如何創建農業標準化試點示范的思考

摘要：農業標準化試點示范的創建是推動農業現代化、?提升農產品質量、?增強市場競爭力的重要途徑。文中將從明確目標與定位、?制定標準化體系、?組織實施與管理、?創新與示范推廣、?持續改進與反饋等五個方面展開詳細論述，?并結合具體示例說明，?以期為農業標準化試點示范的創建提供理論參考和實踐指導。?

關鍵詞：農業；標準化；體系；改進

Thoughts on Establishing Agricultural Standardization Demonstration Pilots

YANG Mingjun

（ Putian Institute of Standardization， Putian 351100， Fujian， China ）

Abstract： The establishment of agricultural standardization demonstration pilots is a crucial approach to promoting agricultural modernization， enhancing the quality of agricultural products， and strengthening market competitiveness. This paper will elaborate on five aspects： clarifying goals and positioning， formulating a standardized system， organizing implementation and management， innovation and demonstration promotion， as well as continuous improvement and feedback. Concrete examples will be provided to offer theoretical reference and practical guidance for the creation of agricultural standardization demonstration pilots.

Key Words： "Agriculture;?Standardization;?System;?Improvement

0引言

為充分發揮標準化在農業農村現代化建設中的基礎性、引領性作用，新修訂出臺的《農業農村標準化管理辦法》提出：縣級以上地方人民政府應當支持開展農業農村標準化試點示范工作，傳播標準化理念，驗證標準有效性，探索標準化經驗，樹立標準化標桿，推動農業農村領域標準化建設、生產、經營、管理和服務[1]。農業農村標準化試點示范是農業農村標準化工作的重要方式和手段。目前，農村標準化試點示范在我國主要有全國農村綜合改革標準化試點示范、新型城鎮化標準化試點和國家農業標準化示范區項目三大類型，其中全國農村綜合改革標準化試點示范根據領域不同又分為美麗鄉村建設領域、農村公共服務領域、農業社會化服務領域、村級集體經濟發展領域、農村產權流轉交易服務領域、小城鎮建設領域、農村可持續發展領域等標準化試點示范項目。標準化試點是指在特定領域利用標準化的原理和方法，通過制定、實施標準體系等發揮標準化作用而開展的一系列相關聯的活動，包括探索新型標準化模式和方法、拓展新的標準化工作領域。標準化示范，是指將特定領域標準化試點工作中取得的成功經驗在行業內推廣，發揮試點典型的引領、輻射和帶動作用而開展的一系列相關聯的活動。總之試點是為了探新路，示范是為了樹標桿。文中主要圍繞農業標準化試點示范創建提出個人的思考。

1 試點示范區的選擇

創建農業標準化試點示范的過程中，設定目標與區位（企業）選擇是首要且關鍵的一步。?這一步驟不僅為整個試點示范的建設明確了方向，?也確保了后續工作有序開展和有效實施的可行性。?

1.1 目標設定

標準是一種工具，標準化是解決問題的一種手段，因此農業標準化試點示范要以農業生產過程中遇到的問題為導向，以促進產業高質量發展為目標，通過探索總結農業生產過程中好的經驗和做法，將新科技、新方法、新成果運用到實際生產中，并將經驗和技術固化形成標準推廣實施。具體目標可細化如下：一是通過標準化生產，?確保農產品達到統一的質量標準，?提升市場競爭力。?二是優化生產流程，?減少資源浪費，?提高農業生產效率，?從而降低生產成本。?三是通過標準化生產，?打造具有地域特色或品牌優勢的農產品。?四是提高農業生產效益，?增加農民收入，?改善農村宜居條件。?五是?注重環境保護和資源利用，?推動農業生產的綠色可持續發展。?

1.2 區域（企業）選擇

選擇具有代表性的區域（企業）作為試點示范，?考察其土壤類型、?氣候條件、?水資源等自然因素，?確保試點具有廣泛的適用性。評估試點地區的農業產業基礎，?包括農產品種類、?生產規模、?產業鏈完整度等，?以確保試點具有扎實的產業支撐。??考慮試點地區的農業資源稟賦，?如勞動力、?技術、?資金等，?確保試點具有足夠的資源保障。綜合評估試點地區的示范性和可復制性，?選擇具有典型性和代表性的地區作為試點示范，?以便其經驗能夠在更大范圍內推廣應用。?

通過設定明確的目標和選擇合適的區域（企業），?可以為農業標準化試點示范的創建提供清晰的方向和堅實的基礎，?確保試點示范工作的順利開展和預期目標的實現。?

2 標準體系的構建

編制標準體系是創建農業標準化試點示范的核心環節，根據試點示范所涉及的范圍來確定標準體系所覆蓋環節。一般涉及到農業生產的全過程，主要?包括育苗、種植（?養殖）?、?加工、?包裝、?儲運、?銷售等各個環節。標準體系是一個不斷發展的動態過程，應根據產業發展需求、發展現狀等不斷更新和完善標準化體系[2]。?一個科學、?全面、?可操作的標準體系，?對于提高農業生產效率、?保證農產品質量、?增強市場競爭力具有重要意義。?

2.1 構建標準體系框架

根據《國家級農業標準化示范區管理辦法》規定，示范項目標準體系框架一般由技術標準、管理標準、工作標準三個子標準體系構成，而通用技術標準子體系通常包括產前、產中、產后各階段所包含的各生產環節技術方面的標準；管理標準子體系是為保障生產經營活動有效進行而制定的管理方面的標準；工作標準子體系是為保證生產技術、經營管理有效進行，落實生產技術標準和經營管理標準的要求，對決策層、管理層、操作層等各類工作崗位所制定的標準，操作標準可放在工作標準中。

2.2 收集和制定試點示范需要的標準

根據試點示范需要，按照收集、補充、細化的要求編制標準明細表和統計表。首先可收集國家、行業和地方已經發布實施的密切相關標準作為試點示范標準體系主要構成內容，?確保標準的科學性和權威性；其次補充制定無相應的國家、行業和地方標準而試點示范實際生產過程中又需要的技術、管理和工作標準；第三，對于國家、行業和地方標準中通用要求類的標準和內容籠統且操作性不強的標準，應根據試點示范地區的?資源稟賦、地理氣候條件和生產習慣等實際情況加以細化，形成試點示范單位可操作、可實施的企業標準，?確保農產品生產產前、產中、產后每一個環節都有標可依，有章可循。

3 標準體系的實施

標準的生命在于實施，標準制定是否合理、是否具有可操作性、是否有效都需要通過標準實施來檢驗。因此，標準體系的實施是標準化試點示范項目創建過程中最重要的環節，它關系到試點示范創建的成效及后續的推廣。

3.1 建立組織體系

建立組織體系是順利推進標準化試點示范項目的重要保障。試點單位應建立以單位一把手為組長的農業標準化試點示范項目建設領導小組，統一領導、協調、督查和考核試點示范項目建設工作。同時，還應成立綜合辦公室、技術服務組等功能小組，圍繞目標任務，按照考評要求，細化工作分工，制定任務分解表，明確責任，分工協作。完善的組織體系能確保在創建工作過程中及時解決出現的問題，總結經驗，明確改進措施，推進試點示范任務順利完成。? ?

3.2 標準培訓宣傳

加強對農戶和農業企業的標準化培訓是提升標準化實施水平的重要途徑。標準宣貫培訓可根據培訓對象的不同采取不同方式。如?通過舉辦培訓班對技術人員傳授標準化知識，通過?現場觀摩會等形式對農民進行現場技術操作教學；也可根據層級的不同構建高層領導、中層管理人員、操作人員等標準培訓體系，從上至下、從點到面開展各類集中培訓和分散培訓。?同時，?利用媒體宣傳、?網絡傳播等手段擴大標準化試點示范的社會影響力，從而形成社會各界廣泛關注和參與的良好氛圍。?

3.3 過程監控與記錄

建立定期監測和過程記錄是確保農業標準化試點示范有效實施的重要手段。明確生產過程中的關鍵環節，確定過程關鍵控制點，?通過在關鍵控制點實施過程監控并做好相關過程記錄。此過程中應注意選擇責任心強、熟悉過程標準、了解相關監控制度的公道正派人員來開展監控工作，及時發現和糾正生產過程中存在的問題和不足。

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4試點示范的推廣

創建農業標準化試點示范的過程中，試點示范推廣是至關重要的環節。?這一環節不僅關乎試點示范的經驗總結，?更關乎其經驗的可復制性和可推廣性，是農業標準化試點示范項目的應有之意。?

4.1 模式創新

在示范試點中，?應積極探索和培育新型農業經營主體，?如家庭農場、?農業合作社、?農業產業化聯合體等，?這些主體能夠更好地適應市場需求，?推動農業標準化生產。?另一方面，通過創新利益聯結機制，?如股份合作、?訂單農業等，?將農戶、?企業、?合作社等緊密聯系在一起，?形成風險共擔、?利益共享的共同體，?提高農業標準化的內在動力。?加強農業與科技融合，?充分利用現代信息技術、?智能農業裝備等，?提升農業生產的智能化、?精準化水平，?為農業標準化提供新的科技支撐。?

4.2 示范引領

在試點區域，?精心打造一批農業標準化生產的典型樣板，?展示標準化帶來的顯著效益，?增強農戶和企業的信心。?定期舉辦現場觀摩會、?技術交流會等活動，?邀請周邊地區乃至全國的農戶、?企業代表前來參觀學習，?分享經驗。??利用電視、?廣播、?報紙以及新媒體平臺，?廣泛宣傳農業標準化的重要性和試點成果，?提高社會認知度。?

4.3 經驗推廣

根據試點的成功經驗，?制定詳細的推廣方案，?明確推廣目標、?路徑、?措施和預期效果。??政府在推廣過程中應發揮引導作用，?提供政策支持和資金扶持；?同時，?也要充分發揮市場機制的作用，?鼓勵社會資本投入，?形成政府引導、?市場主導的推廣格局。?推廣過程應遵循循序漸進的原則，?先易后難，?先點后面，?逐步擴大推廣范圍，?確保推廣工作的穩步推進。?

4.4 持續改進與反饋

?在推廣過程中，?建立有效的反饋機制，?及時收集農戶、?企業、?消費者等各方面的意見和建議。?根據反饋信息和市場變化，?不斷優化和完善農業標準化體系，?確保其適應性和先進性。?加強?與相關科研機構緊密合作，?針對推廣過程中遇到的技術難題進行攻關，?為農業標準化提供持續的技術創新支持。?

?創新與示范推廣是創建農業標準化試點示范的關鍵環節。?通過模式創新、?打造典型樣板、?廣泛宣傳、?制定推廣方案以及持續改進與反饋等措施，?可以有效推動農業標準化經驗的復制和推廣，?引領和帶動整個農業產業的轉型升級和高質量發展。

5長效機制的建立?

5.1 體系實施反饋機制

建立農戶、?企業、?消費者等多方反饋機制是持續改進農業標準化試點示范工作的重要手段之一。?通過收集各方意見和建議可以及時發現和解決存在的問題和不足，進而優化標準化體系提升示范試點的實施效果。

5.2 體系持續完善機制

隨著市場變化和技術進步，農業標準化試點示范的工作也需要不斷迭代更新以適應新的發展需求。因此，需?通過持續跟蹤市場動態和技術發展趨勢，?及時收集農戶、?企業、?消費者等各方面的意見和建議，?對標準體系進行持續改進和完善；構建農業上下游協同推進的標準體系，提升各類標準運行的效率，并能夠通過市場信息的反饋及時推動上中游標準及時修訂[3]，確保示范試點始終保持先進性和適應性，進而推動農業產業高質量發展。

6 結語

創建農業標準化試點示范是推動農業現代化、?提升農產品質量、?增強市場競爭力的重要手段之一。?通過明確目標與定位、?制定標準化體系、?組織實施與管理、?創新與示范推廣以及持續改進與反饋等多個方面的努力可以實現農業標準化試點示范的有效創建和發展壯大，進而為農業產業的可持續發展提供有力支撐和保障。?未來，隨著農業標準化工作的不斷深入和推進，農業標準化試點示范將在更多地區得到推廣和應用，為推動我國農業高質量發展提供有力支撐。

參考文獻

[1]農業農村標準化管理辦法 [EB/OL].[2024-07-20]

https：//www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fgs/art/

2024/art_9455ce1917854cd0865d0cc67a8cff11.html.

[2]胡瑩瑩，夏海波，胡永軍，等.設施蔬菜全產業鏈

標準體系研究[J].中國標準化，2022（9）：105-109.

[3]燕艷華，王亞華，云振宇，等.新時期我國農業標準化

發展研究[J].中國工程科學，2023，25（4）202-213.