以科創之“進”拓展產業創新路徑

楊中堅

習近平總書記強調，中國式現代化關鍵在科技現代化。2023年，從“四個走在前”，到“四個新”，習近平總書記對江蘇提出的重大任務，都將科技創新放在首位。省委、省政府以今年“新春第一會”的形式，召開打造具有全球影響力的產業科技創新中心工作推進會，充分彰顯了對這項工作的高度重視。近年來，啟東深入學習貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述精神，認真落實省委、南通市委部署要求，深入實施創新驅動發展戰略，將科技創新作為向“下一個千億”進軍中贏得主動、搶占先機的關鍵，積極融入長江口產業創新協同區規劃建設，實施體制機制提級、項目招引提效等六大行動，科技創新對現代化產業體系建設的支撐引領作用持續增強。2023年，啟東入選省創新型示范市建設名單，列全國科技創新百強縣市第9位。

實施體制機制提級行動，激活科技創新“春江水”

習近平總書記強調，要深化科技體制改革和人才發展體制機制改革，形成支持全面創新的基礎制度。啟東堅持在更高層次、更寬領域、更深程度上推進科技創新，全面激活科技創新的“一江春水”。成立由市委、市政府主要領導雙掛帥的科技創新委員會，設立由分管市領導為主任的科創委辦公室并實體化運作，統籌協調解決全市科技創新工作重大問題、重要事項，推動創新要素資源跨部門、跨區域、跨領域匯聚使用，構建起全市上下一體推進“全域創新”的大格局。建立科技創新雙月例會制度，定期研究推進科創項目招引、高新技術企業培育、科創載體建設等重點工作，常態化組織專項督查，定期通報工作進展，形成齊抓共管的良好局面。突出創新發展導向，將高質量發展績效評價考核中的科技考核指標由9項減至8項，提高考核權重，使方向引導更準、激勵力度更大。

實施項目招引提效行動，積蓄創新發展“源動力”

跑好科技招商“新賽道”，是快速集聚創新要素、實現高質量發展的有效途徑。成立科技招商服務中心，每年舉辦中國·啟東科技人才節暨經貿洽談會、“啟創杯”創業大賽等活動，推動招商引資與招才引智“兩翼齊飛”。聚焦北上廣深、蘇南等科技型企業、高校院所“富集區”，瞄準集成電路、人工智能、新材料等戰略性新興產業及其細分賽道，靈活采取活動招商、基金招商、平臺招商、機構招商等方式，舉全市之力招引科創項目落地，為科技創新提供不竭的動力源泉。2023年，共引進高質量科創項目137個。深入推進東疆英才計劃、312人才梯隊培養計劃，扎實推進青年發展型城市建設省級試點，制定出臺人才新政26條及15項配套實施細則，全力引育一批緊缺型、復合型創新創業人才，讓各類人才的“智慧潛能”轉化為創新發展的“澎湃動能”。截至2023年底，累計入選省“雙創人才”145人、省“雙創團隊”5個。

實施創新企業提量行動，點燃創新創業“強引擎”

企業是科技創新的主體，是推動創新創造的生力軍。堅持讓企業在科技創新中站穩“C位”，推動產業鏈上中下游、大中小微企業融通創新，為科技創新提供強大引擎。加快向數而融、向新而進，實施“智能化改造、數字化轉型、網絡化聯接”攻堅行動，為企業發展插上數字化的“翅膀”。深入實施高新技術企業五年倍增計劃，打造“科技型中小企業—高新技術企業—創新型領軍企業”梯次發展的創新集聚圈，開展重點科技型企業“30強科創企業”評選和“爭先進位”競賽活動，努力讓“科創森林”更加枝繁葉茂。2023年，全市高新技術企業達377家，是2018年的3.1倍；全市戰略性新興產業產值近500億元，占全市工業總產值的比重超35%。

實施平臺載體提能行動，建強成果轉化“加速器”

科技創新載體是實現創新成果孵化、轉化和產業化的重要平臺，也是新技術、新產業、新業態、新模式的策源地。加快長江口產業創新協同區重點共建園區規劃編制，打造布局科學合理、產業定位清晰、開發集約有序、功能配套完善的平臺載體，賦能高層次協同創新。借力長江口產業科技創新聯盟導入更多創新要素，聯動全市重點園區板塊，建立平臺共建、資源共用、信息共享機制，聚力建設長三角高校產業研究機構集聚區。啟東復旦醫學創新研究院簽約落戶，上海第二工業大學啟東研究院揭牌成立；北京大學生命科學華東產業研究院獲批省首批新型研發機構建設項目，累計落地轉化企業30多家。加快構建“眾創空間—孵化器—加速器—產業園”創業孵化鏈條，為科技成果轉化提供“一站式”服務，累計建成省級以上企業重點實驗室1家、科技公共服務平臺1家、眾創空間3家、科技孵化器7家、工程技術研究中心40家。著力構建“外地孵化、啟東轉化”“外地研發、啟東制造”的鏈條，“借巢”孵出更多“金蛋”。目前，北京離岸孵化器累計入駐孵化項目75個，上海離岸孵化器“啟東（上海）協同創新中心”投入使用，已有7家科創型企業入駐。

實施技術攻關提質行動，鍛造一批科技“撒手锏”

關鍵核心技術是國之重器，是實現高水平科技自立自強的硬核實力。深入推進“東疆科技計劃”攻關，重點支持海工船舶及重裝備、新能源、電子信息及半導體、生命健康等產業龍頭企業組建創新聯合體，積極參與“揭榜掛帥”、重點研發計劃、成果轉化等項目，不斷提升產業核心競爭力。近三年，承擔省級以上重大項目2個，立項資金2400萬元，新增省級以上科技獎（含技術發明獎）4個。近年來，“希望六號”“天鯤號”等一批“大國重器”“全球首制”從啟東走向世界，不斷刷新啟東“智造”的新高度。我們強化“基礎研究—技術攻關—技術應用—成果產業化”全過程銜接，積極引導創新型領軍企業、高校院所深入對接，打造“科技成果直通車”、啟東企業走進中國科學院等合作對接品牌，推動更多科研成果從實驗室走向生產線、從“書架”搬上“貨架”。近三年，實施產學研合作項目661項，技術交易額達3.3億元。

實施創新環境提優行動，持續做優科創“生態圈”

創新生態好，則創新活力足。唯有打造“如魚得水、如鳥歸林”的創新生態，才能匯聚一流創新要素、培育一流創新企業、產出一流創新成果。啟東出臺實施《關于持續推進科技創新高質量發展的若干政策意見》，涉及產業技術創新、創新型企業培育、創新載體建設等六個方面20條政策，配套出臺科創項目招引第一引薦者獎勵、企業研發投入獎勵等實施辦法，切實提升政策供給的精準度和政策導向的實效性。近五年，累計兌現科技創新獎補資金1.98億元。縱深推進服務經營主體大走訪，加大對企業在研發費用加計扣除、高新技術企業認定、國家科技型中小企業評價入庫等方面的政策宣傳和業務輔導，持續擦亮“我用心·你創新”服務品牌。著力健全科技投融資體系，發揮金北翼集團科創母基金引導作用，聚焦科創企業從種子期、天使輪到上市IPO的成長鏈，建立資本服務“陪跑體系”；持續增加“小微貸”“蘇科貸”“啟信貸”等融資產品，為科技型企業提供多元化、接力式的金融服務，用“金融活水”潤澤“創新土壤”。

（作者系中共啟東市委書記）

責任編輯：冷?超