綠色基金在推動中西部地區產業升級方面的作用初探

王新江

(中國建設銀行新疆區分行，新疆 烏魯木齊 830011)

0 引言

1 綠色基金的概念和作用

1.1 綠色基金的定義和特點

綠色基金作為投向綠色產業的基金，是一種專注綠色金融領域的私募股權基金，旨在支持可持續發展項目和企業。 此類綠色基金既可以是由政府發起和設立的綠色產業基金，也可以是由企業、私募機構、金融公司、養老基金、各類氣候基金等機構按照市場化原則發起和運作的私募股權基金(PE)。 在綠色產業升級過程中，政府既要發揮綠色產業基金的引領和導向作用，也要廣納百川，按照市場化原則歡迎和吸收各類社會資本以私募基金的方式投資綠色產業和項目。

綠色基金具有以下幾個顯著特征:①環保導向。綠色基金的主要目標是投資環保和可持續發展領域，如可再生能源、清潔技術、節能環保等。 這些領域的投資有助于減少環境污染、資源浪費以及推動經濟向可持續的方向發展。 ②創新驅動性。 綠色基金通常投資具有創新性和前瞻性的項目，這些項目往往涉及新技術、新產品或新商業模式，有助于推動產業升級和轉型。 ③政策支持。 綠色基金的發展通常得到政府的支持和推動，因為環保和可持續發展是國家政策的一部分。 政府的政策引導和支持可以降低投資風險，提升綠色基金的影響力。 ④社會責任性。 綠色基金強調社會責任和可持續性，投資決策考慮環境和社會因素，不僅關注經濟回報，還注重對社會和環境的積極影響。 這種投資理念有助于改善社會和環境問題。

1.2 綠色基金在產業升級中的潛在作用

1.2.1 發揮區域資源優勢

綠色基金可以全方位吸引外部投資者，包括國內外企業和投資機構，來支持屬地的綠色產業項目。這些投資有助于增加地區的投資流入，促進招商引資活動，推動地方經濟增長；同時，不同地區具有不同的資源特點，如自然資源、人才、技術等。 綠色基金可以根據地方資源的特點，選擇適合的綠色產業領域進行投資。 這有助于充分發揮當地資源優勢，推動產業發展。 此外，綠色基金通常投資高新技術、創新型產業，如可再生能源、清潔技術、新材料等領域。 這些產業往往需要較高的技術含量和創新能力，綠色基金的投資可以促使高新產業在當地落地生根，從而推動地方經濟的升級和轉型。

1.2.2 優化產業結構

中西部地區長期以來以重化工業和資源型產業為主，但隨著環保和可持續發展的需求增加，產業結構需要進行調整。 綠色基金可以通過投資綠色產業項目，推動舊有產業的升級和新興產業的發展，從而優化整體產業結構。 在產業結構轉型過程中，一方面，綠色基金有助于推動中西部地區從資源優勢轉向產業優勢。 中西部地區通常具有豐富的自然資源，但依賴資源開發的模式難以長期持續。 綠色基金的引入可以促使該地區轉向更具價值的產業領域，將優勢從簡單的資源開采轉向技術創新和產業發展。 另一方面，綠色基金推動中西部產業由傳統產業轉向先進制造業、戰略新興產業轉型。 綠色基金投資的綠色產業往往涵蓋先進制造業和戰略新興產業，如新能源、智能制造、生物技術等。 通過投資這些領域，綠色基金可以促進中西部地區由傳統制造業向更高附加值和創新驅動型產業的轉型[1]。

1.2.3 調動社會投資積極性

綠色基金作為專門投資綠色和可持續產業的權益性資金，既可以為傳統產業的綠色轉型發展提供資金來源，也可以為新興產業的升級提供更多的支持，克服產業升級過程中的資金瓶頸。 與此同時，綠色基金通過多元化、多渠道的募資，不僅可以獲得政府的關鍵性資金支持，還可以吸引社會各界的資金參與。 同時，政府資金的募得和引入，還意味著基金投向不僅符合政府的產業政策導向，還有助于投資人、所投項目和企業與政府建立良好的政商關系，有助于解決后期經營中遇到的各類問題，提高投資的成功率。 鑒于綠色產業在環保和可持續領域具有良好的發展前景，綠色基金可以引導投資者將資金投入有潛力的領域，從而激發了社會各界的投資積極性。

由上述分析可知，在X = 20D處管道內的二次流已經基本消失，顆粒的體積分數分布基本恢復到直管段充分發展態，對比圖6b)、圖6c)和圖7b)、圖7c) X = 5D和X = 20D處各曲線可看出，在X = 5D處的體積分數曲線較X = 20D處仍有較明顯的變形。由于在X = 5D處泥漿不再受到離心力的作用，顆粒分布的改變主要由殘留的二次流渦流作用引起，故從顆粒體積分數分布的梯度可反映出殘留二次流的強度。

2 中西部地區產業現狀與挑戰

2.1 中西部地區的經濟發展現狀

中西部地區擁有豐富的自然資源，包括煤炭、礦產、水力資源等。 這些資源曾經在過去的發展中起到了重要作用，為地區的經濟增長提供了一定的動力。 然而，過度依賴資源開采也帶來了環境污染和可持續性問題，暴露出單一資源依賴的風險。 盡管中西部地區在資源方面具有優勢，但其產業結構相對單一，主要集中在重工業和傳統制造業領域。 這些產業在環境保護和技術創新方面面臨挑戰，難以適應現代經濟發展的需要。 同時，高度依賴資源開采和加工的模式限制了地區產業的多元化和可持續發展。

以新疆地區為例，新疆地區是我國重要的資源富集地之一，擁有豐富的煤炭、油氣、礦產、太陽能、風能等資源。 特別是在能源領域，新疆擁有巨大的可再生能源潛力，是國內最大的風電和光伏發電基地。 這些能源資源為新疆提供了巨大的能源供應優勢，同時也有望成為推動新能源產業發展的基礎。然而，盡管新疆擁有豐富的資源，其產業結構仍然相對落后。 以過去煤炭和石油為主的傳統能源產業為例，雖然在一定程度上為地區經濟提供了支撐，但也帶來了環境污染和可持續性問題。 因此，新疆地區在經濟發展中也面臨資源優勢與產業落后之間的平衡問題。 盡管擁有豐富的資源，但傳統產業結構和地理因素限制了其產業升級和創新能力。

2.2 產業升級的重要性和迫切性

從重要性角度來說，中國的經濟發展長期以來呈現東部沿海地區優勢明顯的態勢，而中西部地區相對滯后。 產業升級可以促使中西部地區實現均衡發展，減少地區之間的差距，促進國家經濟的整體穩定和可持續發展；同時，傳統的重工業和資源型產業在中西部地區長期存在，但也常常伴隨環境污染和資源枯竭問題。 產業升級能夠引導地區向綠色、低碳、可持續發展的方向轉變，減輕環境壓力，確保未來的可持續發展。

從迫切性角度來說，一方面，中西部地區長期以來依賴資源型產業，導致部分資源逐漸枯竭。 迫切需要產業升級，降低資源依賴度，尋找可持續發展的新路徑。 另一方面，傳統產業帶來的環境污染和生態破壞問題愈發突出。 加強綠色產業發展可以減輕環境壓力，改善生態環境，提升居民生活質量[2]。

3 中西部地區利用綠色基金實現產業升級發展的策略

3.1 完善中西部地區綠色金融政策體系

首先，政府應當建立健全適合中西部地區的綠色金融政策體系，以引導資金流向環保和可持續領域。 其中包括制訂明確的法規、政策和規范，為綠色金融提供指導和支持，從而鼓勵更多投資者和資本投入綠色產業。 其次，政府可以通過出資、稅收減免和財政補貼等方式，支持綠色基金的設立和運作。這有助于降低綠色基金的風險，提高其吸引力，從而促進更多資金投入中西部地區的綠色產業項目中。再次，政府需要投入實際資金支持中西部地區的優質綠色產業項目，這意味著政府愿意為綠色發展付出實際努力。 這種支持不僅有助于項目的落地和成功，還能夠增強投資者的信心。 最后，為了吸引外部資金投資中西部地區的新興產業，政府可以提供稅收優惠、土地使用權等方面的優惠政策。

3.2 推動綠色基金對特定綠色產業的扶持

3.2.1 在清潔能源產品方面的應用

在清潔能源領域，綠色基金可以通過投資在風電、光伏、水電等清潔能源領域的項目，推動產業的發展。 這些產業屬于可再生能源，對環境友好，有助于減少碳排放，促進能源轉型。 以光伏項目為例，作為一種重要的可再生能源，綠色基金在光伏產業的發展發揮著重要作用。 第一，綠色基金可以用于投資光伏項目，包括光伏電池板的制造、安裝和設備更新需要資金支持。 綠色基金的投資可以推動光伏項目的發展，提高太陽能發電的容量。 第二，在技術升級方面，綠色基金可以鼓勵光伏技術的創新，促使高效、可靠的太陽能發電技術得以應用。 第三，在分布式光伏方面，綠色基金可以支持分布式光伏項目，如屋頂太陽能板、農田光伏等，增加能源的地方化生產。 近年來，建設銀行新疆分行與某能源央企在疆子公司合作組建了專注于光伏發電領域的綠色并購基金，有力支持了新疆地區新能源運營企業整合，幫助企業擴大股權資金投入、有效降低財務杠桿率。

3.2.2 在傳統產業節能減排和環保技術創新方面的應用

在傳統產業節能減排和環保技術創新方面，綠色基金的應用主要表現在支持節能減排項目、推動環保技術研發、投資碳市場、治理污染等多個方面。這些應用有助于將傳統產業向環保方向轉型，實現可持續發展和社會責任。 首先，綠色基金可以投資傳統產業中的節能減排項目，如工業企業的能效提升、設備更新、生產流程優化等。 這些投資有助于降低產業的能耗和碳排放，減少環境影響。 其次，綠色基金可以支持環保技術的研發和推廣，如新型廢物處理技術、環境監測技術等。 這有助于提升產業的環保水平，減少污染排放。 最后，綠色基金可以投資污染治理項目，如大氣污染治理、水污染防治等。 這些項目有助于改善環境質量，提升產業的社會責任。2022 年，建設銀行新疆分行與某綜合央企通過組建專項綠色基金的子基金，以PRE－IPO 形式投資了一家服務于油氣開采配套檢測領域的專精特新小巨人企業，有力地支持了新疆地區的節能減排和產業升級。

3.2.3 在鄉村振興和可持續制造業方面的應用

在鄉村振興方面，綠色基金可以投資有機農業項目，支持農業生產中的無化學農藥、無合成肥料等有機農業模式，有助于提高農產品的質量，保護土壤和水源。 在牧業和奶業領域，綠色基金可以投資生態畜牧業、特色養殖業，鼓勵集約養殖、有機飼養等方式，提高畜牧業的環保性和動物福利；在鄉村可持續發展領域，綠色基金可以投資農產品如特色林果業的深度加工、鄉村特色旅游開發等。 這有助于促進農村經濟的多元化發展，提高農民收入。 在可持續制造業方面，綠色基金可以投資環保制造項目，如采用節能設備、綠色工藝等方式的生產項目。 這有助于降低制造業對資源的依賴和環境的影響[3]。

3.2.4 在新能源上游產業方面的應用

綠色基金在新能源上游產業轉型和升級方面發揮著重要作用。 例如，綠色基金可以投資可持續的礦產資源開發項目，如鋰礦開采。 投資者可以支持符合環保標準的開采方式，減少礦產開采對環境的負面影響；在新能源產業上游制造領域，綠色基金可以投資工業硅、硅片、碳纖維(風機葉片)、高性能纖維等能源上游產品的加工與提純，推動高效低耗的加工工藝，減少資源浪費和環境污染。

3.3 推動跨區域綠色產業合作與交流

跨區域綠色產業合作與交流對促進可持續發展、創新和綠色經濟的推進至關重要。 首先，我國已經成立國家級的綠色基金，目前主要投資東部地區和長江經濟帶，未來可以更多地向中西部地區拓展和傾斜。 國家級基金緊扣國家產業政策導向，擁有豐富的經驗和專業知識，可以在項目選擇、風險管理和可持續發展方面提供指導。 中西部地區應積極對接國家級綠色基金，合作方式包括推薦有潛力的綠色項目，或共同設立綠色子基金，專注于某個特定的綠色產業領域，如可再生能源、環保技術等。 其次，我國已經成立了國家級的戰略性新興產業發展基金，主要支持生物醫藥與醫療器械、信息技術、人工智能和機器人、綠色環保、新材料、新能源汽車領域的高新技術創新和“卡脖子”工程，注重綠色發展和京津冀協同發展戰略。 與這些基金合作，可以促進綠色產業與新興技術的融合，加速技術創新在綠色產業中的應用，推動產業的升級和轉型。 再次，“政府搭臺、產業唱戲”，廣泛匯聚社會各界的投資機構，搭建“投資者聯盟”，也是有效促進跨區域的綠色產業合作與交流的重要手段。 與不同地區的基金和投資機構的合作，可以共享經驗、資源和市場洞察，加速綠色產業項目的落地。 最后，跨區域綠色產業合作需要具備相關專業知識和經驗的人才。 引進和培養股權投資領域的專業人才，能夠為基金管理和項目運營提供有力支持。 這樣的人才隊伍有助于在合作過程中更好地理解本地情況、市場需求和政策環境。

5 結論

綜上所述，綠色基金在推動中西部地區產業升級方面具有深遠的影響和潛力。 中西部地區作為我國發展的重要區域，在產業升級、環保與可持續發展方面面臨巨大挑戰和機遇。 綠色基金作為一種有力的金融工具，為中西部地區提供了資金支持、技術創新和合作平臺，有助于推動綠色產業的崛起和發展。