高新技術企業全面預算管理優化策略研究

馬海云

（廊坊市北方天宇機電技術有限公司，廊坊 065000）

引 言

高新技術企業在國民經濟發展過程中發揮著重要的作用，為了推進高新技術企業發展，我國推出了一系列優惠政策，希望助力高新技術企業實現可持續發展目標，也為社會創造更大的價值。在高新技術企業的日常經營和管理過程中，全面預算管理是不可或缺的手段之一，可以助力企業化解財務危機、提高資金使用率、提升市場競爭水平等。但從戰略導向角度來看，高新技術企業全面預算管理還有待優化，本文對此展開分析，希望幫助高新技術企業發揮全面預算管理實效，也為推動國民經濟發展助力。

一、戰略導向下高新技術企業全面預算管理優化的意義

（一）有利于企業實現戰略目標

戰略導向下的全面預算管理通常圍繞企業的戰略目標展開。因此，無論企業實施預算編制還是執行預算或加強監督考核，都是以實現預期戰略目標為基礎的。高新技術企業全面預算管理工作實施過程中的各項活動的最終目的均是實現戰略目標，各部門及各崗位相互團結、形成合力，共同為實現戰略目標貢獻力量。

（二）有利于全面預算管理的開展

戰略導向下的高新技術企業全面預算管理目標更加清晰，指標更加細化，程序也更加科學規范，各崗位人員各司其職，有利于保證預算、監督、審批等各環節工作的規范開展，同時還能實現獎懲分明，避免“渾水摸魚”等現象，使全面預算管理工作能夠有效開展。

（三）有利于提高從業人員的素質

戰略導向下的高新技術企業全面預算管理對人員的要求更高，上到管理人員，下到基層員工，都需要改變傳統的思維，結合企業的發展需求開展相關工作，完成對應的工作任務，否則便可能被企業甚至市場淘汰。也就是說，戰略導向下的全面預算管理有利于提高從業者的素質[1]。

二、全面預算管理與戰略之間的關系

（一）全面預算管理以戰略為導向和規劃

全面預算管理貫穿企業經營管理全過程，全部資源也需要實現全面管理，在資源分配環節，企業也應從實現可持續發展角度出發，充分體現戰略規劃的重要性。也就是說，全面預算以戰略為導向，無論是制定還是調整，同樣需要從戰略層面出發。

（二）全面預算管理為戰略提供反饋和指導

全面預算管理圍繞著企業戰略指導和規劃，科學合理地整合并分析企業的各項資源，如財務資源、人力資源等，有利于推動全面預算管理精細化發展。同時，企業通過加強全面預算管理便于及時發現戰略方面的短板，為了突出戰略的嚴肅性和謹慎性特征，企業不斷根據預算執行情況進行修正和完善，進而高效完成任務。

（三）全面預算管理與戰略相互促進

全面預算管理也與戰略相互影響且相互促進。在設定戰略規劃的過程中，企業必須關注全面預算管理狀況，在戰略基礎上分配和應用資源，并構建集投融資和經營戰略于一體的財務管理體系，同時結合市場變化情況，對戰略實施調整和完善，進一步促進資源整合和優化，增強自身的競爭力，并保障產品預算管理工作有效落實[2]。

三、戰略導向下高新技術企業全面預算管理存在的問題

（一）全面預算管理目標與戰略不夠統一

高新技術企業全面預算管理通常圍繞其內部全流程編制，大部分企業在預算環節以上一年預算和本年發展比例為主要參考標準，在此基礎上確定編制，但是在設定預算目標的過程中，部分企業忽略了現有的戰略，有的管理人員也沒有考慮到長遠發展的需要，進而導致預算和戰略目標之間出現偏差。有的企業有關戰略和全面預算管理的認知與理解也存在問題，尤其是高層管理人員對有關戰略的解讀不到位，導致戰略基礎下的全面預算管理理解缺乏深度。例如，在有的企業中，管理人員片面地認為戰略規劃只需要由管理層設定即可，與日常活動不存在太多聯系，未意識到戰略目標在企業發展過程中發揮的重要作用，容易導致企業發展受阻。在實行預算編制的環節，有的企業也沒有指定專人深入了解當前的市場局勢，預算體系不夠精準，僅參考上年度報表數據，無法發揮戰略在全面預算管理方面的導向作用。除此之外，有的企業的利益和戰略目標也存在偏差，任何企業要實現戰略目標，都需要引導各部門相互協作、形成合力。但是，在實際工作中，各部門相互獨立、各自為政，且彼此之間利益沖突較多，尤其是在預算編制環節，各部門以完成各自的指標為主，部門之間甚至展開激烈的競爭和博弈，無法指導企業經營和管理，導致預算和戰略目標脫節。

（二）全面預算管理結構體系不夠健全

部分高新技術企業存在全面預算管理結構體系不健全的弊病，結合實際現狀來看，我國大部分高新技術企業過于關注研發，卻忽略了管理，在日常經營過程中將自然預算管理放在次要位置。有的高新技術企業直接要求財務部門統籌預算工作，缺少專門的全面預算管理組織部門和架構，而財務部門自身精力和時間有限，部分財務人員實施全面預算管理工作只是從財務層面出發，在其他部門配合不到位的情況下，財務部門難以掌握真實全面的數據，由此造成全面預算管理執行力度不足的問題，同時也難以保障預算的權威性，最終導致預算管理失效[3]。

（三）全面預算編制方法不夠科學合理

高新技術企業全面預算編制是全面預算管理的重要部分，但是許多企業全面預算編制方面問題較多。一方面，部分高新技術企業預算編制目標不明確，方法也不夠合理。企業內部項目復雜，從原則上來看，不同項目應使用對應的編制方法，但是企業為了節約成本，也為了減少流程，依然堅持傳統的預算控制，“一刀切”的做法導致編制結果缺乏準確性。另一方面，部分高新技術企業沒有使用現代化財務預算方法，如彈性預算、零基預算等，依然使用比較落后的預算方法，如生產銷售預算等，固定預算方法保證不了準確的編制結果，還可能影響整體預算管理效率。

（四）全面預算管理監督及考核不到位

有的高新技術企業在經營發展過程中存在全面預算管理監督不到位的情形，如缺少全面預算監督管理機制、未建立專門的監管部門等，造成許多技術開發類業務無法順利推進，也很容易導致企業的戰略發展計劃以失敗而告終。此外，預算考核機制也尤為重要，它是反饋預算執行情況的核心，但是部分高新技術企業全面預算管理績效考核缺位，如考核指標設定不合理、考核標準不完善等，造成預算方案修改過于頻繁，工作人員積極性下降，實際工作效率可想而知。

四、基于戰略導向的高新技術企業全面預算管理分析

（一）以戰略為導向執行全面預算管理

高新技術企業要想優化全面預算管理，必須在戰略導向下執行全面預算管理工作。主要方法如下。

第一，高新技術企業應根據自身實際發展情況完善內部預算管理框架，保證全面預算管理工作的開展具有良好的物質基礎。與此同時，還應緊跟時代發展的潮流，將信息技術和全面預算管理相結合，打造信息化全面預算管理平臺，促進各部門之間的預算數據流通和共享，同時也使得預算現代化水平提升。通過合理應用信息化管理平臺，助力預算管理工作高效開展，便于管理人員獲取真實、準確、全面的數據資料，進而調整和完善企業戰略，優化并改進預算工作流程，使得后續資金得到有效控制，財會工作高質量開展，企業也實現健康穩定地運營，并達到戰略目標和預算管理目標相結合的目的。

第二，高新技術企業需要在戰略導向下加大預算執行管理力度，尤其是全方面監測預算執行情況，并不斷評估和分析內外財務運行環境，針對預算執行方向提出科學合理的規劃，并結合戰略措施的變化情況對預算管理工作框架做出改進。在該環節中，管理人員應及時和財務人員溝通交流，便于在第一時間發現問題，并采取有針對性的措施改正，防止出現財務危機，也助力企業獲得更多經濟效益。

第三，在開展財務預算編制工作的過程中，財務人員需要重點關注企業的發展戰略，分析預算執行周期內的企業財務發展情況，同時關注企業的償債水平、資金流通能力等，對企業預算執行現狀展開全面分析，進一步細化預算管理內容，減少不必要的資金消耗，增強企業的抗風險能力，助力企業實現戰略目標[4]。

（二）完善全面預算管理結構體系

為了強化全面預算管理，也滿足戰略發展需求，企業還必須完善全面預算管理結構體系。

第一，對于企業財務人員而言，應積極融合財務管理和業務管理，深入推進業財融合，加強和業務部門的溝通及協作，共同優化內部預算體系，保證預算管理更加科學準確，也使得預算管理和企業業務發展需求相匹配。同時，要堅持企業的戰略發展理念，在全面預算管理環節，企業應堅持全員性、全程性、全面性等重要原則，為實現戰略目標打好基礎。從預算編制環節角度來看，應綜合考慮各個部門和崗位，保證全員均參與全面預算管理過程。

第二，在戰略導向下實施全面預算管理工作的過程中，高新技術企業還需要采取合理的方法和手段，盡可能保證成本核算和業務管理效率達標，避免出現資金方面的風險，切實保障資金安全性。例如，企業可以以戰略發展需求為切入點，建立專門的預算管理部門，并為該部門安排綜合能力強的工作人員，督促該部門人員和其他部門積極合作，加強內部控制并做好成本核算，保證每筆資金有跡可循，避免資金濫用、挪用等行為，并進一步細化業務預算和費用，也提高預算執行效率。

（三）應用科學合理的全面預算編制方法

目前，市場上全面預算編制方法種類多樣，如零基預算、增量預算、固定預算等，不同方法的特征和適用場合都不同。結合我國高新技術企業全面預算編制情況來看，不同企業使用的方法也各有差異，目前比較常見的包括零基預算、增量預算等。每種方法都具有各自的優勢及弊端，高新技術企業應參考自身實際發展需求，結合發展情況，選擇適合自己的預算編制方法。在確定預算編制方法之前，高新技術企業首先應以企業的戰略目標為前提，設置預算編制目標，并在該目標的指導下，選用對應的預算編制方法。以零基預算法為例，便于發揮基層單位參與預算編制的創造性，在使用該方法進行預算編制的過程中，企業需要求內部各部門相互合作、相互協調，共同確定清晰合理的編制目標，促使上下級均達成共識，再將方法應用于預算編制過程中，便于預算編制工作高效開展[5]。

（四）加強全面預算管理監督和考核

高新技術企業全面預算管理離不開監督考核。因此，高新技術企業有必要以戰略發展導向為切入點，促進預算管理績效考核指標的優化。同時，要對預算考核體系進行改進，建立新的預算考核系統，并在該系統之中納入風險管理、成本管理、財務運營和發展戰略目標等重要內容，以此確保預算考核執行結果可以真實體現企業的資金分配及應用情況，促使企業在節約資本的同時降低經營管理風險的發生率，減少不必要的損失。

第一，作為企業的管理人員，需要從戰略目標角度著手，結合企業的財務管理發展情況和需求，建立有針對性的預算考核系統，并優化預算考核流程及建立專門的預算考核制度，確保企業在實踐過程中可以有效統籌預算管理，及時發現預算管理中的缺點，保證預算管理工作質量達到預期，也使得企業實現戰略任務目標。與此同時，企業還需要明確預算執行的方式，確定預算執行的目標，再以此為前提落實權責劃分。此外，還應建立量化規范體系，便于進行預算管理的控制，也促使后期能形成更加健全且合理的工作評價體系，為預算工作的落實提供良好的保障。

第二，預算管理考核工作的難度系數也比較高，因此企業需要強化全員的預算考核意識，促使全員都能積極主動地參與預算考核工作，全面落實預算計劃。在執行考核工作過程中，企業要保證過程公開透明，全面收集整合相關數據，對工作人員展開全方位的考核，并確保結果真實客觀，進而及時發現預算執行情況和戰略目標之間的偏差，并提出科學可行的方法解決，從而減少損失，也促使預算管理執行結果和企業戰略目標一致，助力企業戰略目標的實現。

第三，預算考核結果的應用極為關鍵，企業應參考預算考核結果，并對結果進行及時反饋，精準了解每個部門及崗位的預算執行情況，對優秀的部門及崗位等提出表揚和鼓勵。如果工作人員考核結果不達標，企業則需要進行嚴厲懲罰，如果情節嚴重，還可以實行淘汰制，由此形成預算管理閉環，保證全面預算管理效果達到預期效果，也為實現戰略目標奠定良好基礎。

結 語

總而言之，在日益激烈的市場競爭環境中，全面預算管理對于高新技術企業尤為關鍵，但是有的高新技術企業在全面預算管理工作實施過程中表現出許多問題，不利于發揮全面預算管理的實際效用，也不利于推動高新技術企業發展。因此，本文分析戰略導向下高新技術企業加強全面預算管理的措施，希望高新技術企業在后續全面預算管理工作實施過程中能做到以戰略為導向，執行全面預算管理，完善全面預算管理結構體系，應用科學、合理的全面預算編制方法，加強全面預算管理監督和考核，發揮全面預算管理的價值，實現戰略目標。