聚力打造生物醫藥產業新高地

戴存鶴

習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上強調，“牢牢把握東北在維護國家‘五大安全中的重要使命”。產業安全是國家經濟安全的重要組成部分，維護產業安全具有重要意義。通化縣將始終牢記“國之大者”，積極規劃打造生物醫藥產業集群，在服務國家重大戰略中更好地體現通化縣擔當、展現通化縣作為。

一、以重點突破帶動全局躍升，讓產業發展搶先一步

黨的十八大以來，通化縣深入實施省委“一主六雙”高質量發展戰略，融入“464”新發展格局，精心構建生物醫藥這一支柱產業，積極搶占未來發展機遇，當好高質量發展開路先鋒。

依托多年奮斗所形成的生物醫藥產業發展優勢，逐步形成了以生物制藥為龍頭引領的生物醫藥支柱產業格局，使通化縣成為全市生物醫藥產業集群建設的重點區域、全省“長遼梅通白敦”醫藥健康產業走廊的重要支點，形成了生物制藥集聚區。龍頭企業通化東寶集團構建了以研發為先導、以制造為核心、以醫療健康為市場價值鏈終端的完整生物制藥產業體系，連續3年榮登中國醫藥工業百強系列榜單，蟬聯中國生物醫藥企業榜單20強。同時，堅持科技創新理念，科技進步經濟增長貢獻率達到59%。目前，通化縣擁有國家級高新技術企業10戶，建有醫藥類省級以上企業技術中心4家，省級重點實驗室1家、省醫藥專業中試中心1家、省級科技創新中心1家。培育了“冷春生、項煒、陳平”人才團隊。多年來，著力打造具有自身特色的營商環境，大力弘揚企業家精神，始終保持“向納稅人致敬”的尊商、敬商、親商、愛商、護商濃厚氛圍。積極落實減稅降費政策，成立留抵退稅專項工作組和集體審核督導團隊，先后為172家企業退稅3.42億元；2023年初以來累計為中小微企業投放貸款48.54億元。2023年，全縣生物制藥企業實現工業產值37.3億元，銷售收入27億元，稅金2.2億元，利潤總額11.2億元。其中，東寶人胰島素市場份額占全國40.5%，超諾和諾德兩種胰島素成為全國第一。

二、打造醫藥產業集群，聚焦高端生物醫藥，集聚科創資源、承載優質項目

聚焦生物醫藥產業集群式發展，瞄準前沿成果，引進創新人才，力爭3—5年內打造年產值超過300億元的生物醫藥產業集群。重點圍繞東寶、安睿特、康緣玉金、君合盟、安宇生物5個企業項目推進科技創新和科技成果轉化，進一步為通化生物醫藥產業集群發展提供“核心動力”。

舉全縣之力支持東寶藥業向“千百十億”企業邁進，在保持二代胰島素和甘精、門冬等三代胰島素類似物放量和增產的基礎上，依托利拉魯肽注射液、恩格列凈原料藥及片劑上市有利契機，持續提升產品國內市場份額，不斷推動更多優質產品出口海外，驅動業績穩步增長。與此同時，全力支持東寶痛風、高尿酸血癥創新藥研發上市，全力推動四代胰島素在2026年投產達效。千方百計幫助東寶逐步克服集采影響，力爭胰島素系列產品年產值突破50億元；支持安睿特向“獨角獸”企業發展，推動重組人白蛋白注射液加快投產，幫助企業做好IPO上市準備工作，助力企業深化國際合作，全力保障產品2024年8月前投入生產，助推年產百噸計劃，力爭重組人白蛋白注射液產品投產后年產值突破50億元；大力支持君合盟生物醫藥有限公司重組肉毒毒素和重組人膠原蛋白的研發與生產，全力保障重組肉毒毒素在2026年上市，持續鞏固重組肉毒毒素國際第一梯隊地位，力爭這兩個單品投產后年產值均突破50億元；加快推進浙江安宇集團人用和獸用疫苗建設項目，助力人用疫苗和耳聾耳鳴類基因治療新藥投產上市，力爭年產值突破50億元，同時，保障獸用口蹄疫疫苗和豬藍耳病疫苗分別在2026年和2028年投產；開發康緣玉金注射用重組葡激酶潛在市場，助力企業推廣注射用重組葡激酶的臨床應用渠道及使用數量，加快成為集現代高端研發和制藥技術于一體的生物制藥公司。

三、做優營商環境，完善服務保障，打造省內知名高端生物醫藥創新策源地

以推動經濟高質量發展為主題，以企業需求為導向，推進營商環境重點領域改革攻堅，優化創新制度供給和服務模式，將通化縣打造成為辦事效率最高、服務水平最優、要素保障最強、法治氛圍最濃、社會滿意度最好的全省營商環境最優城市。

強化創新保障。增加研發經費投入，每年財政列支3000萬元至4000萬元，用于科技創新經費。保持全社會科技研發投入資金占比GDP始終高于國家平均水平。積極搭建政府、企業、醫療機構、高校、科研院所等溝通合作平臺，推進“政產學研醫”協同創新。深化人才發展體制機制改革，以創新舉措精準引才、系統育才、科學用才、用心留才。強化服務保障。打出服務組合拳，提升服務品牌力，為生物醫藥龍頭企業開通“直通車”服務，完善政策溝通、特事特辦、優先服務機制，發揮龍頭企業引領示范作用，積極爭取省市相關部門的技術支持，推進重大創新藥品項目盡快落地。完善縣級領導包保工作機制，對企業實施“一對一”定點幫扶，全力解決企業發展中難點堵點問題。強化開放保障。堅持“走出去”“請進來”，招“好”商，招“對”商，招“外”商。力爭2年內再引進2—3戶生物醫藥、大健康企業落戶通化縣。實現擴增量、優存量、提質量。充分利用比較優勢，不斷拓寬和延長“產業鏈”“創新鏈”“服務鏈”。

踔厲奮發正當時，篤行不怠勇爭先。如今，通化縣鼓足干勁、承壓而上，將以“打造300億級生物醫藥產業集群”為契機，吹響新一輪真抓實干謀發展、比學趕超爭一流的“沖鋒號”，努力在高質量發展賽道上跑出晉位爭先“加速度”，堅決扛起全省生物制藥產業高質量發展“硬擔當”。

責任編輯/姜? ?姝