淺談職業教育服務與提升鄉村振興質量*

陳海宇 ，方奮奇

（1.肇慶醫學高等?？茖W校公共衛生學院，廣東 肇慶 526020；2.蘭州資源環境職業技術大學民族工藝學院，甘肅 蘭州 730020）

習近平總書記特別強調，要實現中華民族偉大復興這一宏偉目標，最困難的任務在農村，最廣泛最堅實的基礎也在農村，要實現中華民族的偉大復興，首先要做到鄉村振興。職業教育作為我國教育體系中十分重要的一環，與鄉村經濟社會發展有著十分緊密的聯系，職業教育能夠從產業、人才、生態以及架構等不同方面入手，為推動鄉村振興提供有力支持。所以，在貫徹落實鄉村振興戰略過程中，應當注重發揮職業教育的價值和優勢[1]，使其成為推動鄉村振興發展的關鍵動力源。然而，從當下職業教育在鄉村振興中的應用現狀來看，其并沒有在促進鄉村振興中發揮出關鍵的作用。為此，職業教育應當全面精準地把握服務鄉村振興的方向，確定最優的支持方案，助推鄉村振興戰略實施。

1 職業教育服務鄉村振興的作用

1.1 健康大數據職業教育可推動鄉村產業振興

產業是實現鄉村經濟長久穩定發展的重要基礎，鄉村振興的重中之重是推動鄉村產業發展和振興。我國2010—2020年中長期發展戰略就特別強調職業教育在改善當下“三農”問題上具有自身獨特的優勢，可以有效促進農村經濟發展、提升農村就業率、改善農村區域的民生狀況[2]。相關調查表明，我國職業院校規劃的專業數量約1 000個，專業點已經超過10萬個，包含了社會經濟發展的各個領域；近年來，國家根據發展需求，新增專業目錄健康大數據管理與服務職業教育專業，確保提升鄉村社會經濟發展的質量。肇慶醫學高等?？茖W校是首批開設該專業的學校之一，跟學校傳統專業優勢與特色比，該專業的開設更有利于服務并推動粵東西鄉村的振興。職業教育要充分發揮自身教育優勢，努力提高自身在推動農村經濟轉型發展與產業振興中的作用。職業教育在服務鄉村振興時應當貫徹落實可持續發展理念，協助鄉村合理發展自身產業，加強產業創新。肇慶醫學高等專科學校將專業建設和粵東西鄉村產業緊密聯系到一起，依托具體鄉村項目開設定向培養的醫學類職業教育專業。同時，職業教育通過聯合各地區共同創建鄉村實踐場所等方式打造雙方共贏的行動格局，積極將大數據等新技術引入鄉村健康管理產業中，促進粵東西鄉村健康管理產業振興。

1.2 健康大數據職業教育可推動鄉村人才振興

實現鄉村振興，首先要實現鄉村人才振興。必須增強鄉村群體的整體素質，這是由于鄉村民眾是實現鄉村振興的重要角色，是鄉村振興的重要落實者與執行者[3]。在“十四五”規劃當中，特別指出要將高等職業教育創新發展作為核心，不斷提高學生的實踐能力與操作水平，更好地支持各個地區經濟發展，這是職業教育必須要承擔的重要職責[4]。

據不完全統計，至2021年6月，我國擁有的職業教育院校已經超過了10 000所，在校學生達到了2 900萬人，社會繼續教育2.9億人次，為社會提供了大量高水平的專業技術人才。而肇慶醫學高等專科學校大部分學生來自農村，某些傳統專業向農村定向培養、委托培養等模式為鄉村注入了更多所需的技術技能人才；職業院校遍布在全國各個城市與地區，不管是品牌影響力，還是擁有的教育資源、資金以及可提供的就業機會等，都表明其已經擁有批量培養高水平專業技術人才的能力。在推進實施鄉村振興戰略，進一步提升鄉村振興質量時，要注重發揮職業教育的應用優勢，當前鄉村建設缺乏掌握先進信息技術的人才，而大數據技術與健康管理相結合的職業教育，注重大數據技術與鄉村振興質量的共同構建，為鄉村振興提供具有熟練的大數據技術、較強的健康管理理念且擁有良好經營鄉村民眾健康大數據管理能力的高素質職業人才，進一步強化鄉村健康管理人力資源的綜合實力。

1.3 健康大數據職業教育能夠更好地服務“三農”

在落實鄉村振興戰略過程中，其核心是使優質教育資源進入到農村地區，幫助農村培養大量高水平專業技能人才，為推動農村經濟長久穩定發展提供堅實保障。在我國近年來頒布的中央一號文件當中，反復強調要增強職業教育支持鄉村振興的力度，指出職業教育要從多個方面、采用多種手段支持鄉村振興戰略開展[5]。全面服務“三農”是現代職業教育必須要肩負起的偉大歷史使命與社會職責[6]。為此，健康大數據職業教育應當要順應現代發展趨勢，更好地展現職業教育的優勢，積極組織不同方式的職業教育和技能培訓，緊密結合現階段農業產業發展特征與產業創新發展的要求，及時優化健康大數據職業教育規劃與辦學目標，注重農業方面的專業與學科建設，進一步提高健康大數據職業教育支持農村經濟發展的能力，為“三農”提供全方位的服務。

2 職業教育服務鄉村振興面臨的主要問題

2.1 職業院校管理出現“多頭主管”

縱觀我國職業院校發展歷程，其采用的行政管理制度具有較強的獨特性[7]。在20世紀80年代，職業教育被正式提出，然而在實際開展工作過程中，始終存在較多的問題，比如“多頭主管”以及“分塊管理”等。具體如肇慶醫學高等?？茖W校健康大數據專業，專業與學生管理在公共衛生學院，大部分相關學科教師在信息部門，存在多頭分塊管理現象，易引發專業建設矛盾，同時也會出現“管理空缺”的問題，不利于健康大數據專業教育管理工作的穩定開展，難以有效發揮職業教育在服務鄉村振興中的作用。

2.2 政策體制不完善

當前，越來越多的職業院校設置了較為特殊的專業與課程，同時構建了較為健全的支持鄉村振興的實踐場所，并且部分職業院校還和本區域的鄉村單位等建立了緊密聯系，進一步推動了校企之間的深入合作。盡管許多職業院校重視鄉村振興，然而在實際工作開展過程中還是沒有清晰的政策導向，對社會人才需求標準把握不準確，造成培養出的專業技術人才無法滿足農村地區的需求標準，在一定程度上降低了職業院校人才培養的效果，無法有效發揮職業教育在服務鄉村振興中的價值。肇慶醫學高等專科學校健康大數據專業為新設的融合先進信息技術與傳統學科的特殊專業，將學科課程與醫學基礎知識和大數據技能整合，能積極為鄉村健康數據、醫療數據的采集、處理與存儲提供人才，規范鄉村的醫療健康數據，所培養的技術人才能使鄉村振興的質量提升。但由于目前的人才培養目標還在探索期間，國家暫時沒有明確政策方向，沒有指引，阻礙了該專業在鄉村振興中發揮重要作用。

2.3 職業教育未能契合鄉村振興要求

從當下職業教育現狀來看，仍然存在供給側結構不合理的問題，換言之，即職業教育供給側和鄉村實際需求間的結構性問題[8]。職業院校是現代社會培養高素質專業技術人才的重要場所，屬于供給主體，然而當下職業院校在專業建設、教育教學體系構建以及價值引導等方面仍然面臨較多的問題，并不能夠有效契合需求側的要求，與鄉村發展步伐相脫離。盡管近幾年許多職業院校加強了自身教育思維以及模式的優化創新，然而還是沒能夠正確認識到自身在服務鄉村振興中的價值與定位，在實際進行教學管理時依舊沿用以往的思想方式。健康大數據管理與服務專業在課程規劃、專業建設以及教學模式創新等方面未緊密融合粵東西鄉村振興發展要求，該專業面向健康數據管理與大數據技術服務，卻沒設置如基層公共衛生服務這類的課程，使該專業的教育工作和鄉村市場、區域文化等不匹配，難以切實解決當下的鄉村先進信息技術與健康管理專業知識相融合過程中技術技能人才供需不相符問題，不利于發揮職業教育在推動鄉村振興發展中的作用。

3 職業教育服務鄉村振興的路徑

職業教育不僅是對鄉村的改造，同時也是鄉村產業的實踐[9]。針對當下職業教育服務鄉村振興中的問題，必須制定相應的策略改善現有不足，使得職業教育在推動鄉村振興發展中發揮重要作用，確保鄉村振興能夠取得良好的成效。

3.1 注重體現各級部門的職能優勢

現階段是我國全面建設社會主義現代化強國的關鍵時期，相關政府部門、院校應當要做好自身的本職工作，加強對各方面工作的融合、優化和改革，充分發揮自身的價值和作用。深入分析當下院校專業管理、教育活動開展中存在的不足，根據粵東西地區職業教育的實際開展情況，肇慶醫學高等專科學校設置與服務鄉村振興戰略相匹配的職業教育體系，進一步展現當地各級部門在職業教育服務鄉村振興工作中的主導作用，從而為推動本區域農村經濟高速平穩發展提供有力支持。健康大數據專業是國家為解決以往職業教育涉及面不足而開設的，將大數據技術與健康數據管理相結合的職業教育。健康大數據屬綜合類專業，其建設與發展需要相關院系合力協助，才能得到完整的人才培養體系，發揮傳統為基層、鄉村培養醫療人才的特色，把健康大數據職業教育加入鄉村文化知識，既可以為鄉村帶來先進的大數據技術，又能對鄉村民眾進行專業醫療健康管理，使為鄉村服務培養技術技能人才的職業教育，從以傳統類型為主向創新融合先進技術的方向轉型升級，更有利于提升鄉村振興的質量。

3.2 以鄉村振興需求為導向設置專業

為了確保職業教育能夠在推動鄉村振興中發揮積極作用，在實際進行課程規劃時，職業院校要做到和農村具體情況相匹配，全面精準把握鄉村振興戰略的實際要求，最大程度發揮職業教育的價值。結合農村地區實際狀況規劃健康大數據管理專業，并對粵東西地區的架構進行深入分析，在滿足當前粵東西鄉村人才需求標準的基礎之上設計相應的人才培養方案，規劃一些相符合的“鄉村健康大數據分析與管理”“基層公共衛生服務”等課程。另外，學校還要注重與粵東西地區相關部門建立穩定的聯系，加強相互之間的交流互動，積極開展與服務鄉村轉型、健康大數據創新相關的項目；而針對該專業，也可規劃與鄉村息息相關的課程內容，如鄉村健康數據知識、鄉村健康大數據采集以及鄉村健康大數據規范處理、鄉村健康大數據平臺建設、鄉村醫療機構建立、實訓實踐基地建立等，強化健康大數據管理與服務專業教育，服務粵東西鄉村意識創新升級，基于不同方面共同助力鄉村振興質量提升，進一步提高粵東西農村地區的經濟水平。

3.3 構建協同治理體系

鄉村振興的發展離不開技術人才，而技術人才的培養必須依靠教育，而職業教育是首要的參與主體[10]。這必要求政府部門投入與管理、職業院校教育與培訓、鄉村及企業參與，各方主體共同參與到鄉村振興工作中，提出切實可行的建設方案。深入鄉村充分了解醫療數據、健康數據采集、處理、存儲的現狀；地方醫療機構、相關企業聯合開展以鄉村健康數據分析與管理、鄉村健康大數據平臺建設為項目向導的技術培訓，把大數據技術與醫療數據、健康數據相結合；政府部門、地方醫療機構、職業院校聯合規劃鄉村所需的健康大數據專業人才培養目標，把鄉村振興融入人才培養各階段，使培養的人才更適合鄉村振興發展所需。使健康大數據專業真正從健康數據管理與大數據技術層面加強對鄉村振興的支持，為農村地區規范發展提供健康數據管理與技術支持，根據各個區域農村的具體狀況，構建大數據與健康知識教育實踐基地。

3.4 強化共同服務鄉村的意識

2021年，在黨中央、國務院召開的全國職業教育大會上提出了職業教育的特殊戰略地位，并指出改進職業教育類型的重要性。在實踐中，要大力宣傳職業教育在國家產業轉型升級、精準扶貧和鄉村振興等戰略實施中的重要地位與推廣價值，更新全民職業教育觀，強化共同服務鄉村的意識，讓社會各階層均能正確認識到經濟提升與鄉村振興需要建立在科技進步和增強勞動者文化素質基礎之上。健康大數據管理與服務專業順應國家的政策要求而開設，所培養的健康大數據技能人才符合產業要求，能夠服務鄉村建設、為鄉村發展提供數據策略。還應從國家人力資源開發和勞動就業保障體系的戰略高度重新認識與定位職業教育，強化先進技能與傳統知識共同服務鄉村的意識，讓健康大數據的職業教育成為鄉村振興的助推器。

3.5 注重師資團隊建設

鄉村振興是黨中央關于農村建設理念緊跟時代發展步伐的重要體現。為了確保職業教育能夠有效服務鄉村振興，打造綜合能力強的師資團隊至關重要。從職業院校層面來分析，職業院校既要確保有足夠的老師，同時也要關注老師的綜合實力，在社會一流企業當中選拔理論素養好、實踐水平高的技術骨干人員，不斷擴充與壯大兼職教師團隊，同時聘請本區域的農業科技研究者到校擔當老師，進一步促進職業教育“雙師型”教師團隊建設。為了能夠切實提高老師的職業水平，職業院校還應當要制定教師輪崗制度，加強對教師的培訓，通過院校和企業的深入合作，為教師提供更多實踐鍛煉機會，共同進行“雙師型”教師團隊建設，不斷強化職業教育教師團隊綜合水平。此外，發揮先鋒模范帶頭作用，注重職業院校老師的師德師風建設，貫徹落實老師的道德理念教育，促使師德建設、社會主義核心價值觀以及我國傳統文化等緊密融合到一起，不斷提高職業教育老師的思想道德水平，使其能夠積極主動融入鄉村建設中，助力鄉村振興。從外部層面來分析，政府部門、職業院校要制定切實可行的激勵制度，使得教師職業擁有更大的吸引力，完善教師保障體制，根據教師實際情況設定與之相匹配的政策方案，并對職位晉升、福利待遇以及職稱申報等方面進行優化，不斷提高教師的職業地位與社會地位，改善現階段“雙師型”教師團隊薄弱的問題。

3.6 優化辦學定位

為確保鄉村振興戰略能夠順利實施，必須擁有充足的高質量人才作支撐。職業教育應當要緊密圍繞鄉村振興戰略中對專業人才的具體需求，優化自身的辦學定位與人才培養方式?，F階段我國職業教育也在積極開展各項教育改革工作，逐步構建更加完善的人才培養體系，然而在辦學中還是面臨人才培養脫節、人才培養體制不完善等困境，不能夠在鄉村振興戰略實施中發揮積極作用。

《國家職業教育改革實施方案》中指出，職業教育應當要引入新發展思維，努力服務現代化經濟建設，為社會提供更多高素質優質人才。人才是鄉村振興戰略實施中不可或缺的重要影響因素。職業教育應當要優化自身辦學定位，制定內涵式發展方案，將培養當代職業農民、契合鄉村產業發展當成教學活動開展的出發點與落腳點，努力培養更多經營能力強、生產水平高、整體素質好的鄉村振興專業人才。

4 結語

綜上所述，健康大數據管理與服務教育是響應落實鄉村振興戰略時，為全方位服務“三農”的現階段職業教育而開設的新專業。該專業在現階段職業教育服務鄉村振興面臨的問題中，要注重體現各級部門的職能優勢；院校相關部門需要合理的專業管理與建設；企業、醫療機構、院校等多方參與規劃人才培養目標，合理把鄉村振興需求融入專業設置，構建協同治理體系并強化共同服務鄉村意識，借助院校、企業、社會等不同職業教育資源，為農村發展提供大量高水平綜合型專業技術人才，切實發揮健康大數據專業人才在服務鄉村振興中的作用。