農村集體資產管理與村民共同富裕有效結合的路徑探索

楊斌 唐亞軍

摘 要：集體資產作為農村經濟的重要組成部分，其有效管理對于推動村民共同富裕具有重要意義。國家層面對于實現共同富裕的政策和理念，要求更為科學和民主的資產管理方式。然而，現行的集體資產管理模式存在村民參與度較低、資產運用效率不高等問題。因此，探索將集體資產管理與村民共同富裕有效結合的路徑，不僅符合當前的政策導向，也是實現農村長期可持續發展的必要條件。對農村集體資產管理與村民共同富裕路徑展開探討，可為相關人員提供參考。

關鍵詞：集體資產；資產管理；共同富裕

隨著鄉村振興戰略的深入實施，鄉村發展面臨著前所未有的機遇。農村集體資產管理作為推動農村經濟發展和提升農民生活水平的關鍵因素，受到廣泛關注。集體資產不僅是農村經濟的重要支撐，也是農民實現共同富裕的重要資源。然而，現行的集體資產管理模式存在一些問題，如資產使用效率較低、管理缺乏透明度、村民參與度不足等，這些問題制約了農村經濟的發展和農民福祉的提升。在此背景下，探索有效的農村集體資產管理模式以及如何通過這些模式促進村民共同富裕，成為一個緊迫的課題。共同富裕不僅是中國社會發展的長期目標，也是當前農村發展的核心指向。實現共同富裕的關鍵在于保障和改善民生，實現人的全面發展，這需要科學合理地管理和利用農村集體資產，確保資產收益能夠公平有效地惠及每一位村民。因此，探討農村集體資產管理與村民共同富裕有效結合的路徑，可為農村集體資產管理提供理論指導。

一、農村集體資產管理

（一）集體資產的定義和范圍

集體資產是指屬于農村集體經濟組織所有的各種物質和非物質資產。這些資產的特點在于它們不歸個別農戶所有，而是屬于整個集體，即村民共同擁有。集體資產的管理和使用，直接關系到農村的經濟發展和村民的福祉。

集體資產的范圍廣泛，可以分為物質資產和非物質資產兩大類。物質資產主要包括農村土地、林地、水利設施、村集體企業、村級基礎設施（如道路、橋梁、公共建筑等）以及其他形式的物理資源。這些資產是農村集體經濟的重要組成部分，對于村民的生產生活具有基礎性作用。非物質資產包括村集體的品牌、知識產權、文化資源、社會信譽等。隨著農村經濟的多元化，這些非物質資產在增強農村集體經濟的競爭力和可持續發展能力方面發揮著越來越重要的作用。例如，一個村莊的傳統文化和藝術，可以作為文化旅游的重要資源，通過合理開發和管理，增加集體收入，促進村民共同富裕。

（二）現行管理模式存在的問題

當前，農村集體資產管理模式存在一些比較明顯的問題。這些問題不僅影響著資產的有效利用，也直接關系到農村經濟的發展和村民的共同富裕。一方面，很多地區的集體資產管理模式仍然較為傳統，缺乏專業性和系統性。在這種模式下，資產管理的透明度不夠高，村民對資產的管理和運用了解有限，導致資產使用的效率和效益受到限制。由于缺乏專業的管理知識和技能，資產的維護和增值能力欠缺，限制了集體經濟的發展潛力。另一方面，目前的集體資產管理存在決策集中和公眾參與度較低的問題。一些重要的管理決策由少數人做出，缺乏廣泛的村民參與和監督。這種狀況不僅降低了村民對集體資產的認同感，也增加了資產管理的不透明性和風險。缺乏有效的民主管理機制，導致資產的使用和收益分配存在一定程度的不公平現象，從而影響村民走向共同富裕。

二、村民共同富裕政策與理念

（一）共同富裕理念的內涵和目標

共同富裕作為中國特色社會主義的核心理念之一，其內涵豐富，目標明確，不僅涉及經濟領域，還包括社會、文化、生態等多個方面。共同富裕的基本內涵是實現全體人民的物質財富和精神財富的全面增長，不是少數人的富裕或簡單的物質財富積累。這一理念的核心是實現全體人民的共同發展和進步，旨在通過合理的分配體系和社會政策，縮小社會貧富差距，讓更多人共享改革發展的成果。共同富裕的目標是全方位的，不僅是經濟領域的收入增加，還包括居民生活質量的全面提升，如教育、醫療、住房、社會保障等方面的均等化。這意味著共同富裕不僅關注物質層面的富裕，還關注精神文化層面的富裕，強調全體人民的幸福感和獲得感。在實現共同富裕的過程中，既要注重當前利益的分配，也要考慮長遠發展，確保經濟增長與社會進步、環境保護的協調統一。

共同富裕的實現還需要強調區域發展的均衡。我國作為一個地域廣闊、發展不夠平衡的國家，區域間的發展差距是共同富裕面臨的一個重要挑戰。因此，共同富裕的目標還包括縮小區域發展差距，實現更加均衡和協調的區域發展。此外，共同富裕還強調農村與城市的和諧發展。縮小城鄉居民的收入差距，提升農村居民的生活水平、改善農業生產條件，對于推動共同富裕具有重要意義。這需要綜合施策，如推進農村基礎設施建設、提升農村公共服務水平、促進農村產業升級等，以實現農村經濟和社會的全面發展。

（二）村民參與推動實現共同富裕的重要性

村民參與在實現共同富裕過程中扮演著至關重要的角色。首先，村民參與是實現政策目標的基礎。共同富裕的實現需要村民在各個環節發揮作用，從政策制定到執行，再到反饋和調整。村民的參與可以確保政策更加貼合實際需求，提高政策的有效性和針對性。例如，通過參與決策過程，村民可以直接表達自己的需求和意見，幫助決策者更好地了解和解決農村的實際問題。其次，村民參與是提升管理效率和透明度的關鍵。在集體資產管理中，村民的直接參與有助于提高管理的透明度，減少不公平和腐敗行為的發生。村民對資產的管理和使用有更多的了解和監督，可以促使管理者更加負責和高效。村民參與還可以增強他們對集體的歸屬感和責任感，從而更加積極地維護和利用這些資產。最后，村民參與還是提高自身能力和素質的途徑。參與相關活動和項目不僅可以增加村民的經濟收入，還有助于他們學習新知識、新技能，提高自身的綜合素質。通過參與，村民可以更好地了解外部世界，拓寬視野，增強自身的競爭力和適應力。因此，在推動共同富裕的過程中，需要充分發揮村民的主體作用，激發他們的積極性和創造性，以實現全面的共同富裕。

三、農村集體資產管理與村民共同富裕有效結合的路徑探索

（一）科學管理集體資產

制定有效的管理制度是實現農村集體資產科學管理的關鍵。在當前的農村經濟發展背景下，集體資產管理面臨多方面的挑戰，包括資產價值的準確評估、收益分配的公平性以及資產使用的透明度等。為了應對這些挑戰，必須建立一套全面、系統的管理制度。首先，需要對集體資產進行全面的清查和評估，建立詳細的資產臺賬，確保資產管理的透明度和準確性。其次，要制定明確的資產管理規章制度，包括資產使用、維護、收益分配等各個方面的規范。這些制度應當公開透明，確保所有村民都能夠了解和監督。最后，要制定長期的資產發展規劃，包括資產的增值途徑、風險管理計劃以及未來發展方向的規劃。科學有效的管理制度，可以提高資產管理的專業性和效率，為實現村民共同富裕奠定堅實的基礎。

提高農民對資產管理的參與度是集體資產科學管理的另一個重要舉措。農民作為集體資產的共同所有者，他們的參與對于確保資產管理的民主性和有效性至關重要。首先，需要建立有效的參與機制，如定期召開村民大會，就資產管理的重要決策進行討論和表決。這樣可以確保村民能夠直接參與到資產管理的決策過程中，提高管理的透明度和公平性。其次，鼓勵村民參與日常的資產管理工作，如資產維護、項目監督等，可以增強他們對集體資產的歸屬感和責任感。提高農民的參與度，不僅可以提升資產管理的效能，還可以促進村民共同富裕的實現。總之，科學的集體資產管理需要建立有效的管理制度，并且需要提高農民對資產管理的參與度。這兩方面的結合，可以提高資產管理的效率和透明度，促進集體資產的合理利用和增值，為實現村民共同富裕提供有力的支持。

（二）促進農村經濟發展

在探索農村集體資產管理與村民共同富裕有效結合的路徑過程中，發展特色產業是實現資產增值的關鍵策略之一。特色產業的發展不僅能增強農村集體資產的經濟價值，還能促進整個農村經濟的發展，為村民提供更多的就業渠道和收入來源。在選擇特色產業時，應考慮當地的自然資源、文化特色、市場需求和可持續性。例如，一個擁有豐富自然景觀和傳統文化的村莊，可以發展以生態旅游或文化旅游為主的特色產業。通過合理規劃和專業運營，既可以保護和展示當地的自然和文化資源，又能為村民帶來經濟收益。還可以利用當地特有的農產品資源，發展特色食品加工、手工藝品制作等深加工產業，都是實現資產增值的有效途徑。這些特色產業的發展需要整合土地、設施等集體資產資源，結合科技創新和市場營銷策略，實現資產的有效利用和增值。

推動農村金融發展也是促進集體資產增值和農村經濟發展的重要途徑。金融服務的完善可以為集體資產的經營和特色產業的發展提供必要的資金支持。首先，要加強農村金融體系建設，提高金融服務在農村地區的覆蓋率和可獲得性。這包括鼓勵金融機構在農村設立分支機構，發展具有農村特色的金融產品和服務。其次，要創新農村金融服務模式，如發展農村合作金融、小額貸款、互聯網金融等，為農村集體經濟和特色產業提供多元化的融資渠道。最后，要加強農村金融市場監管，確保金融服務的安全性和有效性，防范金融風險。通過金融服務的發展，可以更好地運用農村集體資產，為農村特色產業的發展提供資金支持，也為村民提供更多的金融服務和投資機會，促進村民共同富裕。綜上所述，發展特色產業和推動農村金融發展，可以有效促進農村集體資產的增值和農村經濟的發展。這兩方面的結合，不僅可以提高農村集體資產的經濟效益，也可以為村民提供更多的發展機會，帶來更高的收入，為實現共同富裕奠定堅實的基礎。

（三）開展有針對性的教育培訓

提升村民的管理和經營能力是實現農村集體資產有效管理和促進共同富裕的關鍵。一方面，要對村民進行有針對性的管理培訓，提高他們集體資產管理方面的專業知識和技能，包括財務管理、資產運營、市場分析和風險控制等領域的知識。提供這些培訓，可以使村民全面了解如何有效地管理和促進集體資產增值，從而提高整個集體經濟的運營效率。同時，還要開展特色產業經營的培訓，特別是在如何開發和推廣農村特色產品、如何運用現代營銷策略等方面。這些培訓不僅能提升村民的技能，還有助于激發他們的創業精神，促進農村經濟多元化發展。另一方面，要增加村民對共同富裕政策的理解。包括對共同富裕理念、政策背景和目標的深入解讀。通過這樣的培訓，村民能夠更好地理解共同富裕的重要性和緊迫性，認識到自己在實現共同富裕過程中的作用和責任。這種理解有助于村民在參與集體資產管理和村莊發展決策時，能夠以更廣闊的視野考慮問題，確保決策符合共同富裕的目標。提高對共同富裕政策的理解也有助于增強村民對政策的了解和支持，促進政策的有效實施。因此，教育和培訓應當全面覆蓋管理技能的提升和對共同富裕政策的深入理解，以確保村民能夠在實現共同富裕的道路上發揮更加積極的作用。

四、結語

在我國積極推進鄉村振興和共同富裕目標的背景下，農村集體資產作為推動農村經濟發展的重要資源，其科學管理對于實現村民共同富裕具有重要意義。基于這一背景，本文探討了農村集體資產管理的有效策略和共同富裕的實現路徑。通過分析集體資產的管理模式和共同富裕的政策，提出了一系列促進村民共同富裕的具體措施，包括科學管理集體資產、促進特色產業發展、改進農村金融服務以及開展針對性教育培訓，旨在增強資產管理的效率和透明度，激發村民的創業熱情，提高參與度，從而在推進鄉村振興的同時實現共同富裕。

參考文獻：

[1]張英.共同富裕下農村集體資產管理問題探討：以廣西L市為例[J].鄉村論叢，2022（5）：113-118.

[2]劉波.盤活農村集體資產 促進農民共同富裕[J].河南農業，2022（16）：5-6.

[3]楊淑英.農村集體資產管理的現狀及其對策分析[J].中國管理信息化，2018，21（20）：139-140.

[4]鄭振清.農村集體資產管理的現狀及改進措施[J].農業與技術，2016，36（13）：148-149.

[責任編輯：李偉杰]