國土空間規(guī)劃背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程知識拓展研究

摘? 要：課程知識是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的主要信息載體，課程知識拓展決定著人才培養(yǎng)的行業(yè)背景轉(zhuǎn)型應(yīng)對措施。當(dāng)前在中國進(jìn)入城鎮(zhèn)化新常態(tài)階段、城鄉(xiāng)規(guī)劃從增量規(guī)劃為主向增存并舉的權(quán)益價值轉(zhuǎn)變的人才培養(yǎng)需求環(huán)境和背景下，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程知識拓展的教學(xué)改革研究非常必要。該文從城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施、管理三大環(huán)節(jié)的專業(yè)體系構(gòu)成方面進(jìn)行系統(tǒng)分析，認(rèn)為房地產(chǎn)相關(guān)課程知識可以增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制效果的評判標(biāo)準(zhǔn)支撐、拓寬城鄉(xiāng)規(guī)劃實施活動的開展基礎(chǔ)范疇、構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃管理主體的運(yùn)作依據(jù)路徑，提出國土空間規(guī)劃體系改革下的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)進(jìn)行房地產(chǎn)課程知識拓展的可能性，為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程的教學(xué)改革提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；課程體系；專業(yè)教育；人才培養(yǎng)；教學(xué)研究

中圖分類號：G642? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2024）07-0093-05

Abstract： Curriculum knowledge is the main information carrier to achieve the goal of personnel training， and curriculum knowledge expansion determines the transformation response to the industry background of personnel training. At present， China has entered the new normal stage of urbanization， and urban and rural planning has changed from incremental planning to equity value， so it is very necessary to carry out teaching reform research on curriculum knowledge expansion of urban and rural planning. This paper makes a systematic analysis of the professional system composition of the three links of urban and rural planning preparation， implementation and management. The studyholds that the knowledge of real estate related courses can enhance the evaluation standard support of urban and rural planning preparation effect， broaden the basic scope of urban and rural planning implementation activities， and build the operation basis path of urban and rural planning management subjects. This paper puts forward the possibility of expanding the knowledge of real estate courses for urban and rural planning majors under the reform of territorial spatial planning system， and provides reference for the teaching reform of urban and rural planning majors.

Keywords： urban and rural planning; curriculum system; professional education; personnel training; teaching research

國土空間規(guī)劃體系的建立代表著新的時代發(fā)展背景下，中國已進(jìn)入城鎮(zhèn)化新常態(tài)階段。一方面，過去大規(guī)模的新城、新區(qū)建設(shè)項目逐漸減少，而以舊城改造、棚戶區(qū)整治等為代表的城市存量更新項目日趨增多，即城鎮(zhèn)化進(jìn)入“增量時代”向“存量時代”的轉(zhuǎn)變階段。另一方面，城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)對城鎮(zhèn)化新階段時，面對的將是以城鄉(xiāng)國土空間資源宏觀管制為目的的權(quán)屬明確的物質(zhì)空間及利益邊界明確的個人或團(tuán)體，其中必然涉及物質(zhì)空間之上的社會經(jīng)濟(jì)利益格局的重新認(rèn)知與評估。國土空間規(guī)劃背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃也從“增量規(guī)劃”為主向“增存并存”的權(quán)益價值規(guī)劃轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)物質(zhì)空間規(guī)劃的社會經(jīng)濟(jì)屬性將越來越受到重視。作為城鄉(xiāng)土地空間調(diào)整和用途管控的主要政策工具之一的城鄉(xiāng)規(guī)劃，其管理方式和價值導(dǎo)向一定程度上決定著城鄉(xiāng)空間開發(fā)程度與城鄉(xiāng)建成環(huán)境質(zhì)量。新的時代背景下，作為城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)，應(yīng)該及時對接新時代行業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型需求，拓展優(yōu)化相關(guān)專業(yè)的課程知識，提高專業(yè)的時代適用性。

一? 城鎮(zhèn)化問題與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)

在新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，作為人口大國的中國，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)化指標(biāo)由“增量擴(kuò)充”向“存量優(yōu)化”的轉(zhuǎn)型特征、城鎮(zhèn)化的社會空間由數(shù)量追求向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型特征。從時代背景和國家政策的指向來看，城鄉(xiāng)規(guī)劃也順應(yīng)由“增量規(guī)劃”步入“存量規(guī)劃”，面向解決舊城更新、歷史街區(qū)、園區(qū)升級及舊房新用等城鄉(xiāng)運(yùn)營治理層面的咨詢性、研究性、實操性的需求。隨著城鎮(zhèn)化水平的后期穩(wěn)步提高，人們對城鄉(xiāng)空間的多元化需求也會逐漸從關(guān)注數(shù)量的滿足轉(zhuǎn)向重視質(zhì)量的需求，包括城鄉(xiāng)人居環(huán)境的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境品質(zhì)、生態(tài)修補(bǔ)等可持續(xù)的新實踐與新要求[1]。

城鄉(xiāng)規(guī)劃作為政府決策運(yùn)作和城鄉(xiāng)發(fā)展干預(yù)的公共政策工具，又是一門實踐性很強(qiáng)的應(yīng)用型學(xué)科，其存在的價值在于城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐不斷滿足城鎮(zhèn)化過程中城鄉(xiāng)社會的多元需求，同時城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)也受到來自社會各利益群體和生存環(huán)境的挑戰(zhàn)[2]，既要滿足國家層面的戰(zhàn)略部署，又要滿足人民群眾的生活需求。多元化保障以城鄉(xiāng)土地、自然資源、生活場所等為核心的城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生產(chǎn)營建與有效供給[3]，塑造高品質(zhì)特色宜居空間，是未來城鄉(xiāng)規(guī)劃解決新時代城鎮(zhèn)化問題的新的價值導(dǎo)向。

為有效提升專業(yè)人才應(yīng)對新的城鎮(zhèn)化問題，時效性成為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)體系的動態(tài)特征。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、信息時代的崛起以及社會深度加速變革等多重影響，城鄉(xiāng)聚落功能日趨復(fù)雜，城鄉(xiāng)規(guī)劃也由技術(shù)導(dǎo)向的空間規(guī)劃發(fā)展為融合社會經(jīng)濟(jì)、高效宜居以及信息交互結(jié)合的綜合性工作。專業(yè)的發(fā)展需要從傳統(tǒng)的靜態(tài)藍(lán)圖規(guī)定向當(dāng)前的動態(tài)檢視評估方向轉(zhuǎn)變，需要在社會動態(tài)發(fā)展中不斷動態(tài)化彈性調(diào)整以適應(yīng)社會發(fā)展對城鄉(xiāng)規(guī)劃人才的需求[4]。

二? 國土空間規(guī)劃體系背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展

國土是生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的空間載體，國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南和可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖。2019年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》，體現(xiàn)了國家在宏觀層面對國土資源保護(hù)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)[5]。

回視傳統(tǒng)的脫胎于工學(xué)屬性建筑學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科，當(dāng)前在專業(yè)課程體系搭建上，依然以側(cè)重于城鄉(xiāng)建設(shè)的前期物質(zhì)環(huán)境營造的技術(shù)實踐為重點培養(yǎng)方向，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實訓(xùn)培養(yǎng)下的學(xué)生仍然擅長于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制為主體的傳統(tǒng)工作，而側(cè)重于存量更新的后期發(fā)展運(yùn)營檢視的管理實踐為重點培養(yǎng)方向仍然短缺，以城鄉(xiāng)規(guī)劃實施、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理為主體的課程知識依然較薄弱。偏重城鄉(xiāng)物質(zhì)空間規(guī)劃與設(shè)計的培養(yǎng)，缺少綜合分析城鄉(xiāng)自然環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)、價值評判等多要素的價值規(guī)劃內(nèi)容。學(xué)生缺乏對社會經(jīng)濟(jì)、市場運(yùn)營和規(guī)劃管理的認(rèn)知，缺乏理性分析的技能和城鄉(xiāng)空間內(nèi)涵的擴(kuò)展認(rèn)知，以實踐案例教學(xué)為主，形成成果導(dǎo)向下的理論補(bǔ)充的逆向式知識引導(dǎo)路徑[6]。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心是對城鄉(xiāng)國土空間資源的開發(fā)建設(shè)進(jìn)行治理引導(dǎo)，但由于受到高等教育學(xué)科體系劃分和歸屬工科學(xué)科屬性的影響，目前中國諸多高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系中仍然集中于便于快速“生產(chǎn)”制定規(guī)劃文本、圖紙等成果作為城鄉(xiāng)規(guī)劃管制依據(jù)編制的技術(shù)類課程，但對于城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)與工作來說，編制城鄉(xiāng)規(guī)劃只是整個城鄉(xiāng)規(guī)劃工作過程的一部分內(nèi)容，即編制城鄉(xiāng)規(guī)劃是為城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管制服務(wù)的，這就需要更好地研究市場經(jīng)濟(jì)及國家治理體系，將城鄉(xiāng)規(guī)劃的作用及其運(yùn)作機(jī)制結(jié)合起來。

在國土空間規(guī)劃體系背景下，對于城鄉(xiāng)規(guī)劃而言，要以單純物質(zhì)環(huán)境空間角度預(yù)判城鄉(xiāng)空間升級到從社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、資源管制等角度來考量城鄉(xiāng)空間的發(fā)展規(guī)律，認(rèn)識城鄉(xiāng)客體的專業(yè)視角也要從傳統(tǒng)的地理空間視覺審美和建造工程實訓(xùn)操作的視角，轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域與城市社會經(jīng)濟(jì)、國土空間資源和工程技術(shù)實施管理等多學(xué)科視角的融合，從而構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃的共性理論支撐與多元技術(shù)方法，應(yīng)用于新時期國土空間規(guī)劃的工作開展。

三? 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中房地產(chǎn)相關(guān)課程知識體系設(shè)置研究

房地產(chǎn)是當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)中的主要項目及活動類型之一，也是推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要動力之一。土地和房屋一直是人類主要的生存保障資源與生產(chǎn)生活資料，作為現(xiàn)代城市社會群體的權(quán)益載體，房地產(chǎn)是人類社會經(jīng)濟(jì)活動的物質(zhì)保障實現(xiàn)途徑，也是依托于城鎮(zhèn)化的社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物。

面對后工業(yè)化時代的來臨，當(dāng)前城鄉(xiāng)居民消費(fèi)已經(jīng)從傳統(tǒng)的重衣食向重住行轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的單一化住宅房地產(chǎn)到復(fù)合式商住地產(chǎn)、混合式辦公地產(chǎn)的多業(yè)態(tài)、混合用途演變，從單純的商業(yè)地產(chǎn)向文旅地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、休閑地產(chǎn)等多元化業(yè)態(tài)演變，這也是國民經(jīng)濟(jì)收入增長、居民生活水平提高及消費(fèi)層次升級的結(jié)果[7]。以上變化均會涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)轉(zhuǎn)型的城鄉(xiāng)土地經(jīng)濟(jì)評價、國土資源權(quán)益價值、國土空間用途管制等新的視角轉(zhuǎn)變。

2015年12月召開的中央城市工作會議上，重點強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、規(guī)劃建設(shè)、實施管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作的系統(tǒng)性。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施、管理也正是應(yīng)對上述三大環(huán)節(jié)的專業(yè)體系構(gòu)成，并且在不同環(huán)節(jié)都需要相應(yīng)的房地產(chǎn)知識進(jìn)行補(bǔ)充與輔助（圖1），從而能夠完善國土空間規(guī)劃體系下的城鄉(xiāng)空間要素識別、有效使用及管控方式的規(guī)劃邏輯。

（一）? 房地產(chǎn)相關(guān)知識可以增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制效果的評判標(biāo)準(zhǔn)支撐

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制效果的評判主要涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中的利益平衡與價值立場。在新時代的提質(zhì)城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，存量空間逐年增多、物業(yè)形態(tài)的多樣性、房地產(chǎn)金融特性的突出、服務(wù)提升的需求、去庫存的政策要求等一系列客觀訴求，都是當(dāng)前及未來城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作面臨的多種情境和立場選擇。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制過程中涉及不同用地性質(zhì)的確定及空間布局，不同用途管制的土地用途決定不同房地產(chǎn)類型和業(yè)態(tài)類型，而房地產(chǎn)價格和價值、房地產(chǎn)價格與供求、房地產(chǎn)價格的影響因素等都會影響城市不同土地類型的區(qū)位選擇與優(yōu)化協(xié)調(diào)。

改革開放后，國家先后進(jìn)行房屋商品化、城鎮(zhèn)住房制度和城市土地使用制度的推行，以迎合時代發(fā)展適時改革，使得房地產(chǎn)價值開始顯化，房地產(chǎn)價值判斷與評估成為城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)生活中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是支撐城鄉(xiāng)國土綜合整治、提升國土資源功能及優(yōu)化國土空間開發(fā)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，直接與城鄉(xiāng)空間構(gòu)成中的土地資源分配、房屋使用用途、土地使用強(qiáng)度有關(guān)，是合理確定國土空間規(guī)劃及用途管制的新的理論工具，是理解城鄉(xiāng)空間價值的有效途徑，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作中必然遇到的核心內(nèi)容。

城市更新項目也面臨土地用途更改申請、爛尾樓用地的續(xù)建、土地規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整、容積率調(diào)整的補(bǔ)地價和城市基準(zhǔn)地價調(diào)整等多種可能。因此，需要了解房地產(chǎn)估價工作中的比較法、收益法、成本法及假設(shè)開發(fā)法等經(jīng)典房地產(chǎn)估價理論與方法。當(dāng)前隨著增量房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)高潮期的結(jié)束，城市也將迎來一個存量空間的經(jīng)營管理時代，相關(guān)房地產(chǎn)估價將成為房地產(chǎn)經(jīng)營管理領(lǐng)域的發(fā)展重點，也與城市更新建設(shè)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。

國土空間規(guī)劃體系的建立，重點在于推進(jìn)生態(tài)文明理念的落實，完善國土空間資源監(jiān)管方式，支撐國家現(xiàn)代治理體系和能力的再建。未來城市綜合治理也是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重點延伸領(lǐng)域，城市更新工作或多或少與國土空間開發(fā)有關(guān)，未來城市經(jīng)營一定與社會資本聯(lián)合開發(fā)，而賺取資本回報代替依靠土地升值盈利成為必然，政府作為土地所有者將獲取地租，開發(fā)商將獲得建造不動產(chǎn)的利潤[8]。因此，涵蓋土地及房屋為一體的房地產(chǎn)價值與國土空間規(guī)劃體系建立的宗旨也有緊密關(guān)系。

（二）? 房地產(chǎn)相關(guān)知識可以拓寬城鄉(xiāng)規(guī)劃實施活動的開展基礎(chǔ)范疇

城鄉(xiāng)規(guī)劃實施主要涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的建設(shè)、實施和推進(jìn)等管理工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及評價在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程中一向比較薄弱，但卻是城鄉(xiāng)規(guī)劃實務(wù)工作的重要組成部分，也需要在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)科理論研究和學(xué)科教學(xué)論發(fā)展中得到重視[9]。

城鄉(xiāng)建設(shè)活動中的大多數(shù)項目或多或少都涉及房地產(chǎn)項目，由于房地產(chǎn)項目投資大、建設(shè)和使用周期長，其前期開發(fā)處于整個房地產(chǎn)開發(fā)與管理過程中的核心，與國土空間詳細(xì)規(guī)劃（控制性詳細(xì)規(guī)劃）密切相關(guān)。對于城鄉(xiāng)規(guī)劃盈利性項目的國土空間詳細(xì)規(guī)劃（控制性詳細(xì)規(guī)劃）相關(guān)指標(biāo)的確定也需要了解房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的環(huán)境分析、房地產(chǎn)開發(fā)項目定位，同時需要掌握房地產(chǎn)開發(fā)的一般程序和政府審批、房地產(chǎn)開發(fā)用地的取得、房地產(chǎn)開發(fā)項目可行性研究及房地產(chǎn)開發(fā)項目融資等內(nèi)容，這些都是對城鄉(xiāng)規(guī)劃項目實施的認(rèn)識基礎(chǔ)。

與其他經(jīng)濟(jì)活動一樣，房地產(chǎn)開發(fā)活動也應(yīng)遵循管理規(guī)律，但由于管理主體和管理對象的不同，每個具體管理實踐的方式和效果往往有所不同，這是管理實踐的復(fù)雜性所決定的。城鄉(xiāng)規(guī)劃實施是有時序性的工作，對于房地產(chǎn)開發(fā)程序與管理，如獲取建設(shè)土地、項目核準(zhǔn)和備案、規(guī)劃管理內(nèi)容、工程建設(shè)招標(biāo)、開工申請與審批等前期工作、建設(shè)階段及后期租售階段等序列內(nèi)容的了解很有必要。通過房地產(chǎn)相關(guān)知識可以拓寬城鄉(xiāng)規(guī)劃實施活動的開展基礎(chǔ)范疇，如面臨城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造等城市更新規(guī)劃時，需要了解國有土地房屋征收制度與政策，如集體土地征收的程序，還需要掌握一定的房地產(chǎn)市場調(diào)查與分析、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)與方法等內(nèi)容，而房地產(chǎn)投資及其風(fēng)險、房地產(chǎn)市場及其運(yùn)行對于有效推動城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的多元合作推動同樣有很大幫助。

（三）? 房地產(chǎn)相關(guān)知識可以構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃管理主體的運(yùn)作依據(jù)路徑

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理主體的運(yùn)作主要涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的運(yùn)作制度與行為銜接。房地產(chǎn)基本制度的相關(guān)內(nèi)容，主要從房地產(chǎn)業(yè)實際出發(fā)，對房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、管理等各方面的法律法規(guī)進(jìn)行說明。土地資源作為房地產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，也同樣是城鄉(xiāng)規(guī)劃的直接關(guān)注對象，并影響著房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控、實際運(yùn)行和微觀操作等多個環(huán)節(jié)的有效開展[10]。其中對房地產(chǎn)業(yè)概述的內(nèi)容涉及城鎮(zhèn)住房制度和土地制度，城鄉(xiāng)規(guī)劃中所涉及的建設(shè)用地制度與政策，特別是建設(shè)用地使用權(quán)出讓、劃撥等內(nèi)容都是進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的前期依據(jù)，是管理主體需要掌握的重要制度，也是進(jìn)行規(guī)劃行政許可及審批的重要依據(jù)。

作為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門還需要從整個規(guī)劃設(shè)計及工程建設(shè)管理制度中把握城鄉(xiāng)規(guī)劃在整個工程建設(shè)進(jìn)度中所處的位置與作用，特別要熟悉與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作上下游關(guān)系的勘察設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)與建設(shè)監(jiān)理、建設(shè)工程施工與質(zhì)量管理等相關(guān)環(huán)節(jié)的內(nèi)容。如面對自然資源資產(chǎn)市場化的趨勢，使用價值往往成為自然資源的基本屬性，而如果將自然資源資產(chǎn)化，則其經(jīng)濟(jì)價值將顯現(xiàn)出來。自然資源部將自然資源作為資產(chǎn)進(jìn)行管理，也是從國家視角來重視國土空間資源作為區(qū)域資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值，從而明確所有者及其權(quán)益，提高產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)性實現(xiàn)資產(chǎn)增值與配置效用[11]。

對于新增城鄉(xiāng)建設(shè)項目規(guī)劃許可，需要了解房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理及房地產(chǎn)交易管理制度與政策，而隨著存量時代的到來和國土空間規(guī)劃體系的建立，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作也需要掌握不動產(chǎn)登記制度、物業(yè)管理制度、物業(yè)資產(chǎn)管理及房地產(chǎn)稅收等相關(guān)的內(nèi)容。

四? 結(jié)束語

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國正面臨加速城市化進(jìn)展的巨大挑戰(zhàn)，而城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的質(zhì)量也一定程度上影響著城鄉(xiāng)建設(shè)的質(zhì)量。培養(yǎng)高層次的城鄉(xiāng)規(guī)劃的專業(yè)人才始終是優(yōu)化人居環(huán)境建設(shè)的重要保障[12]。國土空間規(guī)劃體系是一場重大創(chuàng)新和宏大改革，高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)要服務(wù)于國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)更是當(dāng)前這一背景下的重要專業(yè)和學(xué)科，要主動適應(yīng)和引領(lǐng)專業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域，拓展優(yōu)化學(xué)科專業(yè)的課程知識體系，實現(xiàn)專業(yè)知識新結(jié)構(gòu)與行業(yè)需求新方向的匹配[13]。通過對房地產(chǎn)相關(guān)課程知識進(jìn)行系統(tǒng)研究與分析，進(jìn)一步完善相關(guān)課程體系設(shè)置，可以在學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)知識的過程中，讓學(xué)生逐漸注重城鄉(xiāng)發(fā)展當(dāng)中城鄉(xiāng)空間的社會經(jīng)濟(jì)及生態(tài)價值等內(nèi)涵[14]。

總之，房地產(chǎn)相關(guān)課程知識的拓展性設(shè)置為應(yīng)對及拓展國土空間規(guī)劃體系改革下的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的外延提供一種可能性，為專業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)于國土空間規(guī)劃提供新的理論方法與行業(yè)視角，這不僅對于學(xué)生專業(yè)轉(zhuǎn)型培養(yǎng)有引導(dǎo)意義，也對于學(xué)科專業(yè)建設(shè)發(fā)展有著積極意義。

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（西北師范大學(xué) 地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，蘭州 730070）

基金項目：國家自然科學(xué)基金項目“基于多尺度的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展綜合測度、演化機(jī)理及優(yōu)化調(diào)控研究——以甘肅省為例”（42061054）；國家自然科學(xué)基金項目“欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口-經(jīng)濟(jì)-社會-資源-環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展時空綜合測度及其作用機(jī)理研究——以甘肅省為例”（41561110）；西北師范大學(xué)校級一流本科課程《控制性詳細(xì)規(guī)劃》培育項目教學(xué)研究課題成果（2022）

作者簡介：成亮（1984-），男，漢族，甘肅天水人，博士，講師，注冊房地產(chǎn)估價師，注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師。研究方向為城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計理論與方法。