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新時期提高地質檔案管理水平及利用效率的策略研究

2024-04-02 12:15:54何佳鋒
蘭臺內外 2024年8期
關鍵詞:檔案管理

摘 要:黨中央高度重視國家能源安全問題,在此背景下,地質行業正在全面啟動新一輪戰略性國內找礦行動,而地質檔案作為地質工作者在生產技術活動中形成的重要科學技術信息,為地質工作的開展提供堅實基礎。文章從新時期地質檔案特征入手,分析當前地質檔案管理和利用的重要性,指出地質檔案管理現狀,探索提高管理水平和利用效率的創新途徑,旨在更好地發揮地質檔案的作用。

關鍵詞:新時期;地質檔案管理;地質檔案利用

中圖分類號:G271;P621 文獻標識碼:A

國家檔案局發布的《原始地質資料立卷歸檔規則》規定,地質檔案是指對國家、社會具有保存價值的地質工作中形成的原始資料,應將其歸檔保存。在新時期,隨著地質勘探開發事業與地質科普教育的蓬勃發展,有效管理和利用地質檔案資源對于鞏固地質工作成果、保護地質檔案資料,充分發揮其價值具有積極意義。

一、地質檔案特征

1.地域性

不同地區的地質檔案內容會有所不同,基于整理、統計和分析地質檔案信息資料,獲取特定地區的歷史地質活動情況以及所需的地質信息,為地質工作提供了寶貴的區域性地質資料,地質檔案具有明顯的地域性特征。具體而言,地質檔案的地域性特征將幫助地質學家和研究人員深入了解某一地區的地質歷史和演化過程,也為地質勘查和資源開發提供可靠的依據,還具有地質災害預測作用,有效防治地質災害。

2.成套性

地質檔案由獨立地質項目的文件資料組合構成,以地質報告為核心,涵蓋地質成果圖、實物地質等資料,這些不同類型的資料相互補充、相互印證,形成系統、整體的地質檔案。其中,地質報告作為地質檔案的核心,具有整理和總結地質檔案信息的作用。地質成果圖、實物地質材料和其他相關資料則是地質檔案的輔助材料,驗證和支撐地質報告中所描述的地質現象。地質檔案的成套性特征使得各類資料之間緊密聯系,有助于提高地質檔案的完整性和可靠性,并為地質工作提供了全面的信息基礎。

3.多樣性

地質檔案的范圍涵蓋成果底稿、底圖類、測繪資料類及實物地質資料等,具體而言,地質檔案中的成果底稿提供地質調查的詳盡記錄,揭示地球的演化歷史和自然規律,成果底稿作為地質調查的產物,以文字、圖表等形式呈現,為研究者提供可靠的參考資料,使其了解某一地區的地質構造特征,推斷地下資源是否存在。地圖類和測繪資料類多以地圖、示意圖等形式呈現,反映地質要素的空間分布,幫助研究者快速了解某一地區的地質特征。測繪資料精確記錄地質實體的位置和形態,研究者可分析其中的斷裂線和斷層帶,推斷地震活動的潛在風險區域,為地震預警和防災減災工作提供科學依據??梢?,地質檔案的多樣性不僅為地質研究提供了多方位的支持,也為各個領域的科學家和工程師提供了寶貴的參考資料。

4.周期長

地質工作較長的周期是因其復雜的程序和涉及的各個環節所決定的,其涵蓋實驗室分析、野外地勘、物探及測量等環節,每個環節都需要耗費大量的時間和精力來完成。以地質探礦為例,從地質調查開始到最終的資源勘探,需要持續2~3年,甚至更久的時間。具體而言,地質調查是開展地質工作的第一步,需要詳盡調查和研究區域,收集相關的地質資料和樣本,該階段通常需在不同的地理區域考察,以地質現象和地質構造為基礎,確定研究的方向和目標。資源勘探階段的工作主要有地質勘探、地球物理探測以及測量等活動,其中,地質勘探是指以鉆探、采樣等方法獲取地下巖礦體的信息,識別潛在的礦產資源;地球物理探測則借助地震、電磁等物理現象,獲取地下的結構和性質;測量工作主要涉及對地表地貌、地形地勢等參數的測定。除上述的實地勘探和測量活動,地質工作還需要經過樣品的制備、測試儀器的操作和數據的處理等實驗室工作,以驗證實地觀察所得的結論,并進一步深入研究。在完成實地工作和實驗室工作之后,地質工作進入資料收集整理和報告編制階段,對所有收集到的資料開展整理和分類工作,用于后續的分析和應用,還需要編寫對研究區域的綜合評價、資源潛力的預測以及開發利用建議等內容的詳細報告。

二、地質檔案管理及利用的重要性

1.保證領導決策的正確性

地質檔案是地質活動的真實記錄,也是地勘工作中的基礎性材料,其記錄的數據以科學的觀測和實地調查所得,具有較高的準確性,而對這些數據開展分析和核實工作,將提供給領導真實可信的地質情況。在地質勘探過程中,領導需要考慮地質條件、環境保護和資源利用等因素,基于對地質檔案的管理和利用,將為領導提供相關方案,幫助領導制定科學、可行的決策。

2.推動我國地質建設的發展

地質檔案在地質勘查、資源開發、環境保護和災害防治等方面具有支撐作用,幫助相關人員了解地球的演化歷史、地質資源的分布情況以及地質災害的成因和規律,總結地質工作的經驗教訓,提煉成功的經驗,減少重復錯誤的發生率??梢?,地質檔案承擔著地質建設的紐帶角色,為地質建設工作提供優質、高效的信息服務,科學管理并利用地質檔案將能夠提高相關人員的地質研究水平。地質檔案管理還能夠加強不同地區和單位之間的信息共享與交流,共同推動我國地質建設的發展。

三、當前地質檔案管理存在的問題

1.地質檔案管理現狀

目前,地勘單位在實踐中建立檔案室或綜合檔案室,用以保管重要的地質資料,配備專職檔案管理員負責開展整理、存儲和維護地質檔案的工作,二級單位和科室也有兼職檔案員或專人,以收集、整理本單位的地質檔案資料。綜合檔案室是地勘單位集中保管地質檔案的地方,主要是紙質檔案,少部分是實物檔案,涵蓋地質調查報告、勘探數據和圖紙等,為加大規范地質檔案管理力度,地勘單位制定《地質檔案資料借查管理制度》,規定了檔案的借閱和查閱流程,有效保障檔案資料的安全性和可靠性,幫助地勘單位利用檔案資源,提高工作效率和科研水平。

2.地質檔案管理存在的問題

(1)借閱手續煩瑣

借閱地質檔案時,地勘單位要求借閱人填寫“借閱申請單”,還要經過部門負責人和院負責技術部門的批準,根據規定,借閱期限為一個月,如果借閱人要延長借閱期限,就必須重新辦理相應的手續,提交延期申請再經過批準,借閱過程需要花費較長時間,給借閱人帶來了極大的麻煩。盡管煩瑣的借閱手續初衷是保障地質檔案的安全,但在野外工作的人員時間緊迫,任務繁重,需要快速獲取所需的地質檔案資料,煩瑣的借閱流程讓工作人員不得不花費時間等待批準,完成任務后再重新辦理歸還手續,增加了工作負擔和時間成本。

(2)歷史遺留問題

地勘單位歷史問題涵蓋地質檔案破損、目錄丟失等問題。出于歷史原因,許多地質檔案已經無法辨認,如區域地質圖、地形地質圖和地質記錄數據表等,而這些檔案通常是以油印或手寫方式制作的,電腦打印的數量相對較少,而要解決這些歷史問題,則需要地勘單位投入大量的人力、物力和財力。

(3)資料收集整理不完善

地勘單位缺乏對項目資料歸檔的頂層設計和統一規范,使檔案管理的流程不夠明確,各個部門在處理項目資料時存在不同的做法和標準,檔案管理員未能積極參與項目管理,僅根據資料員提供的材料存檔,導致部分重要項目資料被遺漏或保存不當。因為工作流程中存在一定的延遲,個別地質檔案未能及時交給檔案室存檔,年輕職工沒有意識到檔案的重要性或者缺乏操作檔案的技巧,許多地質檔案未能得到有效整理和歸檔。同時,地勘單位的資料收集內容過于單一,主要是紙質資料,缺乏影像和照片資料,隨著社會的發展和科技的進步,地勘單位應該加強對影像和照片資料的收集和保存。

(4)地質檔案管理方式滯后

部分地勘單位的檔案管理人員多為地質專業或管理崗人員,缺乏檔案管理專業知識,對行業標準和規范也不熟悉。同時,查閱地質檔案時沿用傳統的紙質目錄,調閱速度較慢,影響了工作效率。而現代科技,如電子化檔案管理系統已經提供了更高效、更快捷的檔案管理方式,但地勘單位的檔案管理方式未能及時跟上新技術的發展步伐。

四、地質檔案管理水平及利用效率的提高策略

1.創新管理理念

提高地質檔案管理水平,地勘單位應重視檔案工作,營造齊抓共管的檔案管理氛圍。具體而言,地勘單位可以舉辦檔案知識培訓班,開展組織內部研討會,讓全體員工了解檔案管理的重要性和操作方法,并以制作宣傳海報、發布內部通知等方式,將檔案管理的重要信息傳達給每位員工。學習《中華人民共和國檔案法》和相關檔案規章制度是提高檔案管理水平的關鍵,地勘單位的員工應深入學習相關檔案法律法規,增強檔案意識和檔案法治觀念,提高對檔案管理規范的遵從度,保障檔案管理工作的合法性和規范性。要提升地質檔案工作的規范化、標準化和現代化管理水平,地勘單位需建立完善的檔案管理制度和流程,制定相關的檔案管理規章制度,明確各個環節的責任和權限,保障檔案管理工作的有序,并利用現代化的信息技術手段,提高檔案管理工作的效率。

2.加大檔案現代化管理的投入

當前,部分勘探單位仍采用傳統的檔案管理方式,但由于長期不清理、整理和分類地質文獻,許多重要的文獻資料已經受損甚至無法繼續閱讀,因此,地勘單位需增加檔案現代化管理的投入,并將科研資金合理分配給地質檔案管理。

具體而言,地勘單位應更新檔案室的設備設施和服務手段,引入先進前沿的資料柜、自動化設備和智能化查詢系統,有效提升檔案的保管和檢索效率,并減少文獻受損的風險。同時,加大對檔案管理基礎設備設施的投入,提高檔案管理的現代化水平,如購買更先進的數字化設備設施,將紙質檔案轉換為電子檔案,充分節省空間和時間,并運用數據挖掘和人工智能技術分析、處理檔案信息,為用戶提供準確、全面的檔案檢索和利用服務。

3.創新服務手段

隨著科技的發展和信息化時代的到來,地質檔案的數字化建設已成為提高檔案利用效率的重要途徑,因此,地勘單位應創新服務手段,開展地質檔案資料的數字化建設,將紙質檔案轉換為電子形式,利用電子檢索系統的功能快速、準確搜索和查找所需的檔案內容,實現異地快速查閱,不再受限于時間和空間的限制。具體而言,地質檔案數字化建設的前期準備階段需制定數字化建設實施方案,明確目標和任務,整理和掃描檔案文件,將檔案文件按照一定的規則分類、整理和編號,掃描工作則將整理好的檔案文件數字化轉換,將其保存為電子文件。在過程運行階段,需要建立檔案數字化管理系統,并將數據錄入、存儲和備份,并以數字化管理系統提供便捷的服務,包含在線預約、在線查閱等,給用戶使用和獲取所需檔案信息提供便利。在后期管理維護階段,需要定期對數字化的地質檔案開展檢查和維護工作,并提供技術支持和免費培訓,幫助用戶熟練使用數字化管理系統,以充分利用數字化地質檔案資源。

4.創新檔案人才培養工作

提高檔案工作的質量和效率需要地勘單位加強對檔案人才的重視,并將其與地質專業技術人才同等看待,配備足夠數量與強度的專職或兼職檔案工作人員,全程參與項目管理。在項目開工時,應在現場將地質檔案交底,保障項目成員了解地質檔案的重要性及項目的相關要求;在項目結束后,檔案管理員應開展地質檔案分類整理和歸檔工作。提高檔案工作人員的能力水平需要地勘單位強化對專職或兼職檔案員的崗位培訓力度,幫助檔案員了解地質檔案的特殊要求和處理方法。此外,建議地勘單位加強與省地質資料館和駐地檔案管理部門的聯系,幫助檔案管理人員學習先進的檔案管理經驗和技術,促進其能力水平的提高。

5.創新管理機制

第一,地勘單位應全面貫徹黨對檔案工作的領導,明確黨委的主體責任,將檔案工作納入本單位發展規劃和年度工作計劃,使檔案工作的重要性得到更好的體現,并建立獎懲機制,激勵各部門更加注重檔案管理的質量和效率。第二,在檔案管理工作中,地勘單位應有完善的領導體制和工作協調機制來保障工作的順利開展,確定各個環節的工作流程和責任分工,提高檔案管理的效率和準確性,制定、落實檔案工作責任制,健全地質檔案管理制度,解決檔案工作中出現的問題。第三,地勘單位要加強檔案管理的頂層設計,劃分地質檔案的分類、歸檔和收集范圍,科學組織和管理檔案資料,保障重要的地質檔案能夠被及時收集和保存。同時,地勘單位需成立檔案監督小組,用以監督和評估檔案管理工作。

五、結束語

綜上可知,地質檔案管理具有地域性、成套性、多樣性以及周期長等特征。新時期的地質檔案管理存在借閱手續煩瑣、歷史遺留問題較多、資料收集整理不完善及管理方式滯后等問題亟待解決。因此,地勘單位應創新管理理念、加大檔案現代化管理的投入、創新服務手段、重視檔案人才培養工作并創新管理機制,以有效解決當前地質檔案管理存在的問題,提高地質檔案管理水平,促使地質檔案得到充分應用。未來,地勘單位需要持續關注地質檔案管理領域的發展趨勢,不斷調整和完善管理策略,適應新時期的需求,為地質事業的發展作出貢獻。

參考文獻:

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(作者單位:廣東省有色金屬地質局)

作者簡介:何佳鋒(1982—),女,滿族,吉林雙陽人,本科,副研究館員,研究方向:機關綜合檔案及地質檔案管理。

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