ①②

7.2023年中央經濟工作會議指出，要更加突出就業優先導向，確保重點群體就業穩定。下列符合這一要求的是

①國家通過各種途徑，創造勞動就業條件，加強勞動保護

②要在促進消費的基礎上，提高勞動報酬和福利待遇

③國家對就業前的公民進行必要的勞動就業訓練

④國家營造公平就業制度環境，切實保障勞動者的各種權益

A. ①③B. ③④C.②④D.①②

8.2023年中央經濟工作會議強調，要以科技創新引領現代化產業體系建設，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。科技創新需要具備創新思維，下列對創新思維表述正確的是

①創新思維的結果具有跨越性②創新思維是綜合能力的體現

③創新思維的思路具有獨特性④創新思維的“新”主要表現在思路新、方法新、結果新

A.①②B. ③④C. ①③D. ②④

二、非選擇題

9.閱讀材料，完成下列要求。

2023年中央經濟工作會議強調，要加大宏觀調控力度，強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強政策工具創新和協調配合，著力提升宏觀政策支持高質量發展的效果。

請運用《經濟與社會》的知識，說明我國要實行宏觀調控的原因。

10.閱讀材料，完成下列要求。

2023年12月11日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議強調，做好2024年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強，加大宏觀調控力度，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，以科技創新引領現代化產業體系建設，推動城鄉融合、區域協調發展，擴大高水平對外開放，統籌高質量發展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業。

結合上述材料，運用“經濟發展與社會進步”的相關知識回答，我國應該如何推動高質量發展？

11.閱讀材料，完成下列要求。

2023年中央經濟工作會議強調，要堅持和加強黨的全面領導，深入貫徹落實黨中央關于經濟工作的決策部署。要不折不扣抓落實，確保最終效果符合黨中央決策意圖。

請運用《政治與法治》的知識回答，我國為什么要堅持和加強中國共產黨的全面領導？

12.閱讀材料，完成下列要求。

2023年中央經濟工作會議強調，做好2024年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展。必須把推進中國式現代化作為最大的政治，在黨的統一領導下，團結最廣大人民，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，把中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實。要深化重點領域改革，要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質量發展、加快中國式現代化建設持續注入強大動力。要切實保障和改善民生，要兜住、兜準、兜牢民生底線，關心困難群眾生產生活，深入落實安全生產責任制，守護好人民群眾生命財產安全和身體健康。

上述材料體現了哪些哲學道理？

參考答案

1.A2.B3.C4.D5.C6.B7.A8.D

9.（1）市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等局限性，我國實行宏觀調控是為了彌補市場調節的不足。（2）科學的宏觀調控、有效的政府治理是我國社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。（3）科學的宏觀調控是我國政府的主要經濟職能之一。（4）我國實行科學的宏觀調控有利于加快構建新發展格局，推動我國經濟高質量發展。

10.（1）要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發展理念。（2）要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。（3）要建設現代化產業體系。（4）要全面推進鄉村振興。（5）要促進區域協調發展。（6）要推進高水平對外開放。

11.（1）在我國，中國共產黨是我國最高政治領導力量，總攬全局、協調各方；辦好中國的事情，關鍵在黨，黨是領導一切的。（2）中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。（3）黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。（4）中國共產黨是領導中國特色社會主義的核心力量，一切工作都要堅持黨的領導。（5）堅持黨的領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。

12.（1）正確的意識能夠促進客觀事物的發展，先進的社會意識對社會發展起積極的推動作用。要求我們要樹立正確的意識，發揮正確意識的指導作用。做好2024年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念。（2）主要矛盾在事物發展過程中處于支配地位、對事物發展起決定作用。要求我們要著重把握主要矛盾，要善于抓住重點和關鍵，集中力量解決好主要矛盾。必須把推進中國式現代化作為最大的政治，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務。（3）改革是社會主義制度的自我完善和發展，是社會主義社會發展的直接動力。改革的根本目的就是使生產關系適應生產力的發展，使上層建筑適應經濟基礎的發展。要求我們要堅持改革，勇于改革。要深化重點領域改革，要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質量發展、加快中國式現代化建設持續注入強大動力。（4）人民群眾是社會歷史的主體，是歷史的創造者，要求我們要堅持群眾觀點和群眾路線，堅持以人民為中心，堅持人民主體地位；價值判斷和價值選擇要自覺站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為最高的價值標準。要切實保障和改善民生，關心困難群眾生產生活，守護好人民群眾生命財產安全和身體健康。

責任編輯李平安