加強全面預算績效管理與助推企業高質量發展研究

劉夢醒

［淮海醫院管理（徐州）有限公司，徐州 221000］

引 言

企業全面預算績效管理與企業高質量發展密切關聯，為企業經營活動提供便利條件，對于企業高質量發展起到重要的推動作用。隨著市場競爭的不斷激烈，企業的經營發展面臨越來越多的挑戰，加強全面預算績效管理有助于企業的長遠發展，需要根據企業經營現狀采取有效的管理措施。

一、全面預算績效管理與企業高質量發展概述

（一）全面預算績效的內容

企業全面預算績效管理是全面預算管理的重要組成部分，主要以企業的經營戰略目標為導向，綜合考慮項目成本及現行員工績效考核標準，制定出合理的全面預算績效考核體系，以達到優化資源配置、降低企業經營風險、提高經濟效益的效果。企業實行全面預算績效考核體系，將企業的經營戰略與各部門、各員工的生產能力掛鉤，將實際生產能力與預算情況進行對比，以便于對各部門、各員工進行全面業績考核，有利于充分調動員工的生產積極性與創造性，提高企業的經濟效益[1]。

（二）企業高質量發展的內容

黨的十九大報告提出：“現階段，我國經濟發展的基本特征就是由高速增長階段轉向高質量發展階段。”也就是說，中國社會的基本矛盾已經發生變化，在經濟發展領域，供給型發展結構以數量為中心，忽略品質，已經無法滿足居民不斷追求高品質的消費需求。當前，我國的主要問題是需求結構的矛盾。矛盾的主要表現為供給，而解決矛盾的途徑是提高經濟發展的質量。

高質量發展是對我國經濟發展的一個重要方面，也是對當前形勢的嚴峻判斷。這對中國今后的經濟發展提出了明確的目標和任務，具有重大的現實意義和深刻的歷史意義。作為中國市場經濟發展的一個微觀經濟組織，企業的經營與發展能否在經濟發展的轉型期轉型，適時地進行變革與創新，勇敢地進行供給側改革，以適應需求方的復雜變化，將直接影響高質量發展的速度和國家可持續發展戰略的有效執行。因此，為了跟上發展趨勢，企業的高質量發展是必要的和迫切的[2]。

二、加強全面預算績效管理對企業高質量發展的重要性

（一）加快戰略發展目標實現

在企業經營發展期間，加強全面預算績效管理對于企業的高質量發展具有重要影響，能夠加快企業戰略發展目標的實現。企業全面預算績效管理為實現企業戰略發展目標服務，保障企業短期及長期預算績效管理的效果。加強全面預算績效管理可以對企業經營資源、資金及人員等進行優化配置，根據實際經營情況合理分配資源，助推企業高質量發展。全面預算績效管理作為企業管理事務中的重要一環，是全面預算管理的一部分，通過立項、編制、監督等手段提高管理約束性，充分發揮全面預算績效管理的優勢，加快企業戰略目標的實現。企業全面預算績效管理為企業各部門與崗位的具體工作提供了必要的指導，規范了工作行為，通過明確績效指標保證了預算活動的合理性，減少企業的經營成本，提高資金的利用率[3]。

（二）降低全面預算風險

企業在經營發展期間可能出現預算不準確、預算目標不合理和預算編制不科學等風險問題，對企業經營活動與戰略目標發展造成嚴重阻礙，不利于企業的高質量發展。加強全面預算績效管理，可以構建一個規范、高效的預算績效管理環境，對企業經營活動的開展提供必要的管理支持。加強全面預算績效管理，可以對企業經營活動的各個環節進行效率提升，主要體現在預算資料收集與整理、預算編制、預算控制等具體工作事務中。全面預算績效管理有助于及時發現企業經營活動中的預算風險問題，及時采取有效措施進行風險規避，調整管理方向與方法，有效提高預算分析、管控、執行的質量。

（三）有利于優化企業的經營管理機制

加強企業全面預算績效管理與助推企業高質量發展，有利于優化全面預算管理體系，完善企業內控管理制度，幫助企業實現健康可持續發展；更有利于企業的經營管理機制，因為全面預算績效管理可以利用對年度指標的分解與考核，從而達到對企業各個部門戰略目標分化落實的目的，進而可以間接地促進企業的經營管理機制得到優化。

三、全面預算績效管理現狀問題

（一）缺乏正確管理理念

現階段，企業高質量發展過程中受到預算績效管理質量的影響比較大，企業加強全面預算績效管理普遍面臨缺乏正確管理理念的問題，制約了企業的經營發展。全面預算績效管理工作在落實過程中存在預算目標與企業戰略發展目標不相符問題，并且與企業實際經營發展情況相脫節，導致企業全面預算結果與實際執行情況之間存在較大偏差，企業的戰略目標難以實現，全面預算績效管理的引領作用無法凸顯。在經營發展過程中，部分企業對加強全面預算績效管理的重視程度不夠，沒有認識到加強全面預算績效管理對于企業高質量發展起到的積極推動作用，在全面預算績效管理中的投入較少，工作方式不當，導致全面預算績效管理未能在企業經營管理的各個環節中進行滲透，管理的科學性不足。

（二）預算績效評價準確性不高

部分企業在加強全面預算績效管理時，存在預算績效評價準確性不高的問題，導致全面預算績效管理的結果失真，與企業實際經營情況不相符，在企業經營活動的指導方面提供的幫助與指導非常有限。企業全面預算績效管理的方式主要采取綜合評價，但是部分企業對評價規則與標準的關注較少，使得全面預算績效管理的評價流于形式，對評價工作的開展造成直接影響。評價方式不合理、評價結果分析不到位，難以取得理想的評價效果，導致企業全面預算績效管理工作未能很好地落實，應有的管理優勢與作用未能有效發揮。

（三）管理方式不當

企業全面預算績效管理是系統性工作，涉及企業經營活動的各個環節，與財務管理、業務管理等均具有相關性，對于預算管理、項目管理和業務執行等多項工作內容形成全面覆蓋，對于管理方式的合理應用有著較高的要求。目前，部分企業在進行全面預算績效管理時，使用的管理方式不當，未能針對企業實際經營發展情況開展并落實全面預算績效管理，管理方法與企業運行現狀存在偏差，在經營活動中起到的管理效能有限。另外，部分企業對全面預算績效管理的應用不熟練，主要原因是管理人員的工作能力有限、經驗不足，在具體的管理事務中難以高效落實，管理過程阻力較大，在預算管理與績效管理方面可能出現“兩張皮”現象[4]。

（四）管理機制不健全

部分企業受到管理方法、管理人員等多方面的因素影響，導致全面預算績效管理效率低、質量差。在當前情形下，部分企業在加強全面預算績效管理過程中缺乏健全的管理機制，導致管理工作難以高效開展。管理機制不健全，對于管理規范與指導不到位，使得全面預算績效管理工作難以發揮重要作用，管理水平低，各個管理環節銜接不到位。全面預算績效管理需要有健全的管理機制作為保障，部分企業對于全面預算績效管理的內涵與工作實質認識不清晰，管理機制存在較多漏洞，影響企業全面預算績效管理工作的開展。另外，部分企業全面預算績效管理的管理組織缺位，在制度方面缺乏正確的引導，對于管理職責與權限的劃分不夠清晰，存在一崗多職問題，在遇到管理問題時難以劃分責任，影響管理工作的落實與執行。

（五）管理人才匱乏

全面預算績效管理的高效開展與落實離不開優秀管理人員的辛勤工作，管理人才的儲備是企業高質量發展的重要保障，同時也是加強全面預算績效管理的重要前提。從企業整體的經營發展趨勢來看，全面預算績效管理人才相對匱乏，主要表現為管理人才儲備少、業務能力參差不齊、工作責任心及積極性不高等。企業全面預算績效管理對于從業人員的綜合素養要求較高，并且管理系統較為復雜，工作量大、要求多，需要管理人員在工作中對各種預算數據進行收集與整理，并開展深入的分析與研究，從而取得理想的預算績效管理效果。部分企業對全面預算績效管理的作用了解得不徹底，專業的管理人才儲備少、培養不到位，并且管理經驗欠缺，使得全面預算績效管理工作難度加大。

（六）缺乏管理監督與指導

企業全面預算績效管理的日常監督與指導不到位，是當前制約企業經營發展的關鍵問題，影響企業全面預算績效管理的效率與質量，容易發生管理問題與差錯。企業全面預算績效管理作為一項綜合性管理事務，需要有嚴格的制度作為工作規范與要求，對管理人員的工作行為進行指導與約束，并實時評價管理效果，發現管理問題并解決問題，保障管理工作順利開展。目前，企業全面預算績效管理缺乏監督與指導，造成管理問題增多、管理效率下降，影響企業整體的經營管理[5]。

四、加強全面預算績效管理的有效措施

（一）樹立正確的管理理念

加強企業全面預算績效管理，需要對管理人員的理念進行改變。可以通過加強宣傳來提高管理人員對全面預算績效管理的重視程度，認清加強全面預算績效管理對于企業高質量發展的推動意義，從而為全面預算績效管理提供精神保障。企業需要對全面預算績效管理的宣傳力度進行增強，對管理人員做好事前解釋工作，使管理人員可以端正工作態度，提前解決管理工作中的各種矛盾，進一步提升全面預算績效管理意識，確保全面預算績效管理工作順利開展。同時，管理人員需要充分認識自己的工作職責，做好崗位與工作內容的劃分，人盡其才，確保管理工作的有效開展，滿足企業經營活動的各方面需求，為企業的高質量發展奠定良好的意識基礎。

（二）強化預算績效評價

加強全面預算績效管理，需要對預算績效評價進行強化，保證能夠及時發現全面預算績效管理中的現實問題，并采取有效措施積極應對，提高管理的效率與質量。首先，企業需要針對經營發展現狀，對全面預算績效管理的目標進行重新設定，指導企業全面預算績效管理工作的開展與落實，幫助企業解決管理問題，給予必要的管理支持與指導。其次，企業需要制定嚴格、完整的全面預算績效管理評價標準，對具體的管理工作內容、應該取得的成果等進行確定，從而對管理工作的具體開展方式進行規范，為管理人員提供工作支持與服務。最后，企業需要積攢大量的全面預算績效管理經驗，明確全面預算績效管理工作開展過程中常見的問題，分析問題成因，形成規范的管理工作流程，嚴格要求管理人員，保障全面預算績效管理工作的有序進行，減少管理差錯。

（三）創新并優化管理方式

加強全面預算績效管理，需要創新并優化管理方式。企業當前普遍采取的傳統管理方式已經落后，與企業當前的經營發展態勢不相符，管理效率低下。企業在高質量發展的過程中，需要根據發展實際與管理現狀，對全面預算績效管理工作的方式方法進行不斷創新，合理并充分利用先進的管理技術，提高管理效率，提升管理信息化水平，幫助企業全面預算績效管理人員能夠及時獲得大量、準確的管理信息，從大量的信息中篩選出有效的管理信息，為全面預算績效管理提供可靠的依據，保證管理工作具有針對性，滿足企業高質量發展的實際需求。

（四）增強管理監督與指導力度

企業需要增強管理監督與指導力度，保障全面預算績效管理工作高效開展、落實，為企業高質量發展提供必要的管理服務。企業需要完善監督制度，對全面預算績效管理的工作流程、開展情況、方法、結果等進行全程追蹤，對于發現的問題要及時指出并積極改正。同時，企業需要對全面預算績效管理管理人員進行嚴格的行為監督，對其管理意識與能力進行系統評價，在工作方面給予正確指導，讓其能夠充分發揮出自己的管理職能，為企業的高質量發展貢獻個人力量[6]。

結 語

綜上所述，加強全面預算績效管理能夠加快企業戰略發展目標的實現、降低全面預算風險。全面預算績效管理存在缺乏正確管理理念、預算績效評價準確性不高、管理方式不當、管理機制不健全、管理人才匱乏、缺乏管理監督與指導等問題，需要企業立足于管理實際與經營現狀，采取有效的措施進行管理強化，提高整體的管理效率與管理質量，推動企業高質量發展。