全面預算管理在醫院財務內控中的運用

摘要：在醫院財務內控工作中，全面預算管理這一內容居于至關重要的地位，務必高度關注。文章以及我國醫院財務內控工作的具體情況，闡述了全面預算管理的相關內容，分析了醫院財務內控中全面預算管理的重要作用，指出了全面預算管理在醫院財務內控中的問題，制定了醫院財務內控中全面預算管理的優化措施，旨在為相關的研究工作提供一定的理論參考。

關鍵詞：醫院財務內控；全面預算管理；優化措施

DOI：10.12433/zgkjtz.20243421

全面預算管理作為一種現代企業管理手段，其在醫院財務內控中的運用具有重要意義。財務管理作為醫院運營管理的重要組成部分，直接影響著醫院的服務質量、運行效率和可持續發展。將全面預算管理引入醫院財務內控體系，有助于提高醫院財務管理水平，實現資源優化配置，促進醫院穩定發展。

一、全面預算管理的概述

全面預算管理是一種對企業內部人力資源、財務資源、物質資源進行合理分配、考核和控制的管理方法，旨在有效組織和協調企業的生產經營活動，確保企業實現既定的經營和戰略目標。其核心內容包括經營預算、財務預算和專項預算，這些預算相互關聯，共同構成了一個完整的預算體系。在實際操作中，全面預算管理重點關注預算編制、預算執行、預算分析、預算調控及預算考核等多個環節，以實現企業資源的最優配置和利用。通過全面預算管理，企業能夠更好地預測未來一段時間內的財務狀況和經營成果，為企業的可持續發展提供有力保障。其特征主要表現為以下五點：

第一，全面性。全面預算管理覆蓋了企業生產經營的各個關鍵環節，從銷售環節的市場預測、產品定價，到采購環節的原材料選擇、供應商管理；從生產環節的工藝流程、生產計劃，到期間費用環節的財務管理、成本控制；從人工費用環節的人力資源規劃、薪酬福利設計，到項目投資環節的風險評估、收益預測，全面預算管理要求企業各部門和全體員工共同參與，形成合力，確保預算管理的全面性和準確性。

第二，全過程監管。全面預算管理是一種涵蓋預算編制、執行、控制和績效考核等全過程的管理方式。該方式強調對預算在各階段實施情況進行全面監管，以確保預算目標得以順利實現。通過全過程監管，企業能夠實現資源優化配置和成本控制，從而提高經營效益。

第三，全方位參與。全面預算管理是一種以企業整體為對象，通過各級管理層、財務部門和其他職能部門的共同參與，實現資源優化配置、風險有效控制和業績持續改進的管理活動。在該過程中，跨部門協同顯得尤為重要，能夠促進各部門之間的信息交流和資源共享，提高預算管理的效率和效果。

第四，靈活性與適應性強。當市場環境發生變化時，預算管理應能迅速做出反應，調整預算目標，以適應新的市場條件；當企業戰略發生調整時，預算管理也應同步更新，重新設定預算目標，以確保戰略目標的實現。預算管理還需根據實際情況，靈活選擇預算方法，以提高預算的準確性和有效性。靈活性是全面預算管理的重要特征，只有具備了這種靈活性，預算管理才能真正發揮其應有的作用。

第五，持續改進與優化。全面預算管理是一個持續不斷的過程，要求企業在實施預算管理的過程中，不斷地進行總結、評估和優化。通過持續改進和優化，企業可以更好地適應市場環境的變化，提高預算管理的質量和效果。持續改進和優化還可以幫助企業發現預算管理中的不足和問題，及時進行調整，避免企業資源的浪費。

二、醫院財務內控中全面預算管理的作用

（一）合理配置資源

全面預算管理可以讓醫院在資金管理方面更加科學、更加規范，從而提高預算編制的精度和準確性，合理配置各項經費，科學規劃和管理醫療機構的資金。通過全面預算管理，醫院可以全面掌握收支情況，優化醫院的成本結構，減少無效支出，有效控制成本，從而提高醫院的經濟效益和社會效益。這樣，醫院就能在有限資源的條件下，實現資金利用的最大化，更好地服務于民生，提高醫療衛生事業的服務質量和水平，促進醫療衛生事業的發展。

（二）規范財務行為

全面預算管理在醫院財務內控中的作用之一就是規范財務行為。全面預算管理通過對醫院各部門的財務活動進行細致的規劃和控制，使得醫院的財務行為更加規范化和合理化。不僅可以提高醫院的資金利用率，還可以有效避免財務風險。通過全面預算管理，醫院可以對財務活動進行科學合理的預測和安排，確保財務活動的合規性，避免出現超支、浪費等不規范行為。全面預算管理還可以對醫院的財務活動進行監督和評價，及時發現問題并進行糾正，確保醫院的財務活動始終在規范的軌道上運行。全面預算管理在醫院財務內控中的運用，對于規范醫院財務行為，提高財務管理水平具有重要意義[1]。

（三）提升醫院經營效益

全面預算管理在醫院財務內控中的運用，可以提升醫院的經營效益。全面預算管理通過對醫院的人力、物力、財力等資源進行合理規劃和分配，使得醫院在提供醫療服務的同時，能夠有效控制成本，提高資源利用效率。其還能夠幫助醫院進行風險預測和防范，通過合理的預算安排，確保醫院在面臨風險時能夠做出及時的應對措施。全面預算管理還能夠促進醫院內部各部門之間的協調和合作，形成合力，從而提高醫院的整體運營效率。通過實施全面預算管理，醫院可以實現收入和支出的平衡，避免資金浪費和濫用，確保醫院財務的穩健運行。全面預算管理在醫院財務內控中的運用，對于提升醫院的經營效益具有重要的作用。

（四）加強風險管理

在醫院財務內控中，全面預算管理具有重要作用之一，便是加強風險管理。全面預算管理通過對醫院財務活動的全面預測和控制，有助于識別和評估潛在的財務風險，從而采取相應的措施進行防范和應對。全面預算管理能夠幫助醫院合理配置資源，確保財務資源的充足性和有效性，從而降低財務風險。全面預算管理能夠對醫院的各項財務活動進行實時監控和分析，及時發現異常情況，為醫院管理層提供決策依據，避免潛在的財務風險。全面預算管理還能夠幫助醫院建立科學的財務風險預警機制，通過對財務數據的分析和挖掘，提前發現可能出現的財務問題，從而采取措施進行化解。全面預算管理在醫院財務內控中的運用，有助于加強醫院的風險管理，保障醫院的財務穩健和持續發展。

（五）推動戰略目標的實現

全面預算管理在醫院財務內控中的作用之一是推動戰略目標的實現。通過全面預算管理，醫院可以將自身的戰略目標具體化、量化，并將其轉化為可操作的預算計劃。在預算編制過程中，醫院需要對各個部門的目標進行梳理和分析，確保預算計劃與醫院的長期發展戰略相一致。在預算執行過程中，醫院可以通過對預算執行情況的監控和分析，及時調整經營策略，確保戰略目標的順利實現。全面預算管理還可以促進醫院內部各部門之間的協同合作，提高資源配置效率，為實現戰略目標提供有力支持。全面預算管理在醫院財務內控中起到了推動戰略目標實現的重要作用。

三、全面預算管理在醫院財務內控中的問題

（一）對全面預算管理的認知存有不足

全面預算管理通過對醫院各部門的經濟活動進行細致的預測、計劃、控制和評價，有助于提升資源配置效率，規范經濟行為。然而，在實踐中，一些醫院對全面預算管理的理解和執行存在不足。部分醫院領導層和員工可能對其重要性認識不夠，缺乏參與的積極性和主動性。少數醫院雖然設立了預算管理制度，但未能與時俱進，及時更新管理理念和方法，導致預算管理流于形式。這些問題的存在，使得全面預算管理在醫院財務內控中的潛力未能得到充分發揮，影響了醫院財務管理水平的提升。

（二）全面預算管理體系不夠健全

全面預算管理是醫院財務內控的重要組成部分，但在實際中，許多醫院的全面預算管理體系還不夠健全。部分醫院對全面預算管理的重視程度不夠，缺乏專門的預算管理機構和專業人才，導致預算管理工作的推進受阻。全面預算管理的執行力度不足，大多數醫院在預算編制和執行過程中，存在隨意性較大、監控不力等問題，使得預算管理的效果大打折扣。全面預算管理的反饋和調整機制不完善，醫院在預算執行過程中，往往缺乏對預算執行情況的及時跟蹤和評估，無法根據實際情況對預算進行有效調整。

（三）預算編制與執行流程不夠科學

在醫院的財務內控中，全面預算管理是一項基礎性工作，對于醫院的運營和發展具有重要意義。然而，在實踐中，預算編制與執行流程不夠科學的問題依然存在。預算編制缺乏嚴謹性和前瞻性，往往只是對歷史數據的簡單匯總，而沒有結合醫院的實際需求和發展目標進行深入分析和科學預測。在預算執行過程中，缺乏有效的監控和反饋機制，導致預算執行情況無法實時掌握，難以對預算進行及時調整和優化[2]。

（四）財務人員綜合能力亟需提升

在當前的醫療環境中，醫院財務人員不僅需要具備專業的財務管理知識，熟悉醫療行業的基本規律和政策法規，還需要具備一定的信息技術能力，以適應現代醫院財務內控的需求。目前，醫院財務人員的綜合能力還有待提高，一些財務人員在處理預算管理問題時，缺乏必要的專業知識和技能，導致預算管理的效果不佳。

四、醫院財務內控中全面預算管理的優化措施

（一）強化全面預算管理的認知

在加強醫院財務內控的道路上，提高全體員工的全面預算管理意識顯得尤為重要。醫院領導層應以身作則，積極宣傳預算管理的重要性，強調預算管理不僅是財務部門的工作，更是需要各部門共同參與、協同合作的系統工程。醫院可以組織專業培訓、講座等活動，提升員工對預算編制、執行、監控和評價等各個環節的認識，確保預算管理理念深入人心，從而有效提升醫院財務內控水平。醫院需要建立有效的激勵與約束機制，將預算執行情況與員工績效掛鉤，使員工在預算管理中發揮積極作用。通過該方式，可以進一步強化全員預算管理意識，形成上下合力，共同推動醫院財務內控體系有效運行。在此過程中，醫院還需要不斷完善預算管理制度，確保預算管理的科學性、合理性和有效性[3]。

（二）完善全面預算管理體系

醫院作為公共服務機構，其財務管理的規范性和效率直接關系到醫療服務的質量和醫院的可持續發展。建立和完善全面預算管理體系至關重要。醫院應制定一套全面預算管理制度，這是確保預算管理工作有序進行的基礎。制度中應詳細規定預算編制、執行、監控和評價等各個環節的職責和流程，以便所有相關部門和人員都能按照既定規則行事，實現預算管理的規范化和科學化。預算編制應具有前瞻性和靈活性，以便于醫院能及時應對醫療市場的變化和內部管理的需求調整[4]。通過合理配置資源，醫院可以優化財政分配，提高資金使用效率，確保預算在執行過程中的順利性和有效性。醫院不僅需要制定細致的預算計劃，更應建立完善的預算監控和評價機制，實時跟蹤預算執行情況，及時發現和糾正執行中出現的各種問題。

（三）制定科學的預算編制與執行流程

全面預算管理是醫院財務內控體系的重要組成部分，對于確保醫院財務穩健運行、提高資源配置效率具有重要意義。要實現全面預算管理的有效運用，醫院需緊緊圍繞制定科學的預算編制與執行流程這個核心。醫院應明確預算編制的時間節點，確保預算編制工作有序進行。確定預算編制的主體部門，明確各部門在預算編制過程中的職責和任務。醫院還需明確預算編制的內容和要求，確保預算編制的科學性和合理性。在預算執行階段，醫院需建立監控機制，確保各項支出符合預算編制的規定，避免出現超支或浪費現象。醫院還應定期對預算執行情況進行評估和反饋，以便及時調整預算編制和執行策略，提高預算管理的效率和效果[5]。

（四）提高財務人員的整體素養

在醫院財務內控中，全面預算管理要求財務人員不僅要具備扎實的財務知識，還要有較強的預算編制、執行、分析和調整能力。醫院應加強財務人員的專業知識培訓，通過系統地學習預算管理的理論知識，讓財務人員掌握預算編制的方法和技巧，理解預算執行的重要性，學會分析預算執行中的問題和風險，以及如何進行預算調整。醫院還應注重培養財務人員的溝通和協作能力，通過開展團隊建設活動和培訓，提升財務團隊的凝聚力和協作水平。加強財務人員的職業道德教育是提升其職業操守和責任感的基礎。職業道德教育不僅能讓財務人員深刻理解財務工作的社會意義，更能引導他們在實際工作中恪守職業道德，保持清正廉潔。建立激勵機制也是提高財務人員工作積極性和主動性的重要手段。通過設立合理的獎勵和晉升機制，財務人員將更愿意積極參與全面預算管理工作，從而提高全面預算管理的質量和效率[6]。

參考文獻：

[1]趙苗苗.全面預算管理在集團公司財務管理中的應用[J].上海企業，2024（02）：117-119.

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[3]薛敬.全面預算管理在企業財務管理中的運用分析[J].中國集體經濟，2023（09）：36-39.

[4]韓一萍.全面預算管理在企業財務內控中的應用[J].投資與創業，2023，34（17）：69-71.

[5]劉曉瑾.全面預算管理在醫院財務管理中的運用探討[J].金融客，2023（09）：87-89.

[6]薛青山.全面預算在醫院財務管理中的運用[J].中國總會計師，2023（08）：69-71.