高校學(xué)生國(guó)家安全教育與國(guó)防教育功能耦合研究

李振榮 劉一江

摘??要：?高校學(xué)生國(guó)家安全教育與國(guó)防教育是貫徹落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是貫穿高等教育全過(guò)程的價(jià)值導(dǎo)向，是高校學(xué)生思想政治教育的重要途徑，是一項(xiàng)立足青年大學(xué)生全面發(fā)展的實(shí)踐教育。高校學(xué)生國(guó)家安全教育與國(guó)防教育耦合是培養(yǎng)國(guó)家維護(hù)者和保衛(wèi)者的現(xiàn)實(shí)所需，本文對(duì)兩者功能耦合的現(xiàn)實(shí)邏輯進(jìn)行分析，提出了高校學(xué)生國(guó)家安全教育與國(guó)防教育功能耦合機(jī)制，以促進(jìn)高校學(xué)生國(guó)家安全教育與國(guó)防教育的更好開(kāi)展勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：??大學(xué)生?國(guó)家安全教育?國(guó)防教育?功能耦合

中圖分類號(hào)：G631

Research?on?the?Functional?Coupling?of?National?Security?Education?and?National?Defense?Education?for?College?Students

---Study?the?Spirit?of?the?20th?National?Congress?of?the?Communist?Party?of?China?and?Implement?a?Holistic?Approach?to?National?Security

LI?Zhenrong?1??LIU?Yijiang?2*

（1.?College?of?Food?Science?and?Engineering，?Qingdao?Agricultural?University;?2.?College?of?Mechanical?and?Electrical?Engineering，?Qingdao?Agricultural?University，?Qingdao，?Shandong?Province，?266109?China）

Abstract：?National?security?education?and?national?defense?education?for?college?students?are?key?links?in?implementing?the?fundamental?task?of?fostering?virtue?through?education，?and?the?value?orientation?that?runs?through?the?entire?process?of?higher?education，?the?important?ways?of?ideological?and?political?education?for?college?students?and?the?practical?education?based?on?the?comprehensive?development?of?young?college?students.?The?coupling?of?national?security?education?and?national?defense?education?for?college?students?is?a?practical?requirement?for?cultivating?national?defenders?and?protectors.?This?article?analyzes?the?practical?logic?of?the?functional?coupling?of?the?two?and?proposes?a?mechanism?for?the?functional?coupling?of?national?security?education?and?national?defense?education?for?college?students，?in?order?to?promote?the?better?development?of?national?security?education?and?national?defense?education?for?college?students.

Key?Words：?College?students;?National?security?education;?National?defense?education;?Functional?coupling

國(guó)家安全教育蘊(yùn)含在思想政治教育過(guò)程中，是指為提高全民維護(hù)國(guó)家安全意識(shí)、國(guó)家安全觀念、國(guó)家安全知識(shí)和自覺(jué)維護(hù)國(guó)家安全而開(kāi)展的實(shí)踐教育活動(dòng)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視加強(qiáng)國(guó)家安全教育工作[1]，黨的二十大報(bào)告明確指出：“全面加強(qiáng)國(guó)家安全教育，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)和素養(yǎng)，筑牢國(guó)家安全人民防線。”實(shí)踐證明，國(guó)家安全教育亦是對(duì)大學(xué)生系統(tǒng)開(kāi)展馬克思主義理論教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、國(guó)家安全意識(shí)教育的有效路徑，引導(dǎo)廣大青年大學(xué)生厚植愛(ài)國(guó)情懷，是社會(huì)主義大學(xué)的特有優(yōu)勢(shì)[2]。

國(guó)防教育是內(nèi)涵十分豐富的社會(huì)活動(dòng)，關(guān)系到國(guó)家的安危存亡，是我國(guó)國(guó)防發(fā)展的重要組成。高校國(guó)防教育以軍事理論課和軍事訓(xùn)練為主要途徑和抓手。由此可見(jiàn)，高校國(guó)防教育、國(guó)家安全教育在教育目標(biāo)導(dǎo)向、教育面向?qū)ο蟆⒔逃齼?nèi)容關(guān)聯(lián)等方面相一致。高校國(guó)防教育、國(guó)家安全教育最終目標(biāo)是最大限度保護(hù)人的生命安全，這也是習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的人民至上、生命至上的安全發(fā)展理念，同時(shí)具有深刻的馬克思主義理論淵源。

高校學(xué)生國(guó)家安全教育與國(guó)防教育關(guān)系密切，開(kāi)展國(guó)家安全教育與國(guó)防教育的主體目標(biāo)是培養(yǎng)出學(xué)生對(duì)國(guó)家安全與國(guó)防重要性的認(rèn)識(shí)，在源頭上了解“中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)”之基，強(qiáng)化提升青年大學(xué)生的國(guó)家安全觀、國(guó)防觀、家國(guó)情懷、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、堪當(dāng)大任時(shí)代新人等基本素養(yǎng)。這意味著，國(guó)家安全教育與國(guó)防教育功能耦合機(jī)制的建立不是簡(jiǎn)單的加和關(guān)系，不能依靠拼接形成合力，而是需要兩者相輔相成、相互滲透、相互支撐、互為依托并融合共進(jìn)，形成合力，實(shí)現(xiàn)1+1>2耦合價(jià)值。

知網(wǎng)檢索“國(guó)家安全教育”篇名關(guān)鍵詞的研究論文（中文）發(fā)表時(shí)間起于1994年，共998篇，從2017年—2022年的5年間飛速增長(zhǎng)，2022年突破206篇；檢索“國(guó)防教育”篇名關(guān)鍵詞的研究論文（中文）發(fā)表時(shí)間起于1986年，共5924篇，2010年最高發(fā)文數(shù)，為444篇，2012年—2016年，發(fā)文數(shù)量一直呈下降趨勢(shì)，2016年發(fā)文量?jī)H有163篇，2017年為170篇，2018年升至230篇后，一直呈下降趨勢(shì)，到2021年僅為130篇，2022年有所升高，為173篇；調(diào)研數(shù)據(jù)表明，國(guó)家安全教育和國(guó)防教育已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究熱點(diǎn)，更是諸多博士和碩士研究生學(xué)位論文的立項(xiàng)選題；檢索“國(guó)家安全教育與國(guó)防教育”?篇名關(guān)鍵詞的研究論文（中文）共計(jì)44篇，其中6篇為課程改革與建設(shè)方面研究，且集中發(fā)表于2019年—2022年。通過(guò)文獻(xiàn)檢索調(diào)研表明，高校國(guó)家安全教育融入國(guó)防教育功能耦合機(jī)制研究的篇幅很少，特別是高校學(xué)生國(guó)家安全教育與國(guó)防教育功能耦合機(jī)制的研究微乎其微。（以上數(shù)據(jù)檢索統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2023年7月26日23時(shí)15分）

從當(dāng)前的高校國(guó)家安全教育融入國(guó)防教育研究來(lái)看，學(xué)者們更多的是從高校國(guó)家安全教育融入國(guó)防教育融合的路徑探析、兩者依托思想政治教育協(xié)調(diào)育人的模式構(gòu)建、構(gòu)建兩者課程融合發(fā)展的對(duì)策初探、圍繞《國(guó)防教育法》的爭(zhēng)論博弈等方面進(jìn)行研究報(bào)道[3]。個(gè)別論述有較為全面的、系統(tǒng)的、具體的創(chuàng)新，但鮮有高校學(xué)生國(guó)家安全教育與國(guó)防教育功能耦合機(jī)制的全面論證。因此，本研究擬進(jìn)一步挖掘高校學(xué)生國(guó)家安全教育與國(guó)防教育功能耦合要素的共生體系；夯實(shí)高校學(xué)生國(guó)家安全教育與國(guó)防教育的人文價(jià)值意蘊(yùn)構(gòu)建；確立主流高校學(xué)生國(guó)家安全教育與國(guó)防教育價(jià)值觀的話語(yǔ)自信，牢筑正能量和主旋律的話語(yǔ)權(quán)；進(jìn)而形成一種系統(tǒng)化的德育觀，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生國(guó)家安全教育與國(guó)防教育耦合價(jià)值在高校教育事業(yè)中的具體表達(dá)。

1?國(guó)家安全與國(guó)防教育功能耦合的重要意義

高校青年大學(xué)生高校學(xué)生國(guó)家安全教育、國(guó)防教育就是要堅(jiān)持圍繞立德樹(shù)人這一育人中心環(huán)節(jié)，把工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程育人、全方位育人。在教育過(guò)程中，挖掘高校青年大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全教育與國(guó)防教育元素認(rèn)識(shí)程度，調(diào)整講授內(nèi)容和方式，進(jìn)而在時(shí)間和空間的維度讓學(xué)生感受到兩者教育的初衷和本質(zhì)，摒棄形式化、籠統(tǒng)化等不規(guī)范現(xiàn)象。對(duì)高校青年大學(xué)生的成長(zhǎng)成才起著積極引導(dǎo)的作用，幫助受教育者在獲取知識(shí)儲(chǔ)備的同時(shí)樹(shù)立和端正觀念，調(diào)整行為準(zhǔn)則，愛(ài)國(guó)之心時(shí)時(shí)刻刻在心中，實(shí)現(xiàn)德育工作的目標(biāo)具體化[2]。高校學(xué)生國(guó)家安全教育與國(guó)防教育協(xié)同育人建設(shè)將為國(guó)家人才培養(yǎng)提供多元化力量支持，增強(qiáng)全方位育人的力度，落實(shí)立德樹(shù)人的有益實(shí)踐，為推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)增添新動(dòng)力、提質(zhì)增效。

高校學(xué)生國(guó)防教育是大學(xué)生必修課，通常是包含理論授課（軍事理論課）和實(shí)踐模擬訓(xùn)練（軍訓(xùn)）等方式，讓大學(xué)生增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)，提升自我軍事技能，也是高校開(kāi)展大學(xué)生國(guó)家安全教育的有力抓手，在高校學(xué)生管理和思想政治教育工作中發(fā)揮了無(wú)可替代的作用[2]。然而，目前高校學(xué)生國(guó)家安全教育與國(guó)防教育融合建設(shè)方面存在諸多問(wèn)題，阻礙了全員、全過(guò)程、全方位育人機(jī)制實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)進(jìn)程，學(xué)生在思想和行為上存在偏差，不能突出國(guó)家安全教育在國(guó)防教育這項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)中的價(jià)值引領(lǐng)作用。因此，探索高校學(xué)生國(guó)家安全教育與國(guó)防教育功能耦合機(jī)制及協(xié)同育人路徑研究具有重大意義。

2?國(guó)家安全與國(guó)防教育功能耦合的現(xiàn)實(shí)邏輯

高校學(xué)生國(guó)家安全教育推動(dòng)著國(guó)防教育形式的改革創(chuàng)新，增強(qiáng)學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)，推進(jìn)高校學(xué)生國(guó)防軍事知識(shí)和技能水平提升。與此同時(shí)，高校學(xué)生國(guó)家安全教育和國(guó)防教育高質(zhì)量發(fā)展，有助于實(shí)現(xiàn)高校安全穩(wěn)定發(fā)展，為學(xué)生思想政治教育提供環(huán)境基礎(chǔ)。二者在教育目標(biāo)、教育對(duì)象、教育內(nèi)容等方面具有高度一致性，推動(dòng)高校學(xué)生國(guó)家安全教育與國(guó)防教育功能耦合具有可行性。

2.1?教育目標(biāo)導(dǎo)向相同

高校學(xué)生國(guó)家安全教育、國(guó)防教育都是以立德樹(shù)人為根本目的，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。國(guó)家安全教育旨在引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的國(guó)家安全觀，推動(dòng)學(xué)生的思想、心理、人格、韌性健全發(fā)展。國(guó)防教育是以全面提升學(xué)生軍事理論和基礎(chǔ)軍事訓(xùn)練為目標(biāo)，掌握有效的軍事基本技能，厚植家國(guó)情懷，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。將高校學(xué)生國(guó)家安全教育與國(guó)防教育融合發(fā)展，同心同向，形成合力，是今后高校學(xué)生工作與各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)推進(jìn)的方向。

2.2?教育面向?qū)ο笙嗤?/p>

高校作為大學(xué)生幾年的學(xué)習(xí)、工作、生活的一個(gè)載體，面向的教育對(duì)象是學(xué)生，盡管幾年高校生活相對(duì)一生而言顯得尤為短暫，但這期間的學(xué)生國(guó)家安全教育、國(guó)防教育工作關(guān)乎到其未來(lái)的成長(zhǎng)發(fā)展，國(guó)家的未來(lái)和民族的希望都寄托于青年大學(xué)生。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)?“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，完成此項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，離不開(kāi)加快推進(jìn)高校學(xué)生國(guó)家安全教育與國(guó)防教育功能耦合的實(shí)現(xiàn)。二者都以學(xué)校為教育主體、學(xué)生為教育客體，通過(guò)教育內(nèi)容和形式的融合，向?qū)W生提供符合正確價(jià)值觀和發(fā)展規(guī)律的理論知識(shí)及實(shí)踐項(xiàng)目，增強(qiáng)學(xué)生國(guó)防觀念的核心理念與價(jià)值追求。

2.3教育內(nèi)容關(guān)聯(lián)相同

高校學(xué)生國(guó)防教育作為通識(shí)教育的重要組成部分，包含軍事理論和基礎(chǔ)軍事訓(xùn)練兩大模塊，涉及思想、文化、道德、法律、政治等內(nèi)容。國(guó)家安全教育則圍繞國(guó)家安全、法律安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全等內(nèi)容。整體而言，二者在教育的內(nèi)容上具有高度關(guān)聯(lián)性。隨著，構(gòu)建大思政格局的持續(xù)推進(jìn)，為高校學(xué)生國(guó)家安全教育與國(guó)防教育功能耦合，提供了新平臺(tái)、新空間、新高地，也為構(gòu)建三全育人（全員、全過(guò)程、全方位育人）提供新路徑[4]。在此背景下，按照國(guó)家人才培養(yǎng)發(fā)展的需求，在高校積極推進(jìn)各類課程改革的進(jìn)程中，必須將國(guó)家安全、國(guó)防教育課程建設(shè)作為重點(diǎn)。這也對(duì)高校學(xué)生國(guó)家安全教育與國(guó)防教育協(xié)同融合提出了新要求，指明了方向。

3?國(guó)家安全與國(guó)防教育功能耦合存在問(wèn)題

3.1?國(guó)家安全與國(guó)防教育功能耦合重視程度低

高校學(xué)生國(guó)家安全教育和國(guó)防教育不能僅安排給學(xué)工干部、輔導(dǎo)員和班主任，更不能僅由教務(wù)處單獨(dú)負(fù)責(zé)，往往只為了完成教學(xué)任務(wù)，忽視兩者協(xié)同的重要性，對(duì)兩者功能耦合建設(shè)重視程度低。再者，原有教學(xué)內(nèi)容備課壓力較重，也成為影響教師在國(guó)防教育過(guò)程中持續(xù)發(fā)力。教師在國(guó)家安全教育過(guò)程中，對(duì)形勢(shì)與政策的準(zhǔn)確性把握方面不夠嚴(yán)謹(jǐn)，教學(xué)過(guò)程中使用的圖文偶有不規(guī)范的情形。授課教師關(guān)注點(diǎn)在于課程內(nèi)容的廣度與深度、教學(xué)效果以及授課方式等，對(duì)二者功能耦合重視不夠、融合不足。很多高校專業(yè)課教師認(rèn)為國(guó)家安全教育、國(guó)防教育不需要與自己所教授的課程融合[2]，這與教育部在2020年5月28日印發(fā)《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》提出各類專業(yè)課程教育與思想政治教育交叉融合建設(shè)的要求相悖。

3.2?國(guó)家安全與國(guó)防教育功能耦合建設(shè)力度弱

高校各項(xiàng)教育任務(wù)均擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)新時(shí)代青年價(jià)值觀的重要使命，是教育事業(yè)質(zhì)量提升的關(guān)鍵所在。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者在思想政治教育研究方面多集中在德育為先、五育并舉、十育聯(lián)動(dòng)，加之，課程思政建設(shè)推進(jìn)，思政教育與專業(yè)課教育相結(jié)合的研究更為集中。然而，高校學(xué)生國(guó)家安全教育與國(guó)防教育協(xié)同育人路徑建設(shè)研究相對(duì)較為匱乏。有關(guān)大學(xué)生國(guó)家安全教育工作的研究也緊緊圍繞幾個(gè)方面[5]：新時(shí)代高校大學(xué)生國(guó)家安全教育的突出問(wèn)題；如何推進(jìn)高校大學(xué)生國(guó)家安全教育發(fā)展走實(shí)走細(xì)；高校國(guó)家安全教育建設(shè)路徑。目前，高校對(duì)大學(xué)生國(guó)家安全教育、國(guó)防教育融入思想政治教育和教改的建設(shè)相對(duì)薄弱，定位尚不明確，缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的梳理分析，通常流于形式，浮于表面。

3.3國(guó)家安全與國(guó)防教育功能耦合路徑成效低

高校學(xué)生國(guó)家安全教育與國(guó)防教育協(xié)同力度不足，沒(méi)有形成合力。高校學(xué)生國(guó)家安全教育的實(shí)施路徑則聚焦于高校大學(xué)生國(guó)家安全觀，網(wǎng)絡(luò)、電信安全，意識(shí)形態(tài)安全等方面[2]。并且，高校學(xué)生國(guó)家安全教育以輔助教學(xué)為主，常見(jiàn)形式為：專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、主題征文、年級(jí)大會(huì)、班會(huì)。思想政治教育元素融入日常大學(xué)生國(guó)家安全教育、國(guó)防教育教學(xué)過(guò)程成效不佳，融合度不足。此外，在課堂教學(xué)外的宣傳載體（例如展板、橫幅、易拉寶、大屏滾動(dòng)播放警示片、宣傳冊(cè)）包含的思政元素十分匱乏，僅僅是向?qū)W生灌輸相關(guān)知識(shí)。國(guó)家安全教育、國(guó)防教育課程仍采用考試、論文等傳統(tǒng)考評(píng)方式，側(cè)重于結(jié)果考核，忽視對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程的考核，沒(méi)有充分打通國(guó)家安全教育與國(guó)防教育協(xié)同育人路徑。

3.4?國(guó)家安全與國(guó)防教育功能耦合評(píng)價(jià)體系弱

《高等教育法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》等法規(guī)中，明確規(guī)定了高校在大學(xué)生思想政治教育、安全教育和管理的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)[6]。然而，有的高校占用了政治理論學(xué)習(xí)、團(tuán)課、講座等思想政治教育的場(chǎng)合進(jìn)行，缺乏規(guī)范化、合理化、科學(xué)化的布局。目前高校對(duì)學(xué)生包括國(guó)家安全教育在內(nèi)的思想政治教育投入力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)防教育，許多高校并沒(méi)有制定應(yīng)的制度，更沒(méi)有建立行之有效的運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)重缺失相關(guān)監(jiān)督、管理和評(píng)價(jià)機(jī)制，一定程度上也影響了考核評(píng)價(jià)的合理性和科學(xué)性。這就造成高校國(guó)家安全教育與國(guó)防教育功能耦合的過(guò)程中存在諸多困擾，僅僅完成了各自教育任務(wù)，缺乏了相應(yīng)的評(píng)價(jià)監(jiān)督，無(wú)法研判二者功能耦合成效。

3.5?國(guó)家安全與國(guó)防教育功能耦合途徑輕創(chuàng)新

黨的十九屆五中全會(huì)上，明確指出我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段[7]，黨的二十大把發(fā)展質(zhì)量擺在更加突出的位置，深刻指出高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)期國(guó)家發(fā)展的第一要義[8]。“新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展”，高校學(xué)生國(guó)家安全教育、國(guó)防教育等思想政治教育的建設(shè)理應(yīng)遵循該指導(dǎo)思想，不斷在創(chuàng)新理念上下功夫。為培養(yǎng)合格的社會(huì)主義接班人，高校理應(yīng)做好課程體系的建設(shè)工作，要考慮到高校大學(xué)生不僅要掌握在校期間的國(guó)家安全教育國(guó)防教育等基礎(chǔ)課程，同時(shí)也要掌握社會(huì)層面在國(guó)家安全和國(guó)防教育方面的力度，為將來(lái)走上工作崗位，儲(chǔ)備相關(guān)方面的知識(shí)。然而高校在學(xué)生國(guó)家安全教育與國(guó)防教育疲于應(yīng)付具體事務(wù)，對(duì)提升二者協(xié)同提質(zhì)增效的創(chuàng)新技術(shù)的研究與運(yùn)用不夠。此外，對(duì)開(kāi)展學(xué)生國(guó)家安全教育與國(guó)防教育的前沿性、熱定性、總結(jié)性的研究意識(shí)和能力不足，二者功能耦合的長(zhǎng)效創(chuàng)新機(jī)制亟待構(gòu)建。否則將與學(xué)生多元化安全教育需求漸行漸遠(yuǎn)，影響思政育人成效[9]。

4?國(guó)家安全與國(guó)防教育功能耦合建設(shè)路徑

高校學(xué)生思想政治教育工作理應(yīng)牢牢圍繞立德樹(shù)人為目標(biāo)，結(jié)合國(guó)家安全教育和國(guó)防教育工作，并通過(guò)教授學(xué)生相關(guān)專業(yè)化的理論實(shí)踐教育內(nèi)容，是一項(xiàng)綜合性工程，抓好學(xué)生思想政治教育、國(guó)家安全教育、國(guó)防教育是培養(yǎng)社會(huì)主義合格接班人的有效途徑，是學(xué)生積累國(guó)家權(quán)益和安全知識(shí)的重要保障。盡管，高校學(xué)生國(guó)家安全教育與國(guó)防教育已納入高校學(xué)生日常管理教育工作、教學(xué)建設(shè)發(fā)展不可或缺的組成部分，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)，理應(yīng)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的新理念，同時(shí)進(jìn)一步提升對(duì)高校學(xué)生國(guó)家安全教育與國(guó)防教育功能耦合機(jī)制的重視程度，把握新形勢(shì)，推進(jìn)高校學(xué)生教育事業(yè)建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)。

4.1?明確二者融合發(fā)展重要性

黨和國(guó)家高度重視高校學(xué)生國(guó)家安全教育和國(guó)防教育，《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見(jiàn)》?《全民國(guó)防教育大綱》明確規(guī)定了高等院校在大學(xué)生教育和管理的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，提升學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)，提高維護(hù)國(guó)家安全能力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，筑牢國(guó)家安全防線。高校應(yīng)將學(xué)生國(guó)家安全教育和國(guó)防教育建設(shè)納入發(fā)展整體規(guī)劃，列入發(fā)展規(guī)劃、學(xué)生工作、教育教學(xué)組成部分。因此，增強(qiáng)國(guó)家安全教育和國(guó)防教育建設(shè)力度，豐富學(xué)生國(guó)家安全觀念和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的技能，將成為高校日常管理工作不可或缺的組成。進(jìn)一步規(guī)劃和建設(shè)“大學(xué)生國(guó)家安全教育和國(guó)防教育”課程教育教學(xué)體系，對(duì)保證高校正常教育教學(xué)秩序，保障在校大學(xué)生身心安全，具有重要意義。目前有關(guān)國(guó)家安全教育和國(guó)防教育課程教學(xué)內(nèi)容僅限于通識(shí)課程，多數(shù)教材較為陳舊，授課教師也大都忽視兩者融合對(duì)提升有意識(shí)地、更主動(dòng)地加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全問(wèn)題的關(guān)注和學(xué)習(xí)，所產(chǎn)生的積極影響作用。

4.2?搭建網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)二者功能耦合

信息化教育時(shí)代變革，已從過(guò)去傳統(tǒng)（面對(duì)面交流）的包括國(guó)家安全教育和國(guó)防教育在內(nèi)的思想政治教育，已逐漸過(guò)渡為傳統(tǒng)+網(wǎng)絡(luò)（屏幕對(duì)屏幕、鍵盤(pán)對(duì)鍵盤(pán)）教育的模式，尤其是近三年受新冠疫情的影響，減少聚集、啟動(dòng)線上教學(xué)，居家辦公等要求，使得網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為高校學(xué)生與教師相互溝通，互相依賴的隱形橋梁。因此，進(jìn)一步利用網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新國(guó)家安全教育與國(guó)防教育模式，積極建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”教育平臺(tái)、“云平臺(tái)”系統(tǒng)，設(shè)立學(xué)生國(guó)家安全教育與國(guó)防教育專門場(chǎng)地，引進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，配備體驗(yàn)設(shè)施，進(jìn)行沉浸式教育演練。通過(guò)貼近學(xué)生現(xiàn)實(shí)需求和喜好的教育形式和內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生的參與感、獲得感和安全感，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)在國(guó)家安全教育與國(guó)防教育功能耦合所產(chǎn)生的積極作用。

4.3?拓寬二者功能耦合效應(yīng)時(shí)空覆蓋度

高校學(xué)生國(guó)家安全教育與國(guó)防教育不能只重日常化，也要抓好少數(shù)關(guān)鍵時(shí)期節(jié)點(diǎn)的專題教育：離校前，開(kāi)學(xué)返校后、寒暑假、畢業(yè)生實(shí)習(xí)期都是切入主題教育的最佳時(shí)機(jī)，確保時(shí)間維度覆蓋度。同時(shí)，擴(kuò)大高校學(xué)生國(guó)家安全教育與國(guó)防教育空間覆蓋度，可在教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)中心、科研場(chǎng)地、宿舍樓、教工家屬樓、辦公樓、餐廳、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等場(chǎng)地安裝宣傳欄，特別是利用好一站式社區(qū)建設(shè)，充分利用課堂教室以外的功能區(qū)域，發(fā)揮思政育人陣地作用。在校園重點(diǎn)區(qū)域安裝報(bào)警按鍵、可視對(duì)講、警示燈功能于一體的一鍵式報(bào)警柱，將國(guó)家安全教育與國(guó)防教育融入安全防范設(shè)施。以此拓寬國(guó)家安全教育與國(guó)防教育功能耦合效應(yīng)時(shí)空覆蓋度，打造一項(xiàng)提升學(xué)生安全意識(shí)、防范技能和知識(shí)儲(chǔ)備的系統(tǒng)工程，引領(lǐng)青年大學(xué)生樹(shù)立國(guó)家安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境意識(shí)，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定平安的大環(huán)境添磚加瓦。

4.4?貫徹思想政治教育元素集成提質(zhì)增效

高校應(yīng)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要講話、論述精神，切實(shí)根據(jù)《高等學(xué)課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)前國(guó)家安全教育和國(guó)防教育課程建設(shè)情況，認(rèn)真梳思想政治教育融入課程建設(shè)體系相關(guān)匯編材料，有針對(duì)性地發(fā)至相應(yīng)教研室，將學(xué)習(xí)貫徹高校學(xué)生國(guó)家安全教育和國(guó)防教育列入教學(xué)、科研、實(shí)踐等活動(dòng)的主體責(zé)任落實(shí)重要內(nèi)容，基礎(chǔ)教學(xué)部或安全教育教研室，實(shí)現(xiàn)層層壓實(shí)責(zé)任。此外，高校學(xué)生處、教務(wù)處及時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo)檢查，確保國(guó)家安全教育和國(guó)防教育建設(shè)體系落實(shí)落細(xì)、到底到邊，同時(shí)督促基礎(chǔ)教學(xué)部、課程教研室將學(xué)生國(guó)家安全教育和國(guó)防教育納入教學(xué)建設(shè)及修訂工作年度計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)及考核內(nèi)容，抓好組織實(shí)施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育理論與實(shí)踐內(nèi)容被廣泛重視。

4.5?突出思想政治教育專題學(xué)習(xí)提質(zhì)增效

高校教務(wù)處、基礎(chǔ)教學(xué)部或通識(shí)教育教研室及各二級(jí)學(xué)院應(yīng)組織進(jìn)行思政教育融入國(guó)家安全教育和國(guó)防教育專題學(xué)習(xí)。創(chuàng)新培訓(xùn)方法，線上線下相結(jié)合，借助全國(guó)高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心開(kāi)設(shè)的有關(guān)國(guó)家安全教育、國(guó)防教育、思想政治教育、思政育人的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒安全教育或相關(guān)課程思政示范項(xiàng)目，吸收弄懂好經(jīng)驗(yàn)好做法，提升國(guó)家安全教育和國(guó)防教育要結(jié)合思想政治教育，同抓齊管的意識(shí)和能力。同時(shí)，高校應(yīng)定期或不定期召開(kāi)國(guó)家安全教育和國(guó)防教育協(xié)同育人的工作交流會(huì)、研修班、經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)，形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共進(jìn)的氛圍，同向同行，進(jìn)而提升合力育人的效果[2]。通過(guò)以上專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓廣大教師明確國(guó)家安全教育和國(guó)防教育的重要性，國(guó)家安全教育和國(guó)防教育理論與實(shí)踐演練的必要性，同時(shí)，樹(shù)立全員參與思想，摒棄只歸于輔導(dǎo)員、班主任，或歸于軍事教學(xué)教研室的事，推動(dòng)三全育人長(zhǎng)效機(jī)制的具體化。

4.6深入挖掘課程思政元素助推提質(zhì)增效

在高校學(xué)生國(guó)家安全教育和國(guó)防教育的教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中，主要但不限于以下思政元素[6]。例如：愛(ài)黨愛(ài)國(guó)。高校大學(xué)生時(shí)刻牢記目前所處的安全祥和的生活環(huán)境，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命先烈們用鮮血換來(lái)的，每位青年大學(xué)生都應(yīng)對(duì)黨的忠誠(chéng)，熱愛(ài)祖國(guó)，樹(shù)立正確的國(guó)家安全觀。再者是愛(ài)崗敬業(yè)。為了祖國(guó)發(fā)展要貢獻(xiàn)力量，樹(shù)立國(guó)家長(zhǎng)治久安的理念，在工作崗位上務(wù)必兢兢業(yè)業(yè)，本分老實(shí)，不做有損工作單位的事，做好本職工作，時(shí)刻牢記控制、預(yù)防、排除及避免意外傷害事件，以維護(hù)身體生命安全。牢記安全第一，生命至上的宗旨，服務(wù)人民，回報(bào)社會(huì)，建設(shè)祖國(guó)。再者是誠(chéng)信友善，大學(xué)生務(wù)必做到誠(chéng)信為本，通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)失信案件、詐騙案件等造成惡劣影響的實(shí)施，讓青年大學(xué)生清醒地認(rèn)識(shí)到不論何時(shí)自己對(duì)待每個(gè)人都要誠(chéng)信、友善、本分。誠(chéng)信為立身之本，堅(jiān)決不做危害他人和國(guó)家安全的行為，也要防范詐騙事件，確保自身的財(cái)產(chǎn)安全。

4.7提升國(guó)家安全和國(guó)防教育者業(yè)務(wù)能力

大力培養(yǎng)既在馬克思主義理論、政治學(xué)等方面具備扎實(shí)功底，又接受過(guò)系統(tǒng)化國(guó)家安全教育和國(guó)防教育培訓(xùn)的教師，從而打破制約高校學(xué)生國(guó)家安全教育和國(guó)防教育融合發(fā)展的卡脖子問(wèn)題。同時(shí)高校必須營(yíng)造業(yè)務(wù)能力提升平臺(tái)，舉辦科研培訓(xùn)、沙龍研討、集中學(xué)習(xí)、專題教育等活動(dòng)，提高國(guó)家安全教育和國(guó)防教育主體負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)發(fā)展能力，開(kāi)辟專家化發(fā)展新路徑。進(jìn)一步形成“作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、提能力、樹(shù)形象”的目標(biāo)，強(qiáng)化國(guó)家安全教育和國(guó)防教育主體負(fù)責(zé)人（例如，輔導(dǎo)員、班主任、安全員、專業(yè)任課教師、軍事理論任課教師）的科研意識(shí)，提升其的科研能力，建立創(chuàng)新發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。促進(jìn)交流，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，可采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的主題活動(dòng)，定期組織主體負(fù)責(zé)人開(kāi)展系統(tǒng)性學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn)，更新其知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)，提升理論和實(shí)踐水平，破解工作中的重點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題。要激勵(lì)主體負(fù)責(zé)人挖掘國(guó)家安全教育和國(guó)防教育功能耦合機(jī)制的探索，結(jié)合實(shí)際工作，及時(shí)凝練總結(jié)，從而更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求和專業(yè)化水平的提升。

5?功能耦合的教學(xué)設(shè)計(jì)以網(wǎng)絡(luò)安全章節(jié)為例

在高校國(guó)家安全教育和國(guó)防教育課程理論與實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，著力落實(shí)雙性（顯性和隱性）教育及思想政治教育元素融入的協(xié)同賦能作用，為學(xué)生將來(lái)走向社會(huì)進(jìn)入工作崗位后，面對(duì)一般性國(guó)家安全問(wèn)題，能夠做有解人。本文以網(wǎng)絡(luò)安全章節(jié)為例，牢牢把握思想政治教育的核心作用，重點(diǎn)提及四個(gè)環(huán)節(jié)，為國(guó)家安全教育創(chuàng)造新的授課實(shí)踐形式，讓學(xué)生記得住，用得上。

第一，以強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全防范隱患問(wèn)題排查、風(fēng)險(xiǎn)管控為導(dǎo)向，厚植工匠精神于心，提升高校大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全教育課程理論內(nèi)容和實(shí)際演（訓(xùn)練）同思想政治教育元素結(jié)合的接受程度。

第二，堅(jiān)持生命至上觀點(diǎn)的入腦入心，深入學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家安全觀重要論述和重要指示精神。可通過(guò)組織觀看有關(guān)影像資料，改進(jìn)傳統(tǒng)板書(shū)教學(xué)缺少畫(huà)面感的問(wèn)題。例如，帶領(lǐng)學(xué)生觀看《網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)》專題片，提高學(xué)生對(duì)國(guó)家安全重要性的理解。

第三，正確認(rèn)識(shí)國(guó)家安全主體責(zé)任應(yīng)覆蓋全行業(yè)領(lǐng)域、全體從業(yè)人員的指導(dǎo)意義，國(guó)家安全不僅僅是教育部門一線工作者的事，國(guó)家安全也不僅僅是從保密工作、軍隊(duì)等行業(yè)需要重視的事。可通過(guò)案例式教學(xué)方法，引進(jìn)最新的國(guó)家安全教育創(chuàng)新案例進(jìn)行授課，強(qiáng)調(diào)作為思想政治教育元素的創(chuàng)新精神值得學(xué)生發(fā)揚(yáng)與探索。

第四，引入實(shí)踐演（訓(xùn)）練的教學(xué)環(huán)節(jié)。例如：可模擬網(wǎng)絡(luò)“攻擊”對(duì)抗，不但讓學(xué)生身臨其境地感受網(wǎng)絡(luò)安全從業(yè)人員每天分析查找、防范化解網(wǎng)絡(luò)安全隱患點(diǎn)、繃緊安全弦的狀態(tài)，并且通過(guò)實(shí)踐演（訓(xùn)）練加深了對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全重要性的體會(huì)，還培養(yǎng)了學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的思想意識(shí)。

6?結(jié)語(yǔ)

黨和國(guó)家高度重視高校國(guó)家安全教育和國(guó)防教育問(wèn)題。因此，加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全教育和國(guó)防教育，融入思想政治教育元素，完善改進(jìn)高校學(xué)生國(guó)家安全教育和國(guó)防教育建設(shè)路徑，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)同育人機(jī)制。本文提出了高校學(xué)生國(guó)家安全教育和國(guó)防教育提質(zhì)增效的新路徑，對(duì)推動(dòng)高校學(xué)生工作高質(zhì)量發(fā)展具有實(shí)踐上的指導(dǎo)意義。

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