“八維并進”黨建工作品牌創建的實踐與探索

▊ 文/高海軍

“八維”，即政治維度、決策維度、追求維度、安全維度、人才維度、文化維度、民生維度、責任維度

堅定不移地堅持黨的領導，加強黨的建設是國有企業發展的根本，也是實現企業高質量發展、構建現代企業治理結構和治理體系的必要條件。多年來，陜西中能煤田有限公司將黨建工作品牌創建作為一流黨建工作的重中之重，注重找準定位、完善設計、統籌職能、健全體系，先后開展了一系列工作調查研究，探索“八維并進”黨建工作品牌創建，進一步把黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢轉化為企業發展優勢，為建設新時代中國特色社會主義混合所有制示范企業找準了著力點、增長點、實效點。

一、明晰“創短板”，聚焦“四類問題”破題馭行

在立足新階段、貫徹新理念、構建新格局中，企業的一些基層黨組織在黨建工作品牌創建中沒有把準定位、找準方向，存在著以下亟待解答的“四類問題”。

一是存在“思想認識偏差”問題。黨建工作品牌創建中，一些企業管理人員存在著思想認識上的偏差，沒有認識到黨建工作是發揮企業職工主觀能動性和精神生產力的關鍵所在，也沒有認識到黨建工作是國有企業的政治資源、是贏得市場競爭的比較優勢，對黨建工作品牌創建重視不夠，存在重業務、輕黨建的傾向。

二是存在“頂層設計不足”問題。企業在黨建工作品牌創建頂層設計上缺乏系統謀劃和全盤思考，對“黨建品牌是什么、如何創建”等問題不明晰，創建工作方案不系統、步驟不嚴謹、措施不夠有力，并與中心工作相互脫節，最終影響了黨建工作品牌創建的質量和效果。

三是存在“評價機制虛浮”問題。企業在黨建工作品牌創建的激勵約束、效能評價機制上融合得不緊密，考評指標設計相對空泛，黨建工作績效考評價值導向不強，存在“就黨建考評黨建”的小循環問題，考評結果在企業綜合績效運用中占比相對較低。

四是存在“工具方法欠缺”問題。面對新形勢新任務，企業黨建工作品牌平臺搭建、載體設計、標識打造、互融發展等方面存在一定程度的脫鉤問題，亟待創新和完善。

二、明辨“怎么創”，把握“四項原則”辯證統一

如何進一步發揮黨建品牌的強大作用，實現“大黨建”與“大中心”深層嵌入、完美融合，需要深刻把握以下“四項原則”。

一是政治上堅定立場。一方面，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，保證黨和國家的方針政策、重大決策部署在企業全面貫徹執行。另一方面，黨建工作品牌創建的重心必須以保證國有資產保值增值、提高國有經濟競爭力、放大國有資本功能為著力點。

二是發展上服務大局。要以國企改革“三個有利于”作為根本評價標準，通過清醒的理論認知和科學實踐，將黨的創新理論和新發展理念全面融入企業改革發展實際，轉化為企業宏觀戰略布局，把握規律、認清趨勢、明確方向、規避風險，堅定戰略自信、保持戰略定力。

三是責任上落實到位。一方面，要理直氣壯抓黨建，在制度設計、組織保障、考核評價、獎懲兌現等方面確保黨建責任落實到位，切實解決黨建工作弱化、淡化的問題。另一方面，要圍繞“價值創造”這個關鍵點，把黨建工作融入企業產業鏈、價值鏈、創新鏈的各環節各方面，切實解決黨建工作虛化、弱化、邊緣化的問題。

▎ 黨員干部重溫入黨誓詞

四是組織上發揮優勢。要把黨的組織優勢、密切聯系群眾優勢充分運用于人力資源和干部人才隊伍建設方面，通過創新管理方法和手段，最大限度激發人的內在潛能與主觀能動性，使黨的組織優勢有效轉化為企業的市場競爭優勢，實現企業效率最優化、效益最大化。

三、明確“創什么”，抓住“八維并進”同頻共振

1.政治維度：聽黨話、跟黨走，強黨建、方向正

一是堅定思想引領。公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，完整、準確、全面貫徹新發展理念，立足企業混合所有制企業定位，在升級的“556101”企業價值理念引領下“換道領跑”，高點擘畫“十大戰略”，以“爭第一 、做唯一、創特色”的實干擔當勇毅前行，在做實“中能品牌”中彰顯中能實力，在做精做強中提升“中能品牌”影響力，在創新示范中推動“中能品牌”逐漸成為混合所有制示范企業新標桿。

二是強化政治建設。始終把黨的政治建設擺在引領企業發展的首要位置，按要求實現黨建入章程工作；嚴格履行“三重一大”集體決策機制，實現黨建融合引領企業正確發展；堅持班子雙向交叉任職，確保黨委在現代企業制度下充分發揮政治核心作用。深入貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等相關精神，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，形成心齊氣順的政治氛圍。

2.決策維度：重協商、勤溝通，目標同、聚合力

一是完善公司各治理主體職責和溝通機制。在公司章程中清晰界定黨組織、董事會、監事會、經理層等治理主體的功能定位，明確企業黨委（黨組）在公司重大問題決策前置研究的17個涉及決定權、建議權、監督權的重大事項。結合企業實際，建立領導班子季度務虛會和重大事項會前溝通機制，及時修訂完善公司《黨委會議事規則》，明確黨委前置研究討論重大經營管理事項清單、履職行權的規則程序和有效溝通機制，切實發揮好黨組織“把方向、管大局、保落實”作用。

二是完善黨組織設置運行與公司管理架構有機融合機制。黨委處于領導地位、發揮領導作用，公司其他治理主體自覺接受黨委領導。同時，堅持把黨組織嵌入企業管理各個環節之中，實現黨組織與企業管理機構的雙向融合，公司黨委下設2個黨總支、23個黨支部，實現了黨組織功能和公司管理架構職能目標同向、優勢互補與領導體制和組織架構相融相嵌。

3.追求維度：高質量、綠色行，智能化、高效能

一是全力創建綠色礦山。公司抓住“雙碳”政策“窗口期”，以千萬噸礦井建設為契機，以五大發展理念為支撐，全力創建國家級綠色礦山，目前已實現辦公廠區綠化率達68%以上。開展廠區亮化工程，美化礦區環境；開展礦井“空氣革命”，有效降控現場作業粉塵率，得到了職工一致好評；建成榆林市最大煤矸石制建材項目，多措并舉的創建思路讓綠色成為公司高質量發展的生態名片。

二是致力打造智能范本。運用“5G+4G+Wi-Fi6”新型基礎設施，以數據底座為支撐，以工業自動化互聯網為平臺，開發智能綜合集控中心、智能綜合監測中心等四個業務應用中心，形成“一支撐一平臺四中心”的智能礦山綜合管控平臺應用架構。全面升級礦井硬件裝備，首臺掘錨護一體機投入使用、智能巡檢機器人“上崗”運行、電子封條開啟“互聯網+監管”新模式。目前公司已通過陜煤集團I類中級智能化礦井驗收，實現了礦井安全高效發展。

4.安全維度：重安全、嚴管理，求精細、本質型

一是創新實踐“六精三十六閉環”管理體系。在全國煤炭系統首創“六精三十六閉環”安全管理新模式，升級企業安全生產標準化現場管理，堅持標準化精細化周期管理，提升多系統、多功能、多維度一體管控平臺，促進礦井從“達標區”向“示范區”提質。持續完善公司管理制度體系建設，嚴格新流程管理提效，促進管理現代化向精細化邁進。

二是形成獨具特色的安全理念和模式，創建安全高效礦井。形成“11234”駝峰安全管理文化理念以及“兩式八化”和“0123456N”管理模式，構建了安全風險分級管控工作責任體系；全面推進“NOSA”安健環三星創建+駝峰安全文化+雙重預防風險管控的全過程安全管控，讓安全管理效能蝶變升級。

5.人才維度：穩骨干、強隊伍，聚人才、匯英才

一是培養高素質管理干部。公司黨委堅持思想武裝、理念先行，先后開展管理干部培訓班、“數字經濟”名家大講堂等專題管理培訓課程，干部隊伍能力素質獲得提升。組織開展青年英才培育班、青年馬克思主義培養工程專題培訓班，并與陜西工商管理學院、西安交大管理學院合作開展管理干部提升班，培養儲備綜合能力一流的高級管理人才和青年后備人才，選拔任用了多名“80后”“90后”到中層管理崗位上來。

二是職位晉升和公開競聘相結合。堅持把組織配置的“嚴”和市場選擇的“活”有機結合。一方面，創新“四分四提制”（“四分”，即分級分隊分職分責；“四提”，即提薪提級提職提位），為基層黨組織配備專職黨支部書記、黨建文化員，44名黨務工作者、268名黨員已經成為各項工作的領跑者和生產骨干。另一方面，以引進高素質人才的“輸血模式”+高校培訓的“造血模式”+公開競聘的“換血模式”，有效落地“四化五一批”培養機制，先后開展黨建文化員、一般管理干部公開競聘3批次，為公司多元發展儲備多元人才。

6.文化維度：想中能、為中能，揚正氣、求共榮

一是打造文化體系品牌。結合公司多元發展定位，先后提出了“五新中能”“五個中能”“讓中能鳥語花香、讓中能人萬家燈火”等系列文化理念；樹立“一切以職工為中心”的發展思想，提出“跳出中能看中能、站在高處看中能、換個角度看中能、居安思危看中能、面向未來看中能”的“五看中能”思路，多角度、多視野實現企業高質量發展、高效能治理的價值追求。

二是打造文化載體品牌。持續打造文化精品，展示中能文化碩果，印發了《企業文化手冊》《火花》《綻放》《風華》等企業文化系列叢書，建成開放企業文化、“六精三十六閉環管理”兩個文化展廳，啟動《中能志》的編纂工作，舉辦了“喜迎二十大 建功新中能”詩歌朗誦晚會，專題策劃了首屆班組長節、首屆崗位描述大賽等系列活動，讓企業文化理念融入中能人的內心。

7.民生維度：重福利、謀幸福，愛職工、靠職工

一是堅定不移地創建幸福中能。公司標準化、精細化建設讓“井下像工廠”成為現實，綠化美化廠區建設讓“地面像花園”更加溫馨，職工文藝作品展示讓中能書香滿溢，職工書屋、免費節日餐、溫暖班中餐、生日會等暖心工程持續提升職工的幸福感，“免費”文化讓品味中能、中能品位有了新內涵。

二是矢志不渝地構建和諧企業。持續深化做實“我為群眾辦實事”，解決90余項職工急難愁盼問題；深化技術攻關、工器具革命、合理化建議征集等群眾性創新創效活動成果百余項，職工創新專利和創新項目逐年攀高；餐廳、公寓、浴室提質改造，新建公寓樓等暖心工程有效激發了職工在崗建新功的熱情。

8.責任維度：講責任、重擔當，舉旗幟、闊步行

一是履行社會責任。創新提出村企共建、激活農村發展活力思路，捐資950萬元建成“中能郝家橋數字黨史體驗館”；為助力陜西省十七運、塞上森林城、疫情防控等專項捐款2700萬元；獲得榆陽區人民政府授予全區扶殘助殘“先進企業”和首屆榆陽善星榮譽。

二是助力鄉村振興。以推動“中能郝家橋數字黨史體驗館”項目落地為重點，采購消費扶貧產品96萬元，完善幫扶體系，對口幫扶村貧困戶，開展送溫暖慰問活動，做好“金秋助學”工作，助力鄉村振興。