青年參與鄉村振興的邏輯維度研究*

袁進展 ，黨楠楠

（洛陽科技職業學院，河南 洛陽 471822）

鄉村振興戰略提出之后，習近平總書記對青年人建功鄉村、立業基層總是念茲在茲，他強調“鄉村振興，人才是關鍵，要積極培養本土人才，鼓勵外出能人返鄉創業”[1]，并寄語大學生村官“熱愛基層、扎根基層，增長見識、增長才干，促農村發展，讓農民受益”[2]。當前，全面推進鄉村振興是新時代建設農業強國的重要任務，也為廣大青年扎根鄉村提供了政策機遇。青年作為鄉村振興戰略實施的生力軍，應當轉變就業觀念，從歷史和現實中省察，在鄉村振興的偉大實踐中接受教育、磨練意志，在鄉村振興的歷史偉業中踔厲奮發、久久為功，為實現我國農業農村現代化貢獻自己的青春力量。

1 現實維度：青年參與鄉村振興的現實必然

國家接踵出臺了鼓勵青年參與鄉村振興的相關政策，為青年參與鄉村振興提供了有力支持，也促進形成了廣泛的社會基礎；另外，青年逆流返鄉就業創業體現了自身勞動觀念的轉變，這是一種全新的就業抉擇，他們從建設鄉村中尋找到了實現個人發展的一個立足點。

1.1 國家利好政策的相繼出臺

鄉村振興戰略提出后，中共中央、國務院先后印發了《關于加快推進鄉村人才振興的意見》《關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》等，為促進青年群體回鄉就業創業做出了政策上的引導。2019年3月，共青團中央印發了《關于深入開展鄉村振興青春建功行動的意見》，充分指出要“引導、支持、服務高校畢業生和外出務工青年返鄉就業創業，培育鄉村全面振興的新動能”。2020年7月，共青團中央又發布了《關于深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神統籌共青團投身打贏脫貧攻堅戰與開展鄉村振興青春建功行動的工作指引》，明確了共青團投身鄉村振興的重點舉措和保障機制[3]。系列文件中明確提到對于本土青年群體，重點在于培育其實用能力、創新創業能力、治理能力，塑造一批愛農業、懂技術、善治理、能經營且被村民認可的鄉村振興青年人才，真正從內匯集鄉村振興的動力。對于服務在外的青年群體，在組織本土青年大學生常規性、制度性開展鄉村振興社會實踐的基礎上，鼓勵其返鄉就業創業，通過平臺搭建、知識培訓、創業輔導、企業孵化、資金支持等鼓勵返鄉青年學生進行涉農行業創業。對于社會青年群體應采用下鄉積極動員的方式，通過青年下鄉志愿服務、社會實踐、協同創新等堅定社會青年扎根基層的理想信念，真正留住社會青年中的人才。

1.2 青年個人就業的抉擇和可能

隨著現代社會的不斷轉型，青年勞動者的勞動觀念也正在不斷轉變，他們陸續從盲目的城市打工潮中涌出，開始追求自由勞動，努力去緩和原有雇傭關系下勞動與生存之間的緊張關系，重新找回自我的主體位置，積極享受美好生活和自由勞動所帶來的人生旨趣。追求美好生活是人民群眾永恒奮斗的主題，而美好生活的本質突出表現于鄉土地緣、家庭血緣與社會業緣三者之間的關系[4]。當自己的家鄉有了更多的且較好的就業創業機會，青年自然會回歸鄉土，奉獻基層。如今鄉村地區魚貫而出的新經濟業態，亟需那些既了解本地區鄉土民情，又掌握相關專業技術的本土青年人才的參與，這也是青年主體意識覺醒，從城市回歸鄉村的現實需求。從目前來看，青年群體只有將自身價值的實現與家鄉的發展并入同一軌道，才談得上是人才資源的回歸和精神情懷的回歸，才可以說實現了對自我主體意識的重塑與超越。新時代青年對鄉村振興事業接續奮斗的恒心，既是對前人的鄉村建設事業的接力傳承，又體現了人這一主體的連續綿延。鄉村振興這一偉大事業需要千千萬萬有志于建設鄉村的青年人聚攏在一起共同奮斗才能實現，而青年奮斗的意義也終將在鄉村振興的戰略圖景中被成就，鄉村也必會成為青年“一生逐一夢”的理想寄托之地。青年與鄉村的互相影響、互相成就，會不斷增強著青年返鄉這一抉擇的“磁力效應”，使得新時代下的鄉村建設承載著青年更多的夢想和可能。

2 價值維度：青年參與鄉村振興的價值彰顯

青年人回流鄉村，鄉村發展的人氣就會興旺，尤其是青年人才的歸巢更會加快鄉村發展的步伐。青年自身價值的發揮與鄉村振興的總要求是高度契合的，隨著鄉村振興步伐的日益加快，青年在鄉村振興中的價值也在不斷彰顯。

2.1 產業興旺的領頭羊

青年一代文化水平較高且眼界比較開闊，在返鄉后能夠將發達地區的生產技術、管理技術、信息要素等引入鄉村，根據本地特色的產業資源優勢，結合市場分析和專業基礎，探索挖掘新的產業發展機遇，創新引導新的產業發展模式。近年來，鄉村旅游的大力開發盤活了許多鄉村資源，民俗體驗、餐飲民宿、鄉村康養等一系列新興鄉村特色產業不斷涌現。在培育鄉村產業的同時，壯大產業也是關鍵。鄉村產業發展應在原有的產銷門路上，不斷擴展已有的鄉村產業的影響力，讓他們真正成為村民致富的長久之計。目前來看，借助網絡建構“線上+線下”的鄉村產業發展模式有利于拓寬鄉村農產品的銷售渠道，真正打破農村與城市間的壁壘，而這些工作都需要青年的參與。青年市場經營意識敏銳，能夠密切關注國家政策與產業形勢，尤其是新興產業的發展趨勢與所開發產品的市場價格。注重質量管理，善于借助智力資源，能夠把新型互聯網技術納入鄉村產業發展的軌道，連接科技管理與鄉村產業，促使鄉村產業管理的科學化和精細化。事實也證明，那些具備一定電商運營經驗的返鄉創業青年，通過對鄉村產業的培育發展實現了帶動村民增收致富的目的。現如今的鄉村，青年人的回流不僅能夠通過自己經營而致富一家，甚至能夠帶動身邊人致富一方，以點帶面，以自己為原點逐漸引領一方，帶動整個鄉村，壯大整個鄉村企業家隊伍，有效構建了鄉村產業融合發展的良好生態圈。

2.2 文明新風的倡導者

良好“三風”的樹立涉及鄉村精神文明建設，關系到鄉村的“塑魂工程”，在樹立良好“三風”的過程中注入青春的血液，有利于增強鄉村群眾的文明意識，增強鄉村群眾的道德素養，培養社會主義新型農民。青年應充分結合自身掌握的科學文化知識，以客觀、全面和辯證的觀點正確看待鄉村風俗，針對那些不良風俗，要加大治理力度，對其進行整體性治理。倡導文明新風可以在本地域內構建一整套的加強鄉風文明的道德機制，深挖本地優秀的非遺文化，從優秀傳統道德中汲取有益成分，形成鄉村強有力的道德約束機制。參與鄉村振興的高校畢業生，應積極開展“三風”志愿服務系列活動，組建由青年黨員和團員構成的志愿服務隊，結對服務各個農戶，確保鄉村道德文明之風始終處于清正狀態，不斷引導每個村民積極踐行文明道德。此外，青年應勇做正能量的傳播者，將黨的方針政策、紅色基因以及道德模范人物的感人故事，以村民喜聞樂見的藝術形式融入村民的日常生活中去，及時向村民宣傳正確的鄰里相處方式，開展“鄰里互助”傳統文化美德教育，構建和諧鄰里關系。在家庭文明建設方面，應把傳統家庭美德文化教育理念和現代家庭道德文化教育理念有機地結合起來，向村民講述良好家風的文明故事，在鄉村廣泛組織開展新時代“傳家訓、立家規、揚家風”的家庭宣傳教育實踐活動，積極創建一個個文明的農村家庭。“三風”作為鄉村振興的精神內核，是村民的思想靈魂，鄉村振興需要用它來凝心聚力、提振精神，返鄉的青年要用自身的“正氣”和“朝氣”正確引導鄉村“三風”建設，勁吹道德之風，倡導建設文明新風。

2.3 治理有效的助推者

實現鄉村善治，充分調動鄉村內存在的一切有效治理因素，有助于保障鄉村振興戰略目標的實現。鄉村振興可以吸納返鄉青年加入到鄉村治理體系中來，提升基層治理的精細化和智能化水平。一方面，促使青年積極融入基層黨組織的建設中去，為基層黨組織的發展完成簡單的“新陳代謝”。相較于老黨員，青年雖然工作經驗較淺，但是面對快速的時代節奏，他們更能適應社會的現狀。針對鄉村治理主體結構的不斷失衡，駐村青年尤其是大學生村官應及時發現并牢牢抓住鄉村治理結構中的各類矛盾，積極探索靈活適配的鄉村治理模式，促進政府主導和市場機制相結合，處理好鄉村治理多元主體之間的關系，推動形成多元主體合作共治的格局，真正在溝通、協商、對話的基礎上，消除各治理主體之間的抵牾和沖突，為鄉村治理建立一個有效且民主的合作平臺。如此一來，不同的利益主體在具備共同利益的基礎上，才能各自發揮自身優勢，并能實現各自缺陷的互補。另一方面，充分發揮青年在鄉村文化治理中的積極作用。在鄉村文化治理的實踐中，需要傳承更多的是鄉村的文脈，通過與歷史遺留文化的對話，使得今天的鄉村文化治理與農民生活之間形成密切的互動。鄉村治理格局中的青年群體應充分提升自己的工作業務能力，力求親身感受鄉村內的優秀傳統文化，及時深挖和宣傳貼合新時代發展理念的農耕文化，以打造文化活動為文化治理的主線，不斷探索不同文化融合的最佳方式。在不斷整理和收集鄉村文化治理工作案例的基礎上，堅定村民的文化自信，讓村民充分感知自己在鄉村文化治理中的主體作用，整體強化村民在鄉村治理中的主體性。

3 實踐維度：青年參與鄉村振興的有效機制構建

我國鄉村長期落后于城市這一基本事實所形成的各種推力、吸力和習慣力，造成了鄉村青年發展的結構性困境，使得大部分青年普遍缺位于鄉村建設[5]。青年缺位于鄉村建設是多種因素綜合作用的結果，既有客觀原因，又有青年自身的原因。基于此，需要積極構建集發生、溝通、保障等機制于一體的青年參與鄉村振興的機制體系。

3.1 青年參與鄉村振興的發生機制構建

發生機制即指引起青年參與融入鄉村的各個因素、各個環節相互推動相互制約的運行方式[6]。在促進青年參與融入鄉村的整個過程中，應首先將青年的自我實現需求設定為原生動力。對個體需求滿足的程度高低事關個體情緒、認知以及思想的連續性和穩定性，因此，在青年參與融入鄉村的整個過程中必須將自我實現的需求設置為原生動力。自鄉村振興戰略實施之后，許多高校紛紛增加對鄉村振興相關學科領域的經費投入，加大對從事鄉村振興相關基礎性研究、農業科學技術推廣研究的人才和團隊的支持力度，圍繞產業振興、生態振興、文化振興、人才振興、組織振興的不同內容，匯聚高校優秀青年人才資源，打造集青年人才愛農興農、青年人才向鄉村輸出于一體的全方位、寬領域的涵育體系，為青年融入鄉村營造良好的培育環境，通過深根固柢的育人方式，以自我價值實現為內在原生動力，激發青年參與鄉村振興的熱情。

應將青年參與融入鄉村的社會情境設定為空間動力。社會情境往往能被個體所直接意識到，能夠對個體的心理和行為起到直接的影響作用，而鄉村社會情境對青年的直接影響不僅來自各類有形的物質內容，還包括許多無形的非物質內容。青年從一個社會情境進入另一個社會情境必然會接觸到不同的人，相應地會背負不同的社會責任和社會期待[7]。鄉村社會是一個復雜的社會，尤其是“三農”工作更需要像“繡花”一樣精細，未接觸過鄉村工作的青年在剛融入鄉村社會時會很難找準定位。因此，鄉村各類組織必須高度重視鄉村社會的不同網絡對青年的影響，創新工作形式和方法，強化對青年正確的教育引領，實現青年早融入、早成長、早進步的效果。此外，還要做好青年參與鄉村振興的本土化嵌入和社會化銜接工作，在實現融入鄉村的青年與鄉村群眾建立良好信任關系的基礎上，不斷提升鄉村群眾對融入青年的社會認可度，通過鄉村特定社會情境下的教育實踐，引起青年對鄉村社會的情感共鳴，實現青年對鄉村的情感升華和內心認同。

3.2 青年參與鄉村振興的溝通機制構建

溝通機制即指在青年參與融入鄉村過程中搭建溝通平臺，實現青年與鄉村社會各種因素和各種資源之間的傳遞，同時實現思想觀念以及情感之間的交流，以形成青年扎根農村、奉獻鄉村的運行模式[8]。青年參與并融入鄉村需要利用一定的載體和平臺去獲得信息，而溝通機制的構建有利于各類政策信息以及市場信息的流動與運轉。鄉村基層黨組織在開展工作的過程中，一方面應堅決打破青年返鄉就業創業的政策信息壁壘，加強政策信息的透明度與通暢度，增強針對青年返鄉出臺優惠政策信息的交流與溝通。另一方面還要及時關注青年返鄉的思想動態以及就業創業近況，針對每一個返鄉青年精準實施幫扶措施。當然，青年也應提升運用政府政策資源的能力，及時運用通過各種渠道獲得的政策信息指導自身創業實踐、規范自身創業行為，避免返鄉創業成本增加的風險發生，不斷提升自身于鄉村社會的適應能力[9]。此外，鄉村各類社會組織應以信息交流為突破口，以信息的最終運用為落腳點，及時向青年鄉村創業偏移。在市場經濟、信息化時代的環境下，為了更好地規避創業風險，青年在鄉村創業過程中要實現對各類信息資源的整合和加工，以鄉村基層黨組織為核心，以鄉村其他社會組織為輔助，建立信息溝通的寬網絡，將信息產生主體、信息溝通渠道、信息操作規范等納入這一寬網絡之中，通過各種因素與各種資源的互動互制，達到溝通有效、信息有用、實施有益的目的。

3.3 青年參與鄉村振興的保障機制構建

保障機制的構建主要是為了保證實施主體和輸入主體之間良好互動關系的穩定，而該機制的構建需要不斷積累物質基礎，從而不斷提升青年群體在鄉村社會中的物質適應能力[10]。青年在物質層面的適應需要從建設鄉村基礎設施、穩固社會保障和增加經濟收入三個方面著手。首先，鄉村振興需要縣域統籌，充分發揮縣、鄉、村三級黨組織的服務作用，加強縣宏觀規劃，鄉、村微觀落實的能力，優質建設鄉村地區的基礎設施，提升改造交通網、互聯網、水電網等，為青年在鄉村安心就業、放心創業提供基礎性條件。其次，穩固青年在鄉村就業創業的社會保障。青年由于返鄉就業創業從城市進入鄉村，具有較大的社會風險和可能的人身風險，只有不斷完善針對返鄉青年醫療和就業創業等各方面的保障制度，才能筑牢返鄉青年扎根基層、奉獻青春力量的安全屏障。最后，針對青年在鄉村工作的經濟收入進行提檔升級，不斷增大物質支持力度。當前我國依然存在的城鄉二元結構使得城鄉之間存在著難以消弭的差距，其中城鄉收入的差距是最大且最為突出的。解決好返鄉青年經濟收入較低的問題，提升青年在鄉村社會中的獲得感，需要重點發力，持續提高青年的工資水平，繼續完善相應福利制度體系，擴充青年在鄉村中的發展空間，真正以優越的制度體系增強青年在鄉村工作的吸引力和向心力。