抓住新時期“三基”工作破題之法

謝道雄

“三基”誕生于石油石化行業(yè)，是經過實踐檢驗的基石性管理理念和管理方法，是夯實管理基礎、推進企業(yè)發(fā)展的“傳家寶”。面對新時期、新形勢、新任務，集團公司把“三基”工作的重要性提高到歷史新高度，對“三基”提出了新要求、作出了新部署。加強“三基”工作是抓好安全生產的內在追求，是推進轉型升級的必然選擇。

當前，九江石化深入學習貫徹習近平總書記視察九江石化重要指示精神，堅持用好“三基”傳家寶，加快推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，全面推進高質量發(fā)展，全力打造世界領先綠色智能煉化企業(yè)。

有何難題？

隨著時代的變遷和中國石化的飛躍發(fā)展，“三基”工作的內涵和外延發(fā)生了很大變化，從企業(yè)自身來說，新時期加強“三基”工作要解決幾個問題。

一是整體上，要解決好“三基”工作與現(xiàn)代管理方法的融合問題。從管理角度看，“三基”對加強我國石油石化企業(yè)管理，提高企業(yè)干部職工整體素質，發(fā)揮了不可替代的重要作用。伴隨著改革開放的歷史進程，我們借鑒和引進國外企業(yè)先進的管理理念、管理手段和方法，包括ISO質量認證體系、HSE管理體系、內控制度、績效考核體系等。現(xiàn)代管理方法的運用對提升現(xiàn)代化管理水平發(fā)揮了積極作用。但是，這些管理工作最終要落實到企業(yè)基層管理，許多內容和“三基”工作重復交叉，不解決好相互融合的問題，容易產生“三基”工作抓什么、怎么抓的認識偏差。

二是基層建設方面，要解決好黨支部在“三基”工作中更好發(fā)揮作用的問題。在實際工作中，黨支部對“三基”工作定位存在認識不到位的現(xiàn)象。基層有時找不準切入點和發(fā)力點，采取的措施針對性和操作性又不夠強，致使引領、促進、帶動“三個作用”發(fā)揮不明顯。

三是基礎工作方面，要解決好抓實制度執(zhí)行落實崗位責任制的問題。當前，各層級制度一定程度上還存在“上下一般粗”、相互交叉打架的問題，基層不好執(zhí)行，無法落實到崗位。同時，崗位責任制不夠健全完善，未能有效把制度要求轉化成管理責任、操作責任并落實到崗位，與做到事事有人管、人人有專責的要求有差距。

四是基本功訓練方面，要解決好人力資源結構性矛盾帶來工學矛盾的問題。隨著企業(yè)的發(fā)展，新建裝置增多，而員工數量逐年減少、結構老化斷層，企業(yè)采取崗位融合等方式，要求崗位員工一崗多能。但這又容易造成工學矛盾。員工工作量大幅增加，培訓時間、精力受到擠壓；基層兼職教師緊缺，培訓工作實施難度大；而且基層技能操作人員能力良莠不齊，傳統(tǒng)培訓方式難以做到因材施教，培訓效果不佳。

九江石化注重在裝置現(xiàn)場對青年員工進行培訓。 譚壯/攝

如何破題？

從管理角度看，“三基”抓住了企業(yè)管理的本質和規(guī)律。但相比60年前，形勢發(fā)生了深刻變化，“三基”工作的內涵和外延都有較大變化，生搬硬套以往的做法已不能滿足現(xiàn)在的要求，要與時俱進抓“三基”，才能強“三基”。

一是以體系化思維推動“三基”與現(xiàn)代管理方法相互融合。企業(yè)如果多種管理體系并行，各自為政，就會造成管理的重復和浪費，加重基層的負擔，資源不能合理有效利用，勢必制約企業(yè)管理效能和治理水平的提升。九江石化從系統(tǒng)論和管理學的角度出發(fā)，基于ISO質量管理體系的基本思想，將各個管理體系、“三基”等管理標準，采用共性兼容、個性互補的原則，構建了集約型一體化管理體系，建立一套制度文本，實施一種運行模式，將傳統(tǒng)管理方法和現(xiàn)代管理方法有機融合，全面支撐企業(yè)管理。同時，著力以業(yè)務為中心抓好制度建設，完善優(yōu)化規(guī)章制度、管理標準、工作標準和工作程序，將“三基”工作的先進經驗和創(chuàng)新成果逐步固化為管理制度、管理標準。九江石化通過探索實踐，理順“三基”與現(xiàn)代管理方法的關系，有效地解決了新時期“三基”工作怎么抓、抓什么的問題。

二是以突出作用發(fā)揮推進加強基層建設。基層建設的核心是黨支部建設。要把突出黨支部的“三基”工作作為目標，加強黨支部建設。要以運行部為基本管理單位設置黨支部，將“支部建在連上”，使黨組織設置與企業(yè)組織架構相適配；建立“骨干中選支委，支委中選書記”工作機制，推進基層黨政班子一體融合建設；在明確黨建責任上下功夫，推動基層班子整體功能發(fā)揮，推動以黨建引領基層建設。要建好用好創(chuàng)先爭優(yōu)載體平臺，堅持示范項目“1+2+3”分級管理，抓好黨員責任區(qū)（示范崗）、黨員先鋒隊等黨組織示范項目的實施；構建黨員隊伍長效管理機制，堅持黨員積分管理，推動黨員立足崗位發(fā)揮帶頭作用，推動以黨建促進基礎工作。黨支部統(tǒng)籌推動落實，將黨員積分與“培訓季”和崗位資格年審考核工作掛鉤，發(fā)揮黨員在基本功訓練中的帶動作用；將定期分析員工崗位素質能力作為黨支部一項基礎工作，壓實黨支部基本功訓練的責任，增強基本功訓練的實效性，推動以黨建帶動基本功訓練。九江石化通過大力抓基層工作，促使基層黨支部建設有效提升，在“三基”工作中引領、促進、帶動作用的發(fā)揮顯著，為“三基”提升提供了堅實保障。

三是以專業(yè)化融合推動夯實基礎工作。基礎工作的范疇很廣，就專業(yè)管理來說，各專業(yè)基層常態(tài)化的工作為基礎工作。“規(guī)章制度千萬條，不抓落實也是白條。”抓基礎工作從抓制度執(zhí)行入手，把專業(yè)制度關鍵控制點轉化成檢查考核條款，明確罰則要求，形成“三基”檢查評價標準，共19大類1300多條。檢查是督促推動工作落實、檢驗工作落實好壞的有效管理方法和手段。要制定專項制度，對檢查實行分級分類、規(guī)范化管理，建立三級檢查長效管理機制，推動監(jiān)督檢查有效實施。考核是制度落實的重要保證。要制定考核辦法，實施月度考核，對檢查發(fā)現(xiàn)的制度執(zhí)行類問題嚴格考核兌現(xiàn)、強化制度執(zhí)行剛性。檢查的最終目的是推動制度落實、促進管理提升。要對檢查發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三，抓好整改促提升。九江石化通過把專業(yè)制度與檢查、考核、改進機制化融為一體，形成閉環(huán)，推動專業(yè)管理與“三基”工作實現(xiàn)深度融合，促進基礎工作管理水平提升。

四是以系統(tǒng)化聯(lián)動推進加強基本功訓練。基本功訓練是增強員工崗位勝任能力、規(guī)范操作能力和解決實際問題能力的途徑。企業(yè)應建立健全基本功訓練體系，以崗位必備和應知應會為重點，突出抓好HSE、操作規(guī)程、應急處置等方面的技能訓練，以“六項訓練”為主要措施，加強基本功訓練。建立健全運行體系與工作機制，系統(tǒng)化開展基本功訓練。要構建“每日微課堂、每周應急演練、每月副班學習”的運行體系，形成“培訓部門搭臺、生產部門唱戲”的工作機制，做到“年有計劃、季有重點、月有安排”。要抓實基本功訓練的過程監(jiān)督與考核，建立督導督學工作機制，做到“日反饋、月考試、季評估”，強化基本功訓練過程監(jiān)督指導；設立員工能力素質提升專項考核獎，對基本功訓練落實情況和效果實施考核，促進提升培訓質量和效果。九江石化通過一系列措施，實現(xiàn)班組“精一崗懂兩崗”人數明顯增加，員工操作技能及應急處置水平明顯提升。