丁曉燕
摘要:國有企業(yè)是中國經(jīng)濟的重要組成部分,承擔(dān)著重要的經(jīng)濟和社會責(zé)任。為了促進國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任的履行,經(jīng)濟責(zé)任審計成為一種有效的手段,國有企業(yè)具有公共性和競爭性的雙重屬性,其經(jīng)濟責(zé)任應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公共利益導(dǎo)向和市場競爭導(dǎo)向。經(jīng)濟責(zé)任審計可以發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)在經(jīng)濟活動中存在的問題,并提供改進建議,促進其健康發(fā)展。基于此,文章探討了國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的重要性和必要性,進而對現(xiàn)階段國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計深化過程中存在的問題與挑戰(zhàn)進行分析,并提出建議,以期為國有企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任審計提供參考和指導(dǎo),推動國有企業(yè)的改革和發(fā)展。
關(guān)鍵詞:國有企業(yè);經(jīng)濟責(zé)任;審計;問題;建議
國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟體系的重要組成部分,承擔(dān)重要的經(jīng)濟和社會責(zé)任。然而,由于一些國有企業(yè)存在管理不善、資源浪費、效益低下等問題,其經(jīng)濟責(zé)任未能得到有效履行。為此,加強國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計,成為提高國有企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的重要途徑。經(jīng)濟責(zé)任審計作為一種重要的審計手段,可以揭示國有企業(yè)在經(jīng)濟責(zé)任方面存在的問題,并提供相應(yīng)的改進措施。通過審計,可以發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)存在的經(jīng)濟責(zé)任問題,如財務(wù)管理不規(guī)范、經(jīng)營決策失誤、資源配置不合理等,從而幫助企業(yè)及時糾正錯誤、提高經(jīng)濟效益。通過深化審計工作,可以發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)存在的問題,提出改進措施,促進國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任的履行。同時,也為政府提供有力的參考依據(jù),推動國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。
一、國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的概念和內(nèi)容
國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計是指對國有企業(yè)經(jīng)營管理過程、經(jīng)濟責(zé)任履行情況及存在的問題進行審計的一種特殊形式。它的主要目標(biāo)是通過審計手段,評估國有企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任履行情況,發(fā)現(xiàn)問題,提出整改措施,促進國有企業(yè)健康發(fā)展。國有企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任審計具有特殊的意義:首先,國有企業(yè)作為國家資產(chǎn)的代表,承擔(dān)著維護國家財產(chǎn)安全、實現(xiàn)國民經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的重要責(zé)任,其經(jīng)濟責(zé)任履行情況直接關(guān)系到國家的經(jīng)濟安全和發(fā)展戰(zhàn)略。因此,對國有企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任進行審計,能夠全面評估國有資產(chǎn)的安全和利用情況,為國家制定相應(yīng)的政策提供依據(jù)。其次,國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計涉及的內(nèi)容非常廣泛。主要包括財務(wù)報表審計、財務(wù)管理審計、內(nèi)部控制審計、經(jīng)濟責(zé)任考核審計等方面。財務(wù)報表審計是對企業(yè)財務(wù)報表真實性、合規(guī)性及財務(wù)信息披露的準(zhǔn)確性進行審查,確保企業(yè)會計信息的可靠性。財務(wù)管理審計是對企業(yè)財務(wù)管理活動的合理性和有效性進行審查,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟活動中存在的問題和風(fēng)險。內(nèi)部控制審計是對企業(yè)內(nèi)部控制體系的設(shè)計、運行情況進行審查,發(fā)現(xiàn)并改進內(nèi)部控制的不足。經(jīng)濟責(zé)任考核審計是對企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任履行情況進行評估,發(fā)現(xiàn)責(zé)任追究和考核制度的不足,提出改進意見。國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計有助于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。通過審計,不僅可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中存在的問題和不足,并提出相應(yīng)的改進舉措,加強內(nèi)部控制和管理,提升企業(yè)的績效和競爭力。同時,審計結(jié)果也可以為政府和社會各界提供真實、可靠的信息,便于監(jiān)督和評估國有企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任履行情況。通過評估和改進,能夠促進國有企業(yè)健康發(fā)展,提升企業(yè)的經(jīng)濟和社會效益。
二、現(xiàn)階段國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的新要求
(一)更加突出經(jīng)濟責(zé)任審計的政治屬性
國有企業(yè)作為國家重要的經(jīng)濟組織和國有資產(chǎn)的代表,承擔(dān)著維護國家經(jīng)濟安全和實現(xiàn)國民經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的重要責(zé)任。因此,經(jīng)濟責(zé)任審計除了關(guān)注經(jīng)濟利益問題,還要重視其政治屬性。首先,經(jīng)濟責(zé)任審計的政治屬性體現(xiàn)在其服務(wù)于國家戰(zhàn)略和政策的重要性上。國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計要緊密結(jié)合國家制定的發(fā)展戰(zhàn)略和政策,對企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任履行情況進行審計,以確保企業(yè)的發(fā)展與國家目標(biāo)一致。審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)為國有企業(yè)決策提供有效參考,促進國家經(jīng)濟安全和發(fā)展戰(zhàn)略的實施。其次,經(jīng)濟責(zé)任審計的政治屬性還表現(xiàn)在其為國家監(jiān)管提供支撐。國家對國有企業(yè)進行監(jiān)管,要依靠經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果進行評估和判斷。審計可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)在財務(wù)管理、內(nèi)部控制等方面存在的問題,為監(jiān)管部門提供有價值的信息,加強對國有企業(yè)的監(jiān)督和管理。
(二)更加豐富經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容
近年來,隨著國有企業(yè)改革的深入推進,經(jīng)濟責(zé)任審計的要求也在不斷更新和豐富。首先,現(xiàn)階段國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計要求更加注重社會責(zé)任的履行。隨著社會的進步和發(fā)展,企業(yè)不僅要追求經(jīng)濟效益,還要承擔(dān)一定的社會責(zé)任。國有企業(yè)作為國家重要的經(jīng)濟主體,其社會責(zé)任更加重大。因此,現(xiàn)階段國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計將社會責(zé)任納入審計內(nèi)容,評估企業(yè)在環(huán)境保護、公益慈善、員工福利等方面的履行情況。其次,現(xiàn)階段國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計要求更加關(guān)注企業(yè)的風(fēng)險管理和內(nèi)部控制。隨著國有企業(yè)規(guī)模的擴大和業(yè)務(wù)的復(fù)雜化,面臨的風(fēng)險也越來越多樣化和復(fù)雜化。為了提高國有企業(yè)的經(jīng)營管理水平和風(fēng)險控制能力,經(jīng)濟責(zé)任審計開始關(guān)注企業(yè)的風(fēng)險管理情況,評估企業(yè)內(nèi)部控制體系的完善程度,并提出相應(yīng)的改進意見。再次,現(xiàn)階段國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計要求更加強調(diào)信息技術(shù)的應(yīng)用。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,企業(yè)的經(jīng)營活動也日益依賴于信息系統(tǒng)的支持和保障。經(jīng)濟責(zé)任審計要求企業(yè)建立健全信息系統(tǒng),保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和安全性,并評估企業(yè)信息系統(tǒng)的運行狀況和信息安全控制情況。最后,現(xiàn)階段國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計要求更加注重企業(yè)的創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力。創(chuàng)新能力是企業(yè)保持競爭優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展的重要保障,國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計將評估企業(yè)的創(chuàng)新活動、技術(shù)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新管理機制,并提出推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議。
(三)更加強調(diào)對審計結(jié)果的運用
現(xiàn)階段國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計在對審計結(jié)果的運用方面,提出了更高的要求。審計結(jié)果的運用是經(jīng)濟責(zé)任審計的重要環(huán)節(jié),它對于發(fā)現(xiàn)問題、提供改善建議、推動企業(yè)發(fā)展具有重要意義。首先,國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計要求對審計結(jié)果進行全面客觀地評價。審計結(jié)果是對企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任履行情況的客觀反映,因此,在運用審計結(jié)果時,要注重客觀性和全面性。其次,國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計要求對審計結(jié)果進行及時溝通與反饋。審計結(jié)果的運用要與企業(yè)管理層及時溝通與交流,將審計發(fā)現(xiàn)的問題和改進建議及時反饋給企業(yè),促使其采取相應(yīng)的改進措施。再次,國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計要求將審計結(jié)果納入企業(yè)的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理體系。審計結(jié)果不僅僅是為了發(fā)現(xiàn)問題和提出改進建議,更應(yīng)該成為企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的重要依據(jù)。最后,國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計要求將審計結(jié)果用于提升企業(yè)形象和信譽。通過公開、透明的方式,將審計結(jié)果向社會公眾披露,提升企業(yè)的透明度和誠信度。
(四)更加注重審計監(jiān)督的整體效能
近年來,國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計更加注重審計監(jiān)督的整體效能,具體如下:首先,強調(diào)審計監(jiān)督效能的新要求是基于國有企業(yè)改革的背景。國有企業(yè)改革是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,旨在實現(xiàn)國有企業(yè)健康發(fā)展和提高國有企業(yè)的競爭力和效益。為了更好地推進國有企業(yè)改革,審計監(jiān)督的效能成為重要的衡量指標(biāo)。只有通過審計監(jiān)督,才能發(fā)現(xiàn)和解決國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任履行過程中存在的問題和隱患,確保國有企業(yè)改革取得實效。其次,注重審計監(jiān)督效能的新要求對國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計工作提出更高要求。要求審計監(jiān)督不僅要對國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任履行情況進行全面、準(zhǔn)確、客觀的評價,更要關(guān)注審計監(jiān)督的整體效能。這意味著審計監(jiān)督不僅要圍繞經(jīng)濟責(zé)任履行情況展開,還要對國有企業(yè)改革的貢獻度、風(fēng)險防控等方面進行評估,以提高審計監(jiān)督的綜合效益。
三、當(dāng)前國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計存在的問題
(一)審計糾錯容錯機制尚未建立
在當(dāng)前的國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計中,存在審計糾錯容錯機制尚未建立的問題。首先,審計糾錯容錯機制是國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計有效性的重要保障。由于國有企業(yè)規(guī)模龐大且經(jīng)營復(fù)雜,審計中難免會出現(xiàn)一些問題。因此,建立糾錯容錯機制是非常必要的。然而,在目前的審計實踐中,由于缺乏相應(yīng)的制度和機制,對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題,相關(guān)部門尚未建立起有效的糾錯容錯機制,導(dǎo)致問題未能得到及時解決,影響了審計工作的效果。其次,缺乏明確的責(zé)任追究機制也是當(dāng)前國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計存在的問題之一。在審計發(fā)現(xiàn)問題后,如果沒有明確的責(zé)任追究機制,這些問題往往無法得到有效解決。目前,雖然有相關(guān)法律法規(guī)對國有企業(yè)違法違規(guī)行為有了明確規(guī)定,但在實踐中,國有企業(yè)對于責(zé)任的追究還存在一些障礙。這種情況下,國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的實效性和監(jiān)督效能都會受到一定的影響。
(二)審計模式落后,仍以離任審計為主
離任審計是指在領(lǐng)導(dǎo)干部離任之后對其任職期間的經(jīng)濟責(zé)任進行審計。這種審計模式的主要問題在于審計工作往往被限制在領(lǐng)導(dǎo)干部離任之后,而無法實現(xiàn)對其在職期間的持續(xù)監(jiān)督和約束。這樣一來,就無法及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,喪失了對國有企業(yè)經(jīng)營活動進行實時監(jiān)督和及時干預(yù)的機會。離任審計還存在難以發(fā)現(xiàn)和解決國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任缺失的問題。因為在離任審計中,審計機關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部的審計范圍通常局限在其任職期間的決策和行為,而其他可能存在的責(zé)任缺失問題則很難被發(fā)現(xiàn)。這樣一來,就無法全面地了解國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任的狀況,也無法對責(zé)任缺失問題進行全面追究和糾正。
(三)審計內(nèi)容深度不足,仍以財務(wù)審計為主
財務(wù)審計主要是對企業(yè)財務(wù)報表的真實性和合規(guī)性進行審查,對企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)進行核實。財務(wù)審計雖然對于揭示企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任履行情況具有重要意義,但卻無法覆蓋到其他方面,如企業(yè)治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理等。這使得審計結(jié)果無法充分全面反映企業(yè)整體經(jīng)濟責(zé)任履行情況,對于發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任缺失和風(fēng)險也存在一定的局限性。
(四)審計結(jié)果運用不夠充分,成效不明顯
審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)被及時、充分地運用于國有企業(yè)的管理和決策過程中,發(fā)揮糾錯和改進的作用。然而,在實際操作中,審計結(jié)果常常無法得到充分的重視和利用。一方面,審計機關(guān)在審計過程中提出的問題和建議未能得到及時解決和落實,導(dǎo)致問題得不到有效糾正;另一方面,企業(yè)管理層對審計結(jié)果的運用不夠充分,缺乏對審計結(jié)果的深入分析和思考,從而無法將審計結(jié)果轉(zhuǎn)化為實際的管理改進措施。
(五)審計評價體系缺失,削弱監(jiān)督職能
審計評價體系是對審計工作進行評估和判斷的重要依據(jù),可以評價和監(jiān)督審計機關(guān)的工作效果和質(zhì)量。目前,國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的評價主要集中在審計報告的質(zhì)量評價上,而缺乏對審計過程、方法和技術(shù)的評價。這就導(dǎo)致審計工作往往只注重報告的形式,忽視了對審計工作的全面評價。缺乏審計評價體系的問題主要有以下幾個方面:首先,缺乏科學(xué)性和客觀性。由于缺乏明確的評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),很難對審計工作進行全面、客觀的評價。其次,影響審計工作的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化。審計評價體系可以規(guī)范審計工作的開展,明確審計工作的目標(biāo)、要求和標(biāo)準(zhǔn),提高審計工作的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化水平。最后,降低審計工作的監(jiān)督效果。審計評價體系可以對審計機關(guān)的工作效果和質(zhì)量進行客觀評價,發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足,促進審計機關(guān)的自我監(jiān)督和自我完善。
四、深化國有經(jīng)濟責(zé)任審計的建議
(一)建立健全審計容錯糾錯機制
要深化國有經(jīng)濟責(zé)任審計,并提高其效果和監(jiān)督作用,國有企業(yè)應(yīng)該建立健全審計容錯糾錯機制。首先,可以在審計工作中引入容錯機制,即對審計主體在允許范圍內(nèi)的失誤和過錯給予一定程度的寬容和糾正。這樣可以提升審計主體的積極性和參與度,減少顧慮和擔(dān)心,使審計工作更加順利。其次,要建立健全審計糾錯機制,即對審計結(jié)果中的問題和錯誤能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正。同時,還要建立相應(yīng)的監(jiān)督機制,確保審計糾錯工作的落實及有效性。在實施審計容錯糾錯機制時,可以制定相關(guān)的政策法規(guī)和操作規(guī)程,明確審計主體在審計過程中的權(quán)利和責(zé)任,為審計主體提供合理的回應(yīng)機會和合理的處理期限,保障審計主體的合法權(quán)益。此外,還可以加強對審計人員的培訓(xùn)和能力建設(shè),提高審計人員對審計容錯糾錯機制的認(rèn)識和應(yīng)用能力。同時,要加強與其他審計機關(guān)和監(jiān)管部門的溝通和協(xié)作,形成合力,提高審計容錯糾錯機制的實施效果。
(二)創(chuàng)新審計工作方式
在深化國有經(jīng)濟責(zé)任審計中,可以采取以下具體做法來創(chuàng)新審計工作方式:
首先,強化“任中審計”。任中審計是指在國有企業(yè)經(jīng)營管理過程中定期進行審計。通過強化任中審計,可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,促進國有企業(yè)的規(guī)范運營。第一,定期開展現(xiàn)場審計,對國有企業(yè)的經(jīng)營活動進行全面、系統(tǒng)的審計,重點關(guān)注企業(yè)經(jīng)營決策的合法性和合規(guī)性,以及企業(yè)資產(chǎn)的安全和有效利用情況等。第二,加強對關(guān)鍵崗位人員的審計監(jiān)督,對企業(yè)管理層和經(jīng)營人員的決策進行審計,確保其決策過程的透明度和合理性。第三,引入第三方審計機構(gòu),增加審計的客觀性和獨立性,提高審計質(zhì)量。
其次,構(gòu)建“1+N”責(zé)任審計模式。傳統(tǒng)的國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計主要關(guān)注企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營績效,但這已經(jīng)無法滿足對國有企業(yè)的全面審計需求。可以構(gòu)建“1+N”責(zé)任審計模式,即在財務(wù)審計的基礎(chǔ)上,加入其他特定領(lǐng)域的審計內(nèi)容。第一,進一步加大對國有企業(yè)的合規(guī)性審計力度,監(jiān)督企業(yè)是否按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策進行經(jīng)營。第二,增加對國有企業(yè)的風(fēng)險管理和內(nèi)控審計,確保企業(yè)運營風(fēng)險可控。第三,加強對國有企業(yè)的環(huán)境保護和社會責(zé)任審計,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
最后,重視先進信息技術(shù)的應(yīng)用。現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展為審計工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。可以結(jié)合先進信息技術(shù),提升審計的效率和準(zhǔn)確性。具體做法包括:第一,建立審計數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實現(xiàn)審計數(shù)據(jù)的全面收集、整合和分析,提高數(shù)據(jù)分析的能力。第二,探索人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在審計中的應(yīng)用,提升審計的智能化水平。第三,加強對審計人員的信息技術(shù)培訓(xùn),提高其應(yīng)對先進技術(shù)的能力。通過以上創(chuàng)新審計工作方式的具體做法,可以提高國有經(jīng)濟責(zé)任審計的效果和監(jiān)督作用,促進國有企業(yè)的規(guī)范運作和可持續(xù)發(fā)展。
(三)建立健全審計評級體系
建立健全審計評級體系是深化國有經(jīng)濟責(zé)任審計的重要舉措。第一,設(shè)定評級指標(biāo)。建立一套完整的評級指標(biāo)體系,涵蓋審計過程和結(jié)果的關(guān)鍵要素。指標(biāo)可以包括審計的經(jīng)濟效益、合規(guī)性、風(fēng)險管理、內(nèi)控情況等方面。指標(biāo)應(yīng)該具備可量化和可比較性,并能夠反映國有企業(yè)的績效和風(fēng)險水平。第二,制定評級標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)評級指標(biāo),制定相應(yīng)的評級標(biāo)準(zhǔn),將國有企業(yè)劃分為不同的等級。評級標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該具有科學(xué)性和公正性,確保對不同類型和規(guī)模的國有企業(yè)進行準(zhǔn)確評價。第三,設(shè)立評級機構(gòu)。建立獨立的評級機構(gòu),負責(zé)對國有企業(yè)進行定期評級。評級機構(gòu)應(yīng)該具備專業(yè)的審計和評級能力,同時要保持獨立性和公正性。第四,定期評級和公示。定期對國有企業(yè)進行評級,并將評級結(jié)果進行公示。以公開透明的方式,提高審計的公信力和市場認(rèn)可度。第五,動態(tài)調(diào)整評級結(jié)果。根據(jù)評級結(jié)果,及時調(diào)整國有企業(yè)的評級等級。評級等級的調(diào)整應(yīng)該及時、準(zhǔn)確,并能夠反映企業(yè)在經(jīng)營和管理方面的改進情況。通過建立健全的審計評級體系,可以提高國有企業(yè)的責(zé)任感和風(fēng)險意識,同時也提高審計的監(jiān)督作用和社會認(rèn)可度。
(四)加強復(fù)合型審計人才隊伍建設(shè)
加強國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的復(fù)合型審計人才隊伍建設(shè),是提高審計質(zhì)量和效果的關(guān)鍵。第一,完善培養(yǎng)體系。建立健全國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的培養(yǎng)體系,包括招聘、培訓(xùn)、考核和激勵機制。招聘時應(yīng)注重選拔財務(wù)、法律、管理等復(fù)合型人才,要注重培養(yǎng)其審計技能和專業(yè)素養(yǎng),并提供進修和學(xué)習(xí)的機會。考核和激勵機制要與審計工作的實際需求相匹配,激勵優(yōu)秀人才留在審計機構(gòu)。第二,提供專業(yè)培訓(xùn)。加大對審計人員的培訓(xùn)力度,提供專業(yè)知識、政策法規(guī)和技能培訓(xùn),并與高校、研究機構(gòu)等合作,提供研修和進修的機會。培訓(xùn)內(nèi)容要緊密結(jié)合國有企業(yè)的特點和經(jīng)濟責(zé)任審計的要求,提高審計人員的專業(yè)水平和全面素質(zhì)。第三,加強跨領(lǐng)域合作。國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計需要對財務(wù)、法律、管理等多領(lǐng)域進行綜合分析和評估,要與其他專業(yè)領(lǐng)域進行合作和交流。可以設(shè)立專門的合作機制,與相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者和機構(gòu)建立聯(lián)系,并進行專業(yè)分享和研究,提高審計人員的綜合能力。第四,建立經(jīng)驗交流平臺。建立國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的經(jīng)驗交流平臺,定期組織審計人員進行案例分享和經(jīng)驗交流。通過分享和探討成功的案例和工作方法,提高審計人員的工作能力和專業(yè)水平,推動經(jīng)濟責(zé)任審計的不斷創(chuàng)新和改進。
(五)健全審計結(jié)果運用機制,實現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計目標(biāo)
首先,國家應(yīng)該提高審計的權(quán)威性。為提高國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的權(quán)威性,應(yīng)當(dāng)確保審計工作的獨立性和專業(yè)性。具體來講可以從以下幾個方面入手:第一,完善審計法律法規(guī),明確審計機構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限,增加審計的權(quán)威性和公信力。第二,強化審計機構(gòu)的獨立性和專業(yè)性,建立獨立自主的審計機構(gòu),確保其在審計過程中不受其他利益干擾。第三,提升審計人員的專業(yè)素養(yǎng)和道德水平,加強培訓(xùn)和考核,嚴(yán)格遵守審計準(zhǔn)則和規(guī)范,確保審計結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。
其次,加強審計問題整改。具體有以下內(nèi)容:第一,國有企業(yè)應(yīng)該建立健全問題整改的追蹤機制,要求被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,并報告整改情況。第二,加強對問題整改的監(jiān)督和評估,確保整改措施的有效性,并達到預(yù)期目標(biāo)。第三,強化法律責(zé)任追究,對嚴(yán)重失職、瀆職、違法違紀(jì)等行為進行懲戒,形成威懾力。
最后,強化審計結(jié)果共享。具體可以從以下幾個方面入手:第一,建立審計結(jié)果的共享平臺,促進審計機構(gòu)之間、審計機構(gòu)與被審計單位之間的信息交流與共享。第二,積極應(yīng)用信息技術(shù)手段,提高審計結(jié)果的可視化和數(shù)字化水平,方便相關(guān)部門和公眾對審計結(jié)果進行查詢和使用。第三,持續(xù)加強與其他監(jiān)管機構(gòu)的合作,共享審計結(jié)果,形成合力,加強對國有企業(yè)的監(jiān)管和風(fēng)險防控。
五、結(jié)語
總之,國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下具有重要的意義,通過深化國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計,可以有效提升國有企業(yè)的效益和質(zhì)量,促進國家經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。應(yīng)加強對國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的重視,采取相應(yīng)的措施和政策,不斷完善國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的制度和方法,推動國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的深化發(fā)展。
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【作者單位:浙江中興會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)】