高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境及應(yīng)對策略研究

余 欽

（廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣西 南寧 530226）

隨著高校擴(kuò)招導(dǎo)致畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，高校畢業(yè)生的就業(yè)已成為當(dāng)前政府和全社會關(guān)注的焦點(diǎn)。2023 年，中央一號文件提出加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出了一系列重大舉措，這些措施為高校畢業(yè)生就業(yè)提供了諸多機(jī)會。因此，將農(nóng)村發(fā)展與高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)合，不僅能解決當(dāng)前高校畢業(yè)生的就業(yè)，也為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供人才支撐。但目前高校畢業(yè)生對當(dāng)前就業(yè)市場存在錯(cuò)誤認(rèn)知。在此背景下，如何引導(dǎo)高校畢業(yè)生改變原有認(rèn)知，激勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)施展才華，對解決高校畢業(yè)生就業(yè)難具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 高校畢業(yè)生農(nóng)村基層就業(yè)的意義

1.1 高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)是推動高校畢業(yè)生多元化就業(yè)的重要途徑

一方面，高校畢業(yè)生逐年增加，部分高校畢業(yè)生就業(yè)觀念缺乏現(xiàn)實(shí)性，總以城市就業(yè)為優(yōu)先目標(biāo)，另一方面，隨著全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市對高校畢業(yè)生的需求量有所減少，促使部分畢業(yè)生“無業(yè)可就”。近年來，我國全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，但受傳統(tǒng)觀念的影響，許多高校畢業(yè)生不愿去農(nóng)村就業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展極度缺乏人才支撐，從而產(chǎn)生了“有業(yè)不就”的現(xiàn)象，造成當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)難問題面臨著“無業(yè)可就”和“有業(yè)不就”的怪現(xiàn)象。

因此，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)理念，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，提升高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)的吸引力，是推動高校畢業(yè)生多元化就業(yè)的有效途徑，也是解決高校畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)途徑。

1.2 高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)為鄉(xiāng)村振興提供重要人才支撐

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入提質(zhì)增效的發(fā)展階段，人才對社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益凸顯。由于多種因素的影響，農(nóng)村地區(qū)長期存在著人才匱乏的局面，制約著農(nóng)村地區(qū)的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。要積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵(lì)外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障”。因此，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，一方面不僅能解決農(nóng)村人才的匱乏，為農(nóng)村現(xiàn)代化提供人才支撐和技術(shù)保障；另一方面通過特定領(lǐng)域引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，可優(yōu)化基層干部隊(duì)伍，提升農(nóng)村地區(qū)的治理能力和社會管理水平，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展奠定人才儲備。

1.3 高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)是創(chuàng)建農(nóng)村和諧社會的重要保障

盡管我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，但由于多種因素影響，相對于城市地區(qū)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化及思想普遍較為落后。積極推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之路，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化是縮小城鄉(xiāng)差距的內(nèi)在抓手，這需要大量具備高素質(zhì)的人才支持。高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)不僅解決了高校畢業(yè)生的就業(yè)難問題，還將高校畢業(yè)生的知識和技能帶到農(nóng)村地區(qū)，改善農(nóng)村相對落后的社會經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)村地區(qū)的人口素質(zhì)的提升。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村社會和諧發(fā)展的雙贏。

2 影響高校畢業(yè)生農(nóng)村基層就業(yè)的現(xiàn)實(shí)因素

2.1 家庭教育和傳統(tǒng)價(jià)值觀是影響高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)的根本因素

傳統(tǒng)的價(jià)值觀往往深受功利主義思想影響，穩(wěn)定及長遠(yuǎn)發(fā)展成為家長對畢業(yè)生就業(yè)抉擇時(shí)經(jīng)常給予的核心期待，甚至部分農(nóng)村籍畢業(yè)生還存著濃濃的“跳龍門”思想。因此國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國企等“體制內(nèi)”工作成為求職的首選，畢業(yè)生沒有認(rèn)識到農(nóng)村可以給他們提供發(fā)揮自身才能的平臺。這種傳統(tǒng)價(jià)值觀念導(dǎo)致畢業(yè)生自我定位存在偏差，沒有意識到高等教育大眾化時(shí)代，高校畢業(yè)生已不再是以前社會上人人羨慕的“香餑餑”，人為地限制了求職領(lǐng)域，繼而降低畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)的積極性。

2.2 基層就業(yè)政策和就業(yè)環(huán)境是影響高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)的直接因素

近年來，雖然國家為推動畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，制定相應(yīng)的政策體系，但政策落實(shí)和就業(yè)環(huán)境改進(jìn)依然存在諸多不足。一方面國家推行畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)的激勵(lì)機(jī)制逐漸豐富，但激勵(lì)機(jī)制合約特征明顯，長留機(jī)制有待改善，這種以補(bǔ)償或代償為形式的合約，難以有效促進(jìn)畢業(yè)生的職業(yè)穩(wěn)定，導(dǎo)致許多畢業(yè)生將農(nóng)村就業(yè)作為考研考編的跳板，難以形成長留農(nóng)村就業(yè)的驅(qū)動力。另一方面國家就畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)的資金投入不足，不僅使農(nóng)村就業(yè)的畢業(yè)生相較于城市就業(yè)的畢業(yè)生福利待遇差距較大，同時(shí)基層也缺乏對畢業(yè)生的全過程幫扶制度，再加上基層單位缺乏公平規(guī)范的工作秩序，嚴(yán)重影響缺乏資源支持的畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展，成為影響高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)的直接影響因素。

2.3 高校人才培養(yǎng)體系是影響高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)的間接因素

高校人才培養(yǎng)體系缺乏前瞻性和針對性是影響畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)的間接因素。首先，高校思想政治教育針對農(nóng)村問題的教育過于注重宏大宣傳，缺乏對具體現(xiàn)實(shí)問題透徹和深入的分析，甚至部分教師自身對“三農(nóng)”問題都知之甚少，更不用說對學(xué)生的深入引導(dǎo)。其次，高校專業(yè)教育過于注重二、三產(chǎn)業(yè)，較少涉及農(nóng)村農(nóng)業(yè)問題，甚至部分高校教師本身對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村就業(yè)市場缺乏準(zhǔn)確的了解，這導(dǎo)致現(xiàn)有專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)體系難以滿足農(nóng)村對人才的需求。此外，當(dāng)前多數(shù)高校學(xué)生的就業(yè)教育只是覆蓋到應(yīng)屆畢業(yè)生，教育內(nèi)容和模式也只是將國家相關(guān)就業(yè)政策采用課堂授課模式傳達(dá)給學(xué)生，完全沒有將實(shí)踐和體驗(yàn)融入整個(gè)教育過程，尤其是針對農(nóng)村就業(yè)的引導(dǎo)更是少之又少。這種就業(yè)教育時(shí)間覆蓋短且教育模式單一的情況下，高校學(xué)生對農(nóng)村的實(shí)際情況知之甚少，必然會影響其到農(nóng)村就業(yè)的意愿。

2.4 就業(yè)意愿及個(gè)人能力是影響高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)的心理因素

面對復(fù)雜的農(nóng)村就業(yè)環(huán)境，部分畢業(yè)生在思想上缺乏吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神，尤其是部分城市籍畢業(yè)生從小生活在優(yōu)越的環(huán)境中，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們到與自己成長環(huán)境有較大差異的農(nóng)村地區(qū)就業(yè)，不僅會受到家庭阻力，更重要的是突破自身心理障礙。從理論上講，農(nóng)村籍畢業(yè)生能吃苦耐勞，畢業(yè)后回到熟悉的環(huán)境中，不僅能助推鄉(xiāng)村振興，更能較快實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。但多數(shù)農(nóng)村籍畢業(yè)生受傳統(tǒng)觀念影響，上大學(xué)承載著家庭的希望，畢業(yè)后留在城市才是“跳出龍門”，此種心理困境成為農(nóng)村籍畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)的心理障礙。另一方面，從高校學(xué)生自身能力來看，高校傳統(tǒng)課堂的授課模式缺乏實(shí)踐教學(xué)，即使有也經(jīng)常依于形式，實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)與農(nóng)村就業(yè)的關(guān)聯(lián)度很低，導(dǎo)致學(xué)生難以真正將學(xué)習(xí)的知識轉(zhuǎn)化為實(shí)際的工作技能，這削弱了畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)的意愿和決心。

3 促進(jìn)高校畢業(yè)生農(nóng)村基層就業(yè)的對策

3.1 完善的政策支持體系是激勵(lì)高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)的制度保障

國家作為鼓勵(lì)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)的引導(dǎo)者和支持者，應(yīng)把畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)作為促進(jìn)民生福祉的重大系統(tǒng)工程，可構(gòu)建橫向聯(lián)系和縱向溝通的多政府部門聯(lián)動機(jī)制。一是通過人事制度改革，以解決編制方式給予農(nóng)村就業(yè)畢業(yè)生以身份認(rèn)定，增強(qiáng)畢業(yè)生在特崗教師、“村官”及三支一扶等崗位的職業(yè)認(rèn)同感，為留得住畢業(yè)生奠定基礎(chǔ)。二是在現(xiàn)有補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上加大財(cái)政投入力度，將這些財(cái)政投入用來改善農(nóng)村地區(qū)的工作環(huán)境以及提升薪酬待遇，構(gòu)建比肩城市同類型崗位的社會保障體系，解決高校畢業(yè)生的后顧之憂。三是推進(jìn)政府工作機(jī)制的整合，構(gòu)建傳幫帶工作機(jī)制，縮短畢業(yè)生融入工作心理適應(yīng)期。四是構(gòu)建畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)的激勵(lì)和保障機(jī)制，對于完成農(nóng)村就業(yè)期限可在當(dāng)?shù)毓珓?wù)員錄用、職務(wù)職稱評聘或人才選拔等方面優(yōu)先。

3.2 強(qiáng)化高校的培養(yǎng)作用是奠定高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)的技能保障

高校應(yīng)認(rèn)識到高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)的重大意義，切實(shí)把學(xué)生向農(nóng)村就業(yè)作為人才培養(yǎng)的基石。一是深化高等教育改革，調(diào)整專業(yè)設(shè)置和學(xué)科結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，增設(shè)輔助農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的學(xué)科體系，使高校學(xué)生掌握能全方位服務(wù)農(nóng)村的專業(yè)知識和職業(yè)技能。二是學(xué)生在校期間，構(gòu)建起農(nóng)村就業(yè)相關(guān)的全過程式的職業(yè)教育體系，真正將高校學(xué)生的農(nóng)村就業(yè)意識貫穿整個(gè)教育過程，并通過農(nóng)村實(shí)習(xí)基地、暑期“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐等途徑深入了解農(nóng)村現(xiàn)狀，從而糾正高校學(xué)生對農(nóng)村就業(yè)的認(rèn)知偏差。三是加強(qiáng)高校涉農(nóng)專業(yè)師資力量建設(shè)，鼓勵(lì)教師開展涉農(nóng)教學(xué)與實(shí)踐活動，增強(qiáng)教師對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)市場需求的準(zhǔn)確把握。四是落實(shí)高校思想政治教育功能，將思政教育融入職業(yè)教育，使畢業(yè)生更精準(zhǔn)地了解當(dāng)前就業(yè)形勢，擺正自身的職業(yè)定位，樹立起自身發(fā)展與國家需求相結(jié)合的歷史使命感。

3.3 塑造良好的社會氛圍是引導(dǎo)高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)的環(huán)境保障

良好的社會氛圍能為畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)塑造好的就業(yè)環(huán)境，使其認(rèn)識到農(nóng)村就業(yè)和城市就業(yè)都是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的平臺，沒有高低貴賤之分。一是優(yōu)化社會輿論環(huán)境，構(gòu)建正確的就業(yè)輿論導(dǎo)向，通過媒體的宣傳引導(dǎo)，幫助人們調(diào)整就業(yè)觀念，助推大眾對畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)的理解和支持，為畢業(yè)生突破傳統(tǒng)求職觀念塑造良好的社會氛圍，使畢業(yè)生樹立扎根鄉(xiāng)村的價(jià)值理念。二是夯實(shí)家庭教育的引導(dǎo)功能，通過社會宣傳教育，讓家長認(rèn)識到當(dāng)前社會就業(yè)形勢，改變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，先行構(gòu)建起家長的職業(yè)無貴賤思想，隨后通過家庭的潛移默化影響畢業(yè)生的就業(yè)。三是宣傳模范典型，對畢業(yè)生而言，通過媒體或政府表彰來宣傳畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)典范，使這些典范成為耳熟能詳?shù)牡湫腿宋铮l(fā)揮其模范的正面引領(lǐng)作用，強(qiáng)化高校在校學(xué)生的農(nóng)村就業(yè)正面思想意識，改善對農(nóng)村就業(yè)的認(rèn)知偏差。

3.4 促進(jìn)學(xué)生的自我教育是增強(qiáng)高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)的思想保障

促進(jìn)學(xué)生自我教育是提升其自身素質(zhì)和增強(qiáng)自信心的關(guān)鍵所在，為確保畢業(yè)生“下得去、干得好、留得住”，最重要的是突破畢業(yè)生的心理障礙。一是針對性開展社會化思想教育，讓畢業(yè)生正確判定當(dāng)前就業(yè)形勢，調(diào)整盲目攀高的就業(yè)觀念，降低就業(yè)期望值。二是將思想教育與家庭教育有效結(jié)合，解開家長傳統(tǒng)的城市就業(yè)心結(jié)，有效解除畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)的家庭壓力。三是強(qiáng)化注重理論與實(shí)踐相結(jié)合的意識，使學(xué)生具備深厚的專業(yè)理論功底，更要培養(yǎng)學(xué)生的組織管理、溝通協(xié)調(diào)及團(tuán)隊(duì)協(xié)作等綜合素質(zhì)，解除他們到農(nóng)村就業(yè)缺乏底氣的心理障礙。四是培養(yǎng)畢業(yè)生的家國情懷，引導(dǎo)畢業(yè)生樹立“不忘初心、牢記使命”的新時(shí)代歷史擔(dān)當(dāng)，將個(gè)人理想與國家需要有效結(jié)合，激發(fā)其扎根農(nóng)村的信念。