在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上積蓄更多優(yōu)勢

杜小剛

習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時發(fā)表重要講話指出，高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。江蘇省委書記信長星在參加今年省人代會無錫代表團審議時勉勵無錫“在高質(zhì)量發(fā)展上能快則快、挑起大梁”，要求“在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上積蓄更多優(yōu)勢”。新的一年，無錫將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述重要指示精神，認真落實全省打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心工作推進會部署要求，從經(jīng)濟大市的地位和使命出發(fā)，始終錨定高質(zhì)量發(fā)展這個“新時代的硬道理”，率先做好“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”這兩篇大文章，切實扛起省委賦予無錫“在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上積蓄更多優(yōu)勢”等三項重要任務(wù)，系統(tǒng)搭建規(guī)劃布局、政策框架、推進機制等“四梁八柱”，用“特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力”的新質(zhì)生產(chǎn)力來驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，在江蘇建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心中當好高地、多作貢獻。

持續(xù)健全“共生共榮”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。按照“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)”思路，打好“有鏈強鏈、缺鏈補鏈、上下延鏈”組合拳，為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實有力支撐。讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“發(fā)新芽”。扎實開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程，統(tǒng)籌推進“淘汰落后、老舊更新、綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品提檔、布局優(yōu)化”五大行動，“斷”粗放式發(fā)展模式、“舍”低端落后產(chǎn)能、“離”以高能耗高物耗和低價格競爭為主的老路，補齊質(zhì)量、管理、環(huán)保、安全等發(fā)展短板，聚焦高附加值細分環(huán)節(jié)，加快向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸、向價值鏈中高端邁進。讓新興產(chǎn)業(yè)“長成林”。主動對接國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，承接江蘇正在實施的產(chǎn)業(yè)跨界深度融合、產(chǎn)業(yè)集群能級躍升、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新筑基融匯、企業(yè)主體培育融通、產(chǎn)業(yè)生態(tài)開源融聚“五大計劃”，深入開展重點集群“六個一”建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，努力實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比“雙50%以上”目標。讓未來產(chǎn)業(yè)“快生根”。圍繞未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康“六大方向”，出臺未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，以創(chuàng)新研發(fā)和場景應(yīng)用為先導，加強對接頭部企業(yè)、上市企業(yè)、新銳企業(yè)，加快搶占人工智能和元宇宙、合成生物、人形機器人、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)新賽道。

持續(xù)健全“自立自強”的科技創(chuàng)新體系。面向跨越“中等技術(shù)陷阱”，加快構(gòu)建從基礎(chǔ)研究、到工程化、再到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條創(chuàng)新生態(tài)體系，通過科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。堅持自研和外聯(lián)“兩統(tǒng)籌”。加快各大科技新城和山水東路科創(chuàng)谷建設(shè)，全力支持太湖實驗室承擔國家戰(zhàn)略科技任務(wù)，用好市級自然科學基金，組織更多重大基礎(chǔ)研究任務(wù)。堅持“不求所有、但求所用”，主動對接長三角、粵港澳、京津冀等創(chuàng)新高地，鏈接中東、新日韓等創(chuàng)新資源，布局建設(shè)科創(chuàng)飛地。破解技術(shù)和應(yīng)用“兩張皮”。深入實施“太湖之光”科技攻關(guān)計劃，建好用好國家集成電路封測“雙中心”等公共服務(wù)平臺，打造更多高能級的中試熟化、產(chǎn)業(yè)孵化基地。抓緊組建場景應(yīng)用促進中心，依托場景組織高水平供需對接活動，推動“概念”產(chǎn)品率先應(yīng)用于本地、應(yīng)用于公共空間，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。實現(xiàn)招才和留才“兩促進”。秉持“只有升級版、沒有最終版”的引才理念，持續(xù)優(yōu)化“太湖人才計劃”，加大以平臺、場景、服務(wù)等稀缺性資源聚才引才的力度。主動適應(yīng)人才新需求，體現(xiàn)“親和”特色、具備“好玩”特點，打造“不拘一格”的人才發(fā)展型城市。

持續(xù)健全“數(shù)實融合”的數(shù)字賦能體系。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是無錫的傳統(tǒng)強項，智能制造更是較早提出的發(fā)展戰(zhàn)略，讓“數(shù)實融合”為新質(zhì)生產(chǎn)力提供關(guān)鍵動力。加強人工智能技術(shù)應(yīng)用。加強對行業(yè)大模型、數(shù)字孿生等技術(shù)應(yīng)用場景的戰(zhàn)略研判，支持成熟人工智能企業(yè)立足無錫開展場景研發(fā)與測試，大力發(fā)展工業(yè)文本生成、工業(yè)知識問答、工業(yè)理解計算、工業(yè)代碼生成、工業(yè)多模態(tài)等智能產(chǎn)品，爭創(chuàng)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導區(qū)。優(yōu)化智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)服務(wù)。以“網(wǎng)聯(lián)”放大智改數(shù)轉(zhuǎn)效應(yīng)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心、制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力中心等建設(shè)，大力發(fā)展普惠性“上云、用數(shù)、賦智”服務(wù)，創(chuàng)建全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。積極融入“東數(shù)西算”重大戰(zhàn)略部署，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用、數(shù)據(jù)中心和算力中心成體系布局，讓“算力洼地”成為無錫推進智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)的獨特優(yōu)勢。挖掘數(shù)據(jù)資源要素價值。深入實施數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)加速行動，抓緊提升市大數(shù)據(jù)集團運營能力，整合數(shù)據(jù)生產(chǎn)、存儲、交互、分析和應(yīng)用，帶動技術(shù)、資金、人才等優(yōu)化配置。密切同上海數(shù)據(jù)交易所等專業(yè)機構(gòu)合作，加快市數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等方面不斷創(chuàng)出新經(jīng)驗。

持續(xù)健全“蓬勃發(fā)展”的企業(yè)成長體系。大力實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，壯大發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍，推動形成“鏈主龍頭企業(yè)頂天立地、高新技術(shù)企業(yè)鋪天蓋地、專精特新企業(yè)搶占高地”的雁陣形態(tài)。塑造一流品牌。啟動終端產(chǎn)品培育計劃，推動更多專精特新的鏈節(jié)企業(yè)向鏈主企業(yè)轉(zhuǎn)型、有一定影響力的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品向優(yōu)勢品牌拓展；實施質(zhì)量品牌“雁陣”工程，鼓勵企業(yè)主導或參與制定國際標準、產(chǎn)業(yè)規(guī)范、行業(yè)規(guī)則，加強全過程質(zhì)量管控，培育更多國貨精品。建設(shè)一流企業(yè)。深入實施“筑峰強鏈”企業(yè)培育支持計劃和專精特新中小企業(yè)“三賦”行動，推動“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“小升限”，充實鏈主企業(yè)培育庫、候選庫；全力完成科技型企業(yè)落地和高新技術(shù)企業(yè)凈增年度任務(wù)，集聚更多獨角獸企業(yè)、準獨角獸企業(yè)。培養(yǎng)一流企業(yè)家。倍加珍惜愛護優(yōu)秀企業(yè)家特別是民營企業(yè)家，進一步辦好“無錫企業(yè)家日”等活動，在全社會形成理解企業(yè)家、尊重企業(yè)家、愛護企業(yè)家、支持企業(yè)家的良好氛圍。深入推進“基業(yè)長青”工程，引導新生代企業(yè)家接好事業(yè)班、在新的時代舞臺上“青出于藍而勝于藍”。

持續(xù)健全“完備有效”的工業(yè)治理體系。新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)往往“未知大于已知”，通過構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的治理體系，使之形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。強化營商環(huán)境治理。錨定建設(shè)“最優(yōu)營商環(huán)境城市”和“外商投資最滿意城市”目標，推出建設(shè)外籍人士友好型城市十條措施等舉措，迭代優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策，構(gòu)建覆蓋規(guī)上工業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群的“政策工具包”。實施新一輪促進跨境貿(mào)易便利化專項行動，推動投資、產(chǎn)品、服務(wù)更好“走出去”，支持本土龍頭企業(yè)構(gòu)建全球生產(chǎn)制造和產(chǎn)品研發(fā)體系，引導外資優(yōu)先投向先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。強化要素市場治理。融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)完善土地、能耗、排放等各類要素市場制度，加快數(shù)據(jù)、綠電等新型要素市場培育。強化金融要素保障，完善多層次資本市場，加強與風投等私募股權(quán)基金的合作，聚焦“投早、投小、投硬科技”，加大對新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的中長期融資支持。強化產(chǎn)業(yè)空間治理。以全域功能區(qū)為承載，堅持“產(chǎn)業(yè)集群+特色園區(qū)”發(fā)展思路，加快布局工業(yè)大腦、算力中心、大科學裝置等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間形態(tài)、科創(chuàng)能級的更新迭代，優(yōu)化形成合理分工、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的空間格局。

（作者系中共無錫市委書記）

責任編輯：何?樂