數字技術融入我國體育治理的問題審視與實踐路徑

王欣浩

內蒙古師范大學 內蒙古呼和浩特 010020

數字技術的迅猛發展正引領著全球治理體系的深刻變革。作為國家治理現代化的重要組成部分，數字技術的融入已被提升至國家戰略層面［1］，黨的二十大報告指出，要“深化人工智能等數字技術應用，構建美麗中國數字化治理體系，建設綠色智慧的數字生態文明”［2］。體育是國家治理體系的重要組成部分，在推進體育治理體系與治理能力現代化進程中，與數字機技術深度融合也是體育強國建設的現實需求，其中，國務院辦公廳于2019年印發《體育強國建設綱要》并強調，要“提出加快推動大數據、云計算、人工智能等數字技術在體育領域的創新運用，提升體育服務能力”［3］，進一步為我國體育治理的數字化轉型做出重要引導。

然而，既有研究在該領域的探討往往局限于數字技術的具體應用層面，對于體育治理的基礎理論框架、頂層設計以及與數字技術融合的深層次問題探討不足，鑒于此，研究旨在深化數字技術與體育治理結合的理論研究，通過整合數字技術應用與數字治理理論，探討體育治理現代化的路徑，以期為體育強國建設提供堅實的理論基礎和實踐指南。

1 數字技術融入我國體育治理的基本成效

1.1 多元主體積極運用數字技術開展體育治理

在數字化轉型的過程中，政府并未單獨作為推動力量，而是激勵企業參與，如支持開發健身APP，引導企業與教育機構共建校園體育智慧平臺，鼓勵企業與專業運動隊、科研機構研發運動訓練和評估技術平臺，既推動了體育科技發展，又提升了運動員訓練科學化、精準化［4］。同時，政府倡導全社會利用數字體育平臺和社交媒體參與體育活動，滿足了個人多元化需求，增強了體育活動的社會互動性和參與度。這種多方參與形成了全方位、多層次的數字體育生態系統，有效推動了全民健身水平和體育活動普及度的提升。

1.2 構建數字體育服務平臺，提高治理效能

數字體育服務平臺的建設與應用，對提升體育治理透明度和政府公信力具有重要作用。它通過整合體育資源，有效識別治理需求，為體育規劃和公共服務提供數據支撐，使政府決策更科學、精準。同時，平臺簡化了政府內部和不同層級間的業務流程，促進服務供給從分散向集中轉變，提高治理效率，優化資源利用，減少重復建設和資源浪費［5］。

此外，數字體育服務平臺提供的服務便利了社會組織和個人參與體育活動。通過提供多樣化體育活動信息、便捷的報名參與途徑和互動交流空間，極大地提高了社會公眾對體育活動的興趣和參與度。

2 數字技術融入體育治理的問題審視

2.1 數字治理理念尚未形成

體育治理的數字化要求政府更新其治理觀念、技術安排和制度設計。然而，現實中，政府治理理念的更新往往滯后于技術的發展［6］。這種滯后性導致了數字技術在體育治理中的應用未能充分發揮其潛能，有時甚至僅被視為信息公開的一種手段，而非作為提升決策質量和治理效率的工具。

同時，體育治理主體的數字素養是適應數字技術和大數據應用的前提。當前，中國公民的數字素養整體水平參差不齊，這種不均衡性在一定程度上制約了數字化治理轉型的步伐。體育治理主體若缺乏必要的數字素養，將難以有效利用數字技術進行數據分析、決策支持和服務優化，從而影響治理效能的提升。

2.2 數字治理機制尚未健全

傳統體育治理呈現出科層化的特征，在數字技術的整合過程中，尚未健全數字治理機制，使政府部門往往缺乏協調性，這不僅導致了數據資源的分散，還造成了信息孤島現象的出現。信息孤島不僅削弱了數據的潛在價值，還增加了跨部門協作的難度，從而影響了治理效率［7］。

同時，隨著多元治理主體的涌現，各方的利益訴求開始變得復雜且多樣。市場化應用在數字技術的推動下，通過數據壟斷的方式，可能侵害了政府和公眾的權益。這種利益的不均衡，不僅損害了公眾對體育治理的信任，也可能導致政策執行的偏差，從而影響治理的公正性和有效性。

2.3 數字治理資源分布不平衡

在當代社會，數字技術融入體育治理領域引發了一系列復雜的現實問題。

首先，政府在追求體育數字化治理效率的過程中，越來越多地依賴與企業的合作關系。這種合作關系的轉變，尤其是服務外包的做法，雖然在一定程度上緩解了治理的復雜性，卻也引發了市場力量對治理權力的爭奪，不僅可能導致公共資源的侵蝕，還可能引發治理權力的分散，從而削弱政府在體育數字治理中的主導地位［8］。

其次，市場化體育數字平臺可能會受到國際資本的影響，形成市場壟斷，這不僅侵犯了國家主權，還可能損害公眾權益。壟斷的形成還可能導致市場秩序的混亂，影響體育產業的健康發展。此外，這種壟斷還可能限制創新，因為市場主導者可能會抑制新興競爭者，從而減少體育數字化領域的多樣性和創新性。

2.4 數字治理生態環境一般

中國體育數字治理生態環境建設面臨技術研發、人才培養等多個方面問題，不僅影響了體育數字治理的效率和安全，也增加了政府決策失誤的風險。

其一，技術實踐與經驗積累不足。體育領域的數字化轉型尚處于起步階段，相關的技術應用和實踐案例較為有限，這導致了在數字技術集成、數據分析及應用等方面的經驗不足，難以形成有效的治理模式。

其二，研發投入的長期性和系統性不足，高素質研發人才缺乏。在數字技術快速發展的今天，持續的研發投入和人才培養是支撐技術進步的關鍵因素。然而，當前研發資源的配置存在短期行為，缺乏系統規劃。

其三，創新鏈與產業鏈之間融合不足。技術創新與產業應用應是相互促進、緊密結合的關系，但目前兩者之間存在脫節，這不僅減緩了技術成果轉化的速度，也降低了產業發展的動力。

3 數字技術融入體育治理的實踐路徑

3.1 立足公眾體育需求，樹立數字治理理念

體育數字治理的核心在于其以人民需求為導向的理念。因此，要求治理主體不僅關注技術的應用，更要關注技術應用背后的文化和價值導向。在實踐中，這意味著治理主體需通過數字技術的應用，增強其協作和整合能力，以提升對公眾體育需求的響應效率。這種響應不僅體現在服務的速度上，更體現在服務的質量和精準度上。

首先，政府在推動體育數字治理的過程中，需構建以人民為中心的數字素養培育體系。這一體系的建立，旨在提升整個社會的數字治理能力，培養出既遵守網絡倫理，又具備數字思維的人才。這樣的人才將成為推動體育數字治理進步的中堅力量，他們的存在使得數字技術能夠更好地服務于體育治理，而不是簡單地成為一種工具。

其次，在推動數字治理的過程中，也應深入理解數字治理的價值所在，這包括對技術的理解，更包括對技術如何服務于人民的理解。這要求體育行政部門確保技術應用與治理理念相結合，確保技術的發展方向與人民需求相匹配，服務于人民的體育生活。

3.2 根據黨和國家戰略要求，健全數字治理機制

首先，黨的領導在體育數字治理中的作用體現在兩個層面：一是確立體育數字治理的價值取向，即將社會主義核心價值觀融入體育治理的全過程；二是作為推動體育數字治理發展的關鍵力量，確保治理策略的實施與黨的方針政策保持一致，引領體育數字治理沿著正確的方向發展。因此，體育數字治理需確保黨的領導地位得到充分體現。

其次，數字化改革是優化政府管理職能的重要途徑。通過構建高效的信息共享平臺，可以實現中央與地方、各相關部門之間的信息互通與協同工作，從而提高政府治理效率。這種高效協同不僅體現在信息流通的暢通無阻，更體現在決策的科學性和執行的精準性上。

最后，政府、市場和社會各治理主體的積極參與和協同互動是實現體育數字治理價值認同和有機統一的基礎。政府在其中扮演著引導和監管的角色，市場則是資源配置的主體，社會各界則是參與和監督的重要力量。

3.3 拓寬發展視野，融入全球數字治理趨勢

首先，大數據分析和人工智能等數字技術對提升體育治理科研和實踐應用能力至關重要。我們需要建立以自主創新為核心的技術體系，確保體育治理決策的科學性和數據驅動性，并在國際競爭中保持戰略主動權。

其次，體育治理應吸收國際先進經驗，結合我國實際情況，形成具有中國特色的體育數字治理理論體系。這種體系既能引導技術發展，又能確保技術應用符合體育治理的價值取向，如公平競爭和公眾健康等。

最后，應在城鄉體育設施建設中加大投入，特別是在農村和欠發達地區，推進信息化建設，為數字技術應用提供硬件支持。同時，基礎設施建設還應包括網絡安全和數據中心等，以確保體育數據的安全和高效管理。

3.4 優化資源配置和保障機制，營造良好的數字治理生態

首先，應優化資金與資源配置。建立多元化投資機制，吸引社會資本參與創新。合理配置人才、資金、信息等資源，提高研發效率和成果轉化率。相關部門和機構需建立合作機制，實現資源優化組合和高效利用。

其次，數據資源共享對提升體育數字治理整體效能至關重要。建立開放的數據資源體系，促進跨部門、跨地區信息互聯互通，提高數據資源利用效率和價值。需打破信息孤島，建立統一的數據標準和共享機制。

最后，要注重體育數字治理的制度化發展。應建立完備的法律體系，確保治理活動在法治軌道上運行。這需要現有法律法規與時俱進，制度設計科學、統一。明確的法律法規和標準能夠為體育數字治理提供行為準則和操作規范，保障治理活動的合法性、規范性和有效性。此外，安全與隱私保護是體育數字治理的重要環節。在大數據、云計算等技術應用下，體育數據安全和個人隱私保護面臨挑戰。因此，需完善體育數據安全制度，加強關鍵信息保護，確保個人隱私不被侵犯，贏得公眾的信任和支持。

4 結語

當前，我國體育領域已經開始探索利用數字技術進行治理實踐，并逐步建立起數字化體育服務平臺，有效提升了治理的效能和響應速度。然而，數字化治理的深入推進還面臨數字化治理的理念尚未在所有治理層面得到廣泛認同和實施；治理機制在數字化轉型中尚顯不足，需進一步完善；資源分配的不均衡性影響了數字化治理的廣泛應用；數字化治理生態環境的整體水平有待提高等問題。因此，有必要進一步更新治理理念，完善管理機制，拓寬全球視野，優化治理資源，優化治理生態，為體育治理數字化轉型提供有力支撐，有效推動我國體育治理體系和治理能力的現代化轉型。