推進城鄉結對農村綜合幫扶探索國企助力鄉村振興模式

■上海國盛（集團）有限公司

上海國盛集團是市政府批準成立的大型國有資本運營平臺公司。從2013 年開始，集團對口奉賢區開展農村綜合幫扶和黨組織結對幫扶，10 年累計撥付幫扶資金5700 萬元，以消費幫扶方式采購當地農特產品累計超過750 萬元。為積極響應鄉村振興國家戰略，在總結農村綜合幫扶工作經驗的基礎上，從2018 年開始，集團將“做探索鄉村振興新模式的先行者”納入集團發展戰略體系，加強與區鎮鄉村攜手合作，探索形成了“黨建+產業+基金+基地+智庫”的國有企業助力鄉村振興新模式，取得了積極成果。

一、打樁夯基，搭臺唱戲

一是設立鄉村振興投資基金。集團聯動集體資金和社會資本發起設立長三角鄉村振興投資基金，認繳規模為7.5 億元人民幣，立足上海鄉村，逐步向長三角和云南對口支援地區拓展。二是搭建鄉村振興管理平臺。集團吸引國有資本、地方政府和社會專業化力量，組建了鄉村振興專業運營服務平臺公司，作為鄉村振興產業融合發展的實體企業，先后組建了23 家負責細分板塊服務支持的專業子公司以及8 家聯合當地政府成立的區域項目子公司，提供全要素鄉村振興服務。三是集聚鄉村振興管理團隊。集團鄉村振興專業運營服務平臺面向社會、面向市場，吸引了來自全國的80 后、90 后加入管理團隊，把青春夢想融入鄉村振興，把鄉村振興作為創新創業的重要平臺，目前已集聚管理團隊超過150 人，平均年齡不足30 歲。

二、因地施策，打造模式

一是青村鎮吳房村“產業振興”模式。以“產業興旺”為核心，通過探索農村“三塊地”的流轉、存量資產的騰籠換鳥及強化更新城市配套，融合一、二、三產，打造“產業振興”1.0 版本。目前吳房村注冊企業總計達152 家，孵化村民創業4 家，招商入住率達到95%。二是呂巷鎮和平村“社區振興”模式。以農民集中居住為契機，聯動呂巷水果公園的產業資源及白龍打造合作開發的文旅資源，打造白龍湖水果小鎮“社區振興”2.0 版本。目前，配套6 家合作業態。三是石湖蕩鎮“人才振興”模式。以產業升級為切入點，全面深化G60 科創走廊建設和五大新城發展，打造石湖蕩G60 菁英小鎮“人才振興”3.0 版本。目前，已帶動區域投資超2000 萬元，企業注冊并入駐14 家；人才返鄉、創業青年約30 余人，60%為90 后青年。四是寶山區羅涇鎮“教育振興”模式。以打造全域土地綜合整治為契機，提出以教育產業為總體定位的產業導入方案，持續開展教育產業的資源儲備與項目開發，打造羅涇“教育振興”4.0 版本。從2023 年年初開始，“FAN 鄉共創院子”、塘灣村直升機營地、花紅村耕織館國學教育基地、“山海經自然學堂”等一批鄉村振興項目陸續啟動實施。五是浦東新區七灶村“滬滇協作”模式。以“滬滇協作+海派文化”融合為發展特色，建設滬滇老字號文化振興示范展廳，推廣老字號國貨云品和云南美食文化，推動滬滇文化振興共榮，打造“滬滇協作”5.0 版本。通過實施七灶滬滇人才教育培訓學院、石庫門精品海派主題酒店和七灶休閑商業街等一批鄉村振興項目，形成集滬滇文化交流、滬滇人才培訓、滬滇發展服務綜合鄉旅度假社區。

三、著眼長遠，精準助力

一是振興產業。緊緊圍繞所在鄉村的主打產業、特色農業，發揮國資運營平臺功能，統籌配置產業、金融、土地、科技、人才資源等，推動一、二、三產業融合發展。從“輸血式”幫扶轉變為“造血式”合作。二是人才支撐。圍繞培育鄉村振興專業人才隊伍，集團發起成立了長三角鄉村振興人才發展中心和鄉村振興學院，開設人才培訓課程，已累計培訓來自全國各地的鄉村干部300 余人次。三是農民實惠。以吳房村為例，通過管理團隊將重建后的村民閑置物業進行市場化招商，使每戶村民每年增加了4 萬-8 萬元收入；通過對村民農用地的流轉，運營提升農用地增效，使村民每年增加每畝2300 元租金收入；通過村內自營業態和商家業態提供100 余個工作崗位，使就業的村民平均每月增加4000 元工資收入。

上海國盛集團將認真學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要指示精神，學習運用“千萬工程”經驗，把資本運營優勢與鄉村基礎優勢有機結合起來，按照市委、市政府的總體部署，持續推進農村綜合幫扶工作，為助力推進鄉村振興高質量發展做出更大的貢獻！□