基于“中文+優勢專業職業技能”的校際聯盟合作模式研究

[摘 要]基于教育部等九部委聯合印發的《職業教育行動計劃（2020—2023年）》及廣西面向東盟職業教育合作的區位優勢，探索構建服務東盟各國的“中文+優勢專業職業技能”校際聯盟合作模式及實施路徑，打造面向東盟的職業教育特色品牌，助力廣西職業教育發展，提升國際影響力，解決廣西職業院校國際化發展路徑問題。

[關鍵詞]中文+優勢專業職業技能；校際聯盟；合作模式

一、研究背景

2020年9月，教育部等九部委聯合印發《職業教育行動計劃（2020—2023年）》（下稱《行動計劃》），將“職教20條”部署的改革任務轉化為舉措和行為，為職業教育設計了10項任務、27條措施，其中第9項任務就是實施職業教育服務國際產能合作行動，具體措施第24、25條提到：加強職業學校與境外中資企業合作，培養熟悉中華傳統文化、中資企業急需的本土技術人才；推進“中文+職業技能”項目，通過引導職業學校與國（境）外優秀職業教育機構聯合開展學術研究、標準研制、師生交流等合作項目，促進國內職業教育優秀成果推介，助力中國職業教育走出去，提升國際影響力[1]。《行動計劃》引領著我國職業教育進入大改革大發展的快車道。以習近平總書記為核心的黨中央提出與謀劃的構建人類命運共同體的重大理念以及共建“一帶一路”倡議，成為各種區域合作的助推器。隨著全球產業鏈向東南亞國家的轉移，中國市場主體響應中央政府的號召，積極參與到促進東南亞經濟增長的建設中。在這場區域經濟建設中，中資企業迫切需要大量認可中方技術管理規范、操作技能高超的人才，但由于這些國家職業教育發展總體水平不高，其培養的人才難以滿足一線產業對高素質技能人才的需求。因此，為東南亞國家培養本土化人才、滿足企業需求成為了中國職業教育和產業發展的重點。廣西作為國家構建面向東盟國際大通道的橋頭堡以及“一帶一路”有機銜接的重要門戶，其獨特的地緣區位優勢為廣西各高校面向東盟合作、擴大教育對外開放、推進教育國際化提質升級筑就了廣闊的平臺。探索廣西各高校國際化發展戰略理論與實踐，由優勢專業職業技能院校引領，構建“中文+優勢專業職業技能”校際聯盟合作模式，對進一步發揮廣西面向東盟職業教育合作的地緣區位優勢具有重大意義。

二、廣西“中文+職業技能”項目推進現狀

在推進《行動計劃》、落實和深化現代職業教育體系“中文+職業技能”建設改革中，廣西各高、中等職業院校紛紛進行了有益探索和實踐，并取得了顯著成效。其中，廣西水利電力職業技術學院根據中國華電集團發電運營柬埔寨有限公司的發展需求和柬籍員工學習需求，有針對性地開展了“中文+輕型觸控儀控制技能”“中文+水輪機結構及安裝技能”等一系列專項培訓；廣西職業技術學院著力培養“懂中文、會技術”的高素質技能人才，積極與東盟各國院校、企業等開展交流與合作，在技能培訓、旅游、機電、農業等領域開設了“中文+特色課程”，如，“中文+光伏”“中文+新能源”“中文+烹飪”“中文+機電一體化”“中文+茶”等，同時，學校還先后與泰國、印度尼西亞等國的職業院校、研究所聯合在當地共建“絲路智造學院”和“絲路茶學院”，開發并建成多語種在線共享課程15門，解決中國產能、中國企業走向東盟的海外人力資源難題；廣西經貿職業技術學院堅持特色，厚植發展優勢，以培養東盟各國高水平技術技能型人才為著力點，積極打造促進職業技能與國際中文走向東盟、融合發展的教育體系，其特色鮮明的“衣食商”領域的合作模式已成為東盟職業教育國際合作的“經貿樣本”，學校還參與編寫了中泰合作“中文+職業技能”電子商務系列教材并已在泰國出版，5個項目被評為廣西教育部門面向東盟國際化職業教育課程和教學資源[2]；廣西國際商務職業技術學院開設線上線下電子商務課程，為越南商業大學提供跨境電子商務職業技能短期培訓。各中職院校亦不甘落后，其中廣西南寧市六職校積極推進中泰合作“中文+職業技能”項目，與泰方共同探索國際化電子商務人才的培養之路。

廣西各院校在與東盟各國合作開發“中文+職業技能”教育的實踐成效顯著，但區內高校間校際開展合作項目較少。由于教育環境的改變以及高等教育國際化程度日益加深，建立校際教學共同體以共同應對外部環境的挑戰勢在必行。因此，本課題提出由優勢專業職業技能院校引領，構建基于“中文+優勢專業職業技能”的校際聯盟合作模式，共同打造更多面向東盟的職業教育合作品牌，推動廣西職業教育進一步發展。

三、“中文+優勢專業職業技能”校際聯盟的實施路徑

國家《行動計劃》的提出以及國家“一帶一路”倡議給廣西高等職業教育帶來新的機遇和發展空間。各高校積極響應國家號召，締結由優勢專業職業技能院校引領的校際聯盟合作模式來共同面對國際教育合作新挑戰，提升廣西職業教育對外開放合作水平。

（一）成立專門的校際聯盟機構

校際聯盟合作事務涉及面廣，為保證合作的有效組織和開展，需要設立相應機構或專人負責實際的運作和管理。通過校際聯盟機構組織的協調與溝通，促進聯盟成員合作，以實現合作共贏的目標。由各合作高校的相關部門組建一個聯盟機構，并設專、兼職人員負責聯盟的實際協調、運作和管理工作。同時成立由各合作高校校長組成的合作監管委員會，并輪值主席職位。委員會負責制定相應的規章制度，簽署聯合培養協議，確保校際聯盟合作活動獲得持續、規范化的運行與發展。同時，委員會還應定期召開聯盟工作年會，就合作戰略、范圍、方式、重點等內容統一思想、達成共識，并據此制定相應的合作政策和制度，確定合作事項，下達年度工作計劃，協調各方關系，保障各方利益，增強凝聚力，順利推進聯合體的工作。

（二）構建共贏共生的合作組織機制

締結校際聯盟的前提是各方都有強烈的合作愿望，并以“利益共享、風險共擔”為聯盟宗旨。完善有效的合作組織機制是維護合作關系的保障。校際聯盟能夠持續、健康、有序運行，需要構建共贏共生的合作組織機制。

首先，構建基于《中華人民共和國教育法》和《高等教育法》的校際合作的相關法規。制定推動校際合作的專門法規，規定聯盟內各成員間的關系，規定校際合作項目及合作范圍，明確合作的組織結構和運行方式，確定合作的流程和所需條件，劃定各部門和各機構間的關系和職能等。其次，構建完善的監督與評估機制，針對監督與評估的結果，還要建立多層次、多元立體化的懲罰機制。同時，建立合理的利益協調機制。利益協調制度是建立合作關系及促進合作向縱深發展的前提。利益協調機制包括資源整合機制、成本分擔機制、利益分配機制和補償機制。資源整合機制保證各成員對資源的需求，完整的成本分擔機制可確保合作經費持續投入，科學、公正的合作主體間的利益分配機制是聯盟合作系統有效運行的保證，而健全的補償機制可以激發各高校尤其是資源豐富的高校參與合作的積極性。最后，構建有效的信任溝通協調機制。溝通包涵兩層含義：第一層是信息在戰略聯盟伙伴間能夠順利地通達；第二層是信息不僅順利通達，而且能被合作伙伴完整地理解[3]。信任是合作關系建立的基礎，而信任關系的建立則需要持續的溝通與交流。除了對合作運行過程進行監督與評估外，還需要在合作聯盟內部訂立保護性契約，提高各成員對合作伙伴的信任度。

（三）聯盟核心機構由優勢專業職業技能院校引領，推進聯盟持續發展

校際聯盟不是一個穩定的教育實體，它只是高校間根據自身的利益需求自發形成的一種動態的組織關系，這種關系可以隨著需求改變而解體或重構。但這種關系的持續發展需要有一個核心機構來引領，它關注聯盟的內外發展，把握聯盟的發展動向，在教學改革策略上率先垂范。

“中文+優勢專業職業技能”校際聯盟以平等自愿原則，所有參與聯盟的院校都是聯盟主體，并保持各自的獨立性和平等性，具有靈活性、互利性等特點，同時又可以根據項目需要，以優勢專業職業技能院校為引領、其他院校自愿加盟的形式開展合作。如在專業學科體系方面，有些工科類、語言類高校通常不設有教育類專業，或者開設有這類專業但實力并不強，而師范類專業高校在教師和教育管理人員培訓領域占有優勢，此類高校就可以開展合作。結盟形式可以由擁有某一優勢專業職業技能的工科類院校引領，其他教育類院校加盟的形式，也可以由某一教育類院校引領、工科類院校根據各自需要自愿加盟。這樣的合作可以滿足那些既想擁有一技之長，又想從事教育教學等方面工作的學生的需要。

（四）選擇合適的聯盟伙伴

聯盟伙伴是合作成敗的關鍵。建立校際聯盟的目的就是通過不同高校的優勢互補和整合達到1+1>2的效果，為此，合作雙方必須有某種優勢和專長，具有能夠對聯盟投入互補性資源的能力，以達到憑自身能力和條件無法實現的目標。高校間建立合作關系的首要前提是找到適合的合作伙伴，合作各高校要能夠有效地彌補各方的弱勢，實現互補[4]。聯盟伙伴間資源互補性在一定程度上影響著聯盟伙伴間的信任。資源互補性比較明顯的聯盟伙伴，雙方的合作關系會更加密切，彼此間的信任也會更加強烈[5]。故資源互補性較強的伙伴組建的聯盟更穩定、長久。由于合作涉及面廣，各高校享有的資源強弱各異，故聯盟伙伴可以不止一個，校際合作可以是雙方或多方。各高校需要根據各自的發展目標和資源狀況，選擇一個或多個具備自己所缺乏的某種競爭優勢、能帶來互補資源的合作伙伴來幫助自己實現發展意圖。各高校加入校際聯盟參與合作的根本目的在于獲取所需的辦學資源。高校間的合作主要通過兩種方式實現參與各方的資源需求：一方面，通過合作實現各高校內部資源的流通和資源的重組；另一方面，通過各高校的聯合從外部獲取資源。“中文+優勢專業職業技能”校際聯盟在進行聯盟伙伴的選擇時，首先，高校要明晰自身狀況，哪些資源可以共享，哪些資源需要合作伙伴予以彌補；其次，結合自身的需要進行調查研究，深入分析和評估潛在合作伙伴的優勢與弱勢，做到知己知彼；最后，聯盟伙伴需要進行多次協商和討論，爭取達成多方共識，在自愿加盟的共同愿景上積極主動地參與合作，實現共贏。

（五）聯合開發“中文+優勢專業職業技能”校際聯盟課程

締結校際聯盟的目的是實現校際合作。廣西職業教育服務東盟國家“中文+職業技能”項目，是為毗鄰廣西沿線的東盟各國的中資企業培養既懂中文又懂技術的本土復合型人才，這就需要根據企業發展需求和東盟國家員工學習意愿，通過員工培訓、留學生培養、員工技能鑒定、人文交流等方式，有針對性地開展“中文+職業技能”等系列專項培訓。校際聯盟可根據聯合培養協議，由擁有優勢專業技能的院校引領、共同開發基于“中文+優勢專業職業技能”的校際聯盟課程，實現課程相互支撐、相互融合、資源共享，以避免由于同質化引起的資源浪費。通常，在學科（專業）服務對象相同、技術領域或學科基礎相近的條件下，通過聯盟成員共同投入、共同開發單獨一所高校所無法獨自開設的課程，更具優勢和特色。各聯盟成員根據東盟國家產業對技術人才培養培訓和應用技術研發的需求，確定課程目標，協商確定課程內容、教學方式、教學實踐等，同時還需共同承擔課程的教學任務。此外，聯合建立共享遠程教育平臺，以便開展遠程教學。

結束語

校際聯盟為實現資源共享、互利共贏提供了平臺，也為高校拓展了辦學空間，是推進高校發展的有效途徑。各高校能夠獲取其他高校資源的同時，也能夠減少自身的運行成本。從整體上看，既有效地提高了資源的使用效率，也減少了資源的閑置和浪費。當前，廣西面向東盟的職業教育開放合作成效日益凸顯，為廣西經濟社會的發展做出了貢獻。廣西各高校通過締結“中文+優勢專業職業技能”校際聯盟，共同應對外部環境的挑戰，當是一條聯合、共享、自主、低成本、高成效的學校發展之路。

參考文獻

[1]教育部等九部門關于印發《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/zcs_zhgg/202009/t20200929_492299.html.

[2]黃榮媚. 面向東盟搭建“衣食商”職教合作新高地[N].中國教育報，2023-07-05（8）.

[3]湛俊三. 地方高校戰略聯盟研究[D].武漢：武漢理工大學，2008.

[4]郎朋. 我國區域高校校際合作的問題及體制機制創新研究[D].大連：遼寧師范大學，2019.

[5]李菲菲. 基于伙伴信任的資源互補性與戰略聯盟績效關系研究[D].新鄉：河南師范大學，2017.

作者簡介：黃衛平（1970— ），女，漢族，廣西宜州人，廣西職業師范學院，教授，本科。

研究方向：英語教育。

基金項目：廣西教育科學“十四五”規劃2021年度高等教育國際化專項課題“后疫情時代廣西職業教育服務東盟國家‘中文+職業技能合作模式研究”（項目編號：2021ZJY1693）階段性成果。