企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及解決策略

［摘 要］隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，現(xiàn)代企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力與日俱增。為了應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，企業(yè)內(nèi)部管理控制需要達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算管理作為企業(yè)管理活動(dòng)的核心部分，其管理水平直接關(guān)系企業(yè)的整體管控能力。文章主要探討預(yù)算管理的基本概念和重要意義，針對(duì)全面預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行細(xì)致的分析，并提出相應(yīng)的解決策略，旨在提高預(yù)算管理水平，從而推動(dòng)企業(yè)的健康快速發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］企業(yè)；預(yù)算管理；全面預(yù)算管理；預(yù)算編制

［中圖分類號(hào)］F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國(guó)企業(yè)所面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境日益復(fù)雜多變。傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無法滿足新形勢(shì)下企業(yè)的需求。因此，全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的重要性逐漸凸顯，并受到了管理者的高度關(guān)注。企業(yè)開展全面預(yù)算管理，能夠?qū)ζ髽I(yè)所擁有的各種資源進(jìn)行合理的利用和優(yōu)化配置，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面而科學(xué)的設(shè)計(jì)，有利于推動(dòng)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

1 企業(yè)全面預(yù)算管理的基本特征

全面預(yù)算管理是推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)有效發(fā)展的管理系統(tǒng)，是企業(yè)實(shí)施內(nèi)部管理與控制的主要方法。企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，通過制訂預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行科學(xué)合理的分配、考核、控制，能夠促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有效開展，從而實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)［1］。企業(yè)全面預(yù)算管理具備以下幾個(gè)基本特征。

1.1 全員參與

全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)全員參與，即企業(yè)內(nèi)部所有員工都應(yīng)參與全面預(yù)算管理的過程。全面預(yù)算管理并不僅僅是財(cái)務(wù)部門或某個(gè)特定部門的工作，其涉及企業(yè)的各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和所有員工。通過全員參與，可以提高員工對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)和重視程度，使他們更加積極地參與預(yù)算的編制、執(zhí)行和控制，從而確保預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)［2］。

1.2 全程控制

全面預(yù)算管理是一個(gè)全程控制的過程，涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程。這意味著預(yù)算管理不局限于預(yù)算的編制階段，而是延伸到了預(yù)算的執(zhí)行、控制和調(diào)整階段。在預(yù)算執(zhí)行過程中，需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中遇到的問題。在預(yù)算控制階段，需要對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行定期分析，及時(shí)調(diào)整預(yù)算，以確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.3 全面覆蓋

全面預(yù)算管理需要覆蓋企業(yè)所有業(yè)務(wù)，確保不留死角［3］。這意味著企業(yè)的所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域和所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都應(yīng)納入預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面掌握和控制，避免企業(yè)資源的浪費(fèi)和無效使用。

1.4 目標(biāo)明確

全面預(yù)算管理需要有明確的目標(biāo)。這些目標(biāo)應(yīng)該與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃一致，明確企業(yè)預(yù)算管理的方向和重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，從而更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。

1.5 動(dòng)態(tài)調(diào)整

全面預(yù)算管理是一個(gè)持續(xù)的、靈活的過程，應(yīng)隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化進(jìn)行必要的調(diào)整。由于市場(chǎng)和內(nèi)部環(huán)境的變化無常，企業(yè)的預(yù)算可能需要不斷進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。因此，在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，需要建立一套有效的預(yù)算調(diào)整機(jī)制，以便根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整預(yù)算，確保預(yù)算的合理性和適應(yīng)性。

2 加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的重要性

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的日新月異，全面預(yù)算管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮著不可或缺的作用。全面預(yù)算管理貫穿企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，根據(jù)實(shí)際情況，通過預(yù)算合理調(diào)配、協(xié)調(diào)控制企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)、人力等資源。通過預(yù)算管理，企業(yè)能夠有效地協(xié)調(diào)和優(yōu)化資源配置，提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。下面詳細(xì)闡述其重要性。

2.1 實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)

全面預(yù)算管理有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)。通過將戰(zhàn)略目標(biāo)分解為具體的預(yù)算指標(biāo)，企業(yè)能夠更好地把握未來發(fā)展方向，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)與戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致［4］。同時(shí)，通過預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，企業(yè)能夠及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.2 成本控制

成本控制是企業(yè)全面預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)。通過制訂科學(xué)的預(yù)算方案，企業(yè)可以對(duì)成本進(jìn)行合理規(guī)劃和控制，減少浪費(fèi)。同時(shí)，預(yù)算管理的績(jī)效考核和監(jiān)督機(jī)制也有助于激發(fā)員工節(jié)約成本的積極性，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)管理

全面預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)識(shí)別和防范風(fēng)險(xiǎn)。通過市場(chǎng)調(diào)研和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，企業(yè)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和化解。預(yù)算管理能夠強(qiáng)化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力［5］。

2.4 績(jī)效考核

全面預(yù)算管理中的績(jī)效考核指標(biāo)為企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效考核提供了依據(jù)。通過將預(yù)算目標(biāo)與員工績(jī)效掛鉤，企業(yè)能夠激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造力，推動(dòng)企業(yè)整體績(jī)效的提升。同時(shí)，預(yù)算管理的信息公開化和透明化也有助于營(yíng)造公平公正的績(jī)效評(píng)價(jià)氛圍。

2.5 決策支持

全面預(yù)算管理為企業(yè)決策提供了重要的數(shù)據(jù)支持。通過預(yù)算的編制和分析，企業(yè)可以獲取關(guān)于業(yè)務(wù)發(fā)展、成本效益等方面的詳細(xì)信息，為決策提供科學(xué)依據(jù)。這有助于提高企業(yè)決策的質(zhì)量和準(zhǔn)確性，減少盲目性和隨意性。

2.6 資金管理

資金是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的血液，全面預(yù)算管理對(duì)于資金的管理至關(guān)重要。通過預(yù)算的編制和執(zhí)行，企業(yè)可以合理規(guī)劃資金的流入和流出，確保資金使用的有效性。預(yù)算管理還有助于企業(yè)對(duì)資金進(jìn)行集中管理，提高資金的使用效率。

2.7 資源配置

全面預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。通過預(yù)算的編制和調(diào)整，企業(yè)可以對(duì)有限的資源進(jìn)行合理分配，確保資源投向最能產(chǎn)生效益的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和項(xiàng)目。這有助于提高企業(yè)的資源使用效率，實(shí)現(xiàn)資源的最大化效益［6］。

2.8 促進(jìn)協(xié)作

全面預(yù)算管理涉及企業(yè)的所有部門和層級(jí)，需要各部門間的協(xié)作與配合。通過預(yù)算的制訂和實(shí)施，企業(yè)內(nèi)部的信息傳遞與溝通更為順暢，團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)也得以提升。這不僅有助于提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，還能增強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)企業(yè)整體的發(fā)展。

綜上所述，企業(yè)應(yīng)重視全面預(yù)算管理工作，不斷完善預(yù)算管理體系，確保其在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

3 企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理工作存在的問題

全面預(yù)算管理作為一種現(xiàn)代化的管理手段，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。然而，在實(shí)際操作中，許多企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理工作中存在一些問題，這些問題阻礙了預(yù)算管理效用的充分發(fā)揮。下面對(duì)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理工作存在的問題展開探討，主要從戰(zhàn)略與預(yù)算脫節(jié)、缺乏有效的組織保障、預(yù)算編制方法不科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控不力、預(yù)算與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)合不緊密、缺乏有效的激勵(lì)措施、缺乏全員參與意識(shí)等方面進(jìn)行闡述。

3.1 戰(zhàn)略與預(yù)算脫節(jié)

許多企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，未能將戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算編制有效結(jié)合，導(dǎo)致戰(zhàn)略與預(yù)算脫節(jié)。企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，而預(yù)算則是短期的財(cái)務(wù)計(jì)劃。企業(yè)戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)引領(lǐng)預(yù)算方向，但在實(shí)際操作中，往往出現(xiàn)戰(zhàn)略與預(yù)算相分離的情況，導(dǎo)致預(yù)算管理無法為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力支撐［7］。

3.2 缺乏有效的組織保障

要確保全面預(yù)算管理的順利實(shí)施，需要建立健全的組織體系。一些企業(yè)沒有專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)或組織，導(dǎo)致預(yù)算管理工作難以高效推進(jìn)。除此之外，各部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制，預(yù)算管理過程中的信息傳遞受阻，進(jìn)而影響了管理效果。

3.3 預(yù)算編制方法不科學(xué)

預(yù)算編制是全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)，其編制方法的科學(xué)性對(duì)預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性至關(guān)重要。然而，一些企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)所采用的方法過于簡(jiǎn)單或不合理，導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)存在較大的偏差，無法作為有效的參考依據(jù)。此外，一些企業(yè)過于依賴歷史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，未能充分考慮未來市場(chǎng)變化等因素的影響，導(dǎo)致預(yù)算編制方法缺乏前瞻性和靈活性［8］。

3.4 預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控不力

預(yù)算執(zhí)行是全面預(yù)算管理中的核心環(huán)節(jié)，但很多企業(yè)在實(shí)施過程中缺乏有效的監(jiān)控和管制，使得預(yù)算無法得到有效執(zhí)行和嚴(yán)格控制。此外，一些企業(yè)對(duì)預(yù)算調(diào)整過于隨意，未能按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，導(dǎo)致預(yù)算無法充分發(fā)揮其應(yīng)有的約束和指導(dǎo)作用。

3.5 預(yù)算與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)合不緊密

企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)應(yīng)當(dāng)注重與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的結(jié)合。然而，一些企業(yè)在實(shí)際操作中未能將二者緊密結(jié)合。此外，一些企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系過于關(guān)注短期效益而忽視了長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，導(dǎo)致業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與戰(zhàn)略目標(biāo)相偏離，無法發(fā)揮全面預(yù)算管理考核指揮棒的作用，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部各部門和員工的激勵(lì)與約束。

3.6 缺乏有效的激勵(lì)措施

激勵(lì)措施是全面預(yù)算管理中的重要手段之一。然而，一些企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)缺乏有效的激勵(lì)措施，導(dǎo)致員工參與度不高、積極性不足。此外，一些企業(yè)的激勵(lì)措施過于單一或不合理，導(dǎo)致員工對(duì)預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的預(yù)期目標(biāo)。

3.7 缺乏全員參與意識(shí)

全面預(yù)算管理涉及企業(yè)的各個(gè)部門和員工，需要全員參與。然而，一些企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)缺乏全員參與意識(shí)，導(dǎo)致員工對(duì)預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠。此外，一些企業(yè)未能充分地溝通和協(xié)調(diào)各部門之間的利益關(guān)系，導(dǎo)致部門間的合作不暢、信息傳遞受阻，影響了全面預(yù)算管理工作的順利開展。

4 提升企業(yè)全面預(yù)算管理工作的相關(guān)措施

4.1 強(qiáng)化戰(zhàn)略與預(yù)算的結(jié)合

首先，制定戰(zhàn)略導(dǎo)向型的預(yù)算目標(biāo)，確保預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略相一致。其次，通過戰(zhàn)略地圖或平衡計(jì)分卡等工具，將戰(zhàn)略目標(biāo)分解為可執(zhí)行的預(yù)算指標(biāo)。最后，定期進(jìn)行戰(zhàn)略回顧和預(yù)算調(diào)整，以確保預(yù)算與戰(zhàn)略方向始終保持一致，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃與全面預(yù)算管理之間有機(jī)結(jié)合和閉環(huán)管理。

4.2 建立有效的組織保障

首先，成立預(yù)算管理委員會(huì)或類似機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理的決策和領(lǐng)導(dǎo)。

其次，明確各部門的預(yù)算責(zé)任，建立跨部門的協(xié)作機(jī)制。確保預(yù)算管理機(jī)構(gòu)具有足夠的權(quán)威性和獨(dú)立性，以推動(dòng)全面預(yù)算管理工作的順利開展。

4.3 采用科學(xué)的預(yù)算編制方法

首先，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，選擇適合的預(yù)算編制方法，如滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算等。其次，加強(qiáng)歷史數(shù)據(jù)分析和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，為預(yù)算編制提供有力依據(jù)。最后，引入先進(jìn)的預(yù)算管理軟件，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和效率。

4.4 加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控

首先，建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期進(jìn)行預(yù)算分析和報(bào)告。其次，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性約束，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出［9］。第三，對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的偏差進(jìn)行分析和調(diào)整，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最后，建立信息化平臺(tái)，以信息技術(shù)手段對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行監(jiān)督。

4.5 緊密結(jié)合預(yù)算與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)

首先，將預(yù)算目標(biāo)納入業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，確保二者的一致性。其次，制定明確的獎(jiǎng)懲制度，將預(yù)算執(zhí)行情況與個(gè)人績(jī)效掛鉤。最后，定期進(jìn)行預(yù)算績(jī)效評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)化下一輪的預(yù)算管理。

4.6 制定有效的激勵(lì)措施

首先，設(shè)計(jì)激勵(lì)方案時(shí)充分考慮員工需求和期望，如獎(jiǎng)金、晉升、培訓(xùn)等。其次，針對(duì)不同層次的員工設(shè)定不同的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)激勵(lì)的針對(duì)性和公平性，確保激勵(lì)措施的實(shí)施透明度和公正性，避免產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

4.7 增強(qiáng)全員參與意識(shí)

首先，加強(qiáng)全面預(yù)算管理知識(shí)的培訓(xùn)和宣傳，提高員工的認(rèn)識(shí)水平，充分發(fā)揮全面預(yù)算的系統(tǒng)管理和整合功能。其次，鼓勵(lì)員工參與預(yù)算編制、執(zhí)行和控制的全過程，增強(qiáng)其主人翁意識(shí)。通過公司每個(gè)員工、項(xiàng)目、部門參與企業(yè)全面預(yù)算管理工作，把戰(zhàn)略規(guī)劃通過預(yù)算管理層層傳遞落實(shí)，滲透到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行全員、全過程、全方位的全面預(yù)算管理。最后，通過內(nèi)部溝通機(jī)制和團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)部門間的協(xié)作與信息共享，引導(dǎo)員工自覺參與全面預(yù)算管理。

通過上述措施的實(shí)施，企業(yè)可以更好地解決全面預(yù)算管理中存在的問題，提高預(yù)算管理水平，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)施過程中，還需根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況靈活調(diào)整策略，確保全面預(yù)算管理能夠真正為企業(yè)的發(fā)展提供有力支持。

5 結(jié)語

全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容，對(duì)于企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展具有重要的作用。全面預(yù)算管理系統(tǒng)涉及企業(yè)的各個(gè)方面，是推動(dòng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。然而，隨著我國(guó)企業(yè)在實(shí)踐活動(dòng)中越來越多地使用到全面管理預(yù)算，關(guān)于其存在的一些問題也逐漸地顯現(xiàn)出來。為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)必須充分發(fā)揮全面預(yù)算管理應(yīng)有的作用，推動(dòng)企業(yè)的健康和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益的最大化。本文針對(duì)當(dāng)前我國(guó)企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題展開分析，并提出了相應(yīng)的解決策略，希望能夠?yàn)轭A(yù)算管理人員提供助力。

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［作者簡(jiǎn)介］陸海榮，女，廣西南寧人 ，廣西解放汽車貿(mào)易有限公司，本科，中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)管理。