“雙減”政策背景下招生考試改革創新發展探討研究

吳逸珊

隨著時代的進步與社會的發展，教育領域一直處于變革與創新的浪潮之中。特別是在近年來，“雙減”政策的提出及實施，對于整個教育生態產生了深遠的影響。該政策不僅僅是對中小學生作業與校外培訓負擔的關注，更是對當前教育模式與方法的深度反思。基于“雙減”政策背景下招生考試作為教育系統中至關重要的一環，其傳統的評價與錄取模式受到了前所未有的挑戰。招生考試既是學生的一次重要評價，也是教育系統的一個重要輸出接口。它關乎學生的未來發展路徑，也影響到學校的培養模式與方向。傳統的以考試分數為主導的模式，雖然在一定程度上能夠實現對學生知識水平的評價，但在評估學生的綜合素質、潛能、興趣等方面顯得捉襟見肘。而“雙減”政策的背景下，這一問題顯得尤為突出。因此，本研究希望通過對“雙減”政策背景下的招生考試進行深入的探討，洞察其存在的問題，找出其中的癥結，并提出相應的改革建議。希望為招生考試的未來發展提供一些有價值的參考與啟示，助力我國教育事業更好地服務于學生，滿足時代的發展需求。

在21世紀的教育浪潮中，“雙減”政策成為一個關鍵性的轉折點。這項政策主張減輕中小學生的學業負擔，同時減少學生參與的校外培訓，旨在為學生創造一個更健康、更平衡的學習環境。隨著其實施，整個教育領域，尤其是招生與考試制度，都面臨著深刻的變革。長久以來，學生、家長、教育者和政策制定者都深受“應試教育”的困擾。盡管許多人意識到這一模式存在的問題，但在缺乏明確政策導向的情況下，很難實現真正的變革。應試教育下，學生往往為了考試而學，導致真正的興趣與潛能無法得到發掘和培養。此外，隨著校外培訓機構的迅速崛起，學生的額外學習負擔加重，使他們失去了正常的休息和娛樂時間，對身心健康產生了不良影響，“雙減”政策的出臺被視為一個教育領域的“解放令”。它不僅挑戰了傳統的教育與考試模式，還為招生考試的改革開辟了新的道路。現有的招生考試制度，以分數為主導，很難全面、公正地評估學生的能力和潛力。而在“雙減”政策的推動下，教育領域開始尋求更加全面、客觀的評價方式，以更好地適應新的教育理念和社會需求。因此本研究重點探究“雙減”政策背景下招生考試改革創新發展策略，希望進一步促進“雙減”政策實施。

1 “雙減”政策背景下招生考試改革創新發展的重要性

1.1 促進教育公平

促進教育公平是“雙減”政策和招生考試改革的重要目標，通過多元化的評價方式和更公平的錄取標準，可以更好地滿足不同學生的需求，實現教育公平，讓更多來自各個社會層面的學生都能享受到高質量的教育機會。具體表現為，首先，減輕教育負擔。隨著競爭日益激烈，傳統的招生考試系統可能會導致學生和家庭承受巨大的教育負擔。高考成績往往被認為是唯一的成功衡量標準，這可能導致過度備考、課業負擔過重，以及心理壓力增加。通過招生考試改革，將評價體系多元化，可以減輕學生的應試壓力，使他們能夠在更寬松的環境下學習和發展。其次，緩解教育資源不均衡。教育資源在不同地區和學校之間的分配不均衡一直是一個嚴重的社會問題。優質的教育資源往往集中在一些重點城市和學校，而其他地區則面臨資源匱乏的問題。通過招生考試改革，可以通過更公平的評價標準，降低了地域差異，讓來自各個社會層面的學生都能享受到高質量的教育資源，從而緩解教育資源不均衡問題。再次，更好地反映學生綜合素質。傳統的招生考試過于側重知識的記憶和應試能力，而忽視了學生的綜合素質和潛力。招生考試改革可以引入更多元化的評價方式，包括面試、綜合素質評價、實際技能測試等，更好地反映學生的創造力、領導能力、團隊協作能力等多方面的素質。這有助于發掘和培養更多潛力學生，不僅僅是那些在傳統考試中表現出色的學生。最后，提升社會公平。實現教育公平不僅有利于個體學生的發展，還有助于社會整體的公平和可持續發展。公平的教育機會意味著每個人都有機會實現自己的潛力，無論其出生背景如何。這有助于社會的流動性，降低社會的不平等，促進社會的和諧與穩定。

1.2 實現教學與育人的雙重目標

“雙減”政策的實施為中考和高考改革的順利推進創造了良好的條件。中考和高考作為我國重要的教育制度，對于學生的未來發展具有重要影響。在“雙減”政策的推動下，中考和高考的改革將更加注重學生的綜合能力和素質的考查，而不僅僅是考試成績。這樣的改革將有助于改變過去單純追求分數的傾向，更加符合教育規律和人才成長規律。在這種背景下，招生考試改革必須以深化人才培養模式、教學內容及方式方法等方面的改革為重點。首先，要轉變教育觀念，樹立全面發展的人才觀。學校應該注重學生的德、智、體、美等多方面的培養，以提高學生的綜合素質。其次，要創新教學方式，注重啟發式教學、情境式教學、項目式教學等多樣化教學方法的運用，讓學生在學習中更加主動、積極和有趣。最后，還要優化課程設置，注重學科交叉融合和跨學科發展，為學生提供更加豐富多樣的學習資源。通過這些措施，可以使各級各類教育更加符合教育規律、更加符合人才成長規律，從而實現教學與育人的目標。同時，這些措施還有助于提高教育質量，促進學生的全面發展和健康成長，為社會的可持續發展提供強有力的人才保障。

2 目前招生考試存在的問題

2.1 技能考核形同虛設

隨著社會對多元才能的日益重視，技能考核理應在招生考試中占據一席之地。但現實情況是，在多數招生考試中，技能考核往往只是名義上的存在，缺乏真正的實質性評估和深入考查。首先，技能考核的標準和方法缺乏明確性和統一性。不同的學校、地區可能會有不同的技能考核標準和方法，導致結果的參考價值受到質疑。一些學校可能只是簡單地進行技能展示或者完成某個任務，而沒有深入到真正的技能水平和潛力的評估。其次，技能考核經常被看作是附加值，重要性遠低于學科知識的考核。這導致即使學生在技能上表現出色，也很難在整體錄取中獲得顯著的優勢。反之，如果學生的學科考試成績不佳，那么他們的技能無論多么出色，也很難得到真正的認可。最后，一些學校可能出于成本考慮，選擇了較為簡單和快速的技能測試方式，而非真正深入、全面的技能考核，這種做法無疑削弱了技能考核的真實性和有效性。技能是每個學生獨特的寶貴財富，它反映了學生的實際能力、興趣和潛質。將技能考核形同虛設，無疑是對學生才能的一種浪費和忽視。在當前社會對多元才能的高度重視下，我們應該重新思考技能考核的標準和方法，確保每個學生的技能得到真正的認可和發展。

2.2 錄取標準以升學考試成績為主

傳統的錄取模式都是以升學考試成績為主導的。這種考核方式，雖然在某種程度上保證了學科知識的選拔標準，但也帶來了一系列深刻的問題和挑戰，具體表現為：一是壓抑學生的全面發展。由于錄取主要依賴于升學考試成績，學生、家長和教師都將主要的精力集中在應試學習上。這導致學生往往犧牲了其他活動和興趣，如體育、藝術、社交等，從而失去了全面發展的機會。二是加劇應試教育壓力。單一的錄取標準使得學生在面對升學考試時感受到巨大的壓力，因為他們清楚地知道，一次考試可能決定了自己的未來。這種壓力可能導致學生的心理健康問題，如焦慮、失眠和抑郁。三是忽視學生的多元潛能。不是所有學生的強項都是學科知識，一些學生可能在其他領域有出色的天賦和潛能，如藝術、技能或社交。單一的錄取標準導致這些才能得不到充分的認可和培養。四是導致教育資源的浪費。過于依賴升學考試成績可能導致教育資源的錯配。一些真正有潛力和興趣在某個領域發展的學生，可能因為升學考試成績不佳而失去了進入相關領域深造的機會。

2.3 “文化素質+職業技能”評價方式操作層面難度較大

近些年，教育界逐漸認識到傳統的單一學科成績評價方式無法全面反映學生的綜合素質，因此提出了“文化素質+職業技能”的評價理念。然而，盡管這一評價方式在理論上得到了廣泛的認同，但在實際操作層面，它卻面臨著諸多的困難和挑戰。一是評價標準的建立難度。與傳統的學科知識評價相比，“文化素質+職業技能”的評價更加復雜和多元。如何建立一個既公正又可操作的評價標準，確保各種素質和技能都得到合理的考核，是一個巨大的挑戰。二是評價工具的缺乏。當前，針對“文化素質+職業技能”的評價工具還相對匱乏。傳統的筆試、面試等方式可能難以全面、深入地評價學生的這兩方面的能力。三是評價人員的培訓與準備。與傳統的學科知識評價相比，對“文化素質+職業技能”的評價需要評價人員具備更高的專業素養和經驗。這意味著需要對評價人員進行更為深入和系統的培訓。四是社會與家長的認知障礙。長期以來，社會和家長普遍認為學科知識的考試成績是評價學生能力的“金標準”。因此，新的評價方式可能面臨來自各方的質疑和挑戰，需要進行廣泛的宣傳和解釋。

總之，盡管“文化素質+職業技能”的評價理念在理論上得到了廣泛的認同，但在實際操作中仍面臨著眾多的困難和挑戰。為了真正實施這一評價方式，需要教育部門、學校、家長和社會各方的共同努力和協作。

2.4 招生考試理念滯后

在快速變化的21世紀，教育體制和方法也需要與時俱進，以滿足社會的新需求和學生的多元發展。但當前的招生考試仍然在很大程度上受制于過去的教育理念，這種滯后的理念導致了多種問題的出現。首先，傳統的考試方式過分重視書本知識的應試能力，而忽略了學生的實際應用能力、創新精神和批判性思維。其次，這種應試導向的招生考試模式鼓勵了機械性的學習和應試技巧的培養，而不是真正的知識理解和技能掌握。此外，傳統的考試理念未能充分考慮到學生的個體差異，這意味著那些在其他方面擁有特殊才能或潛能的學生可能無法獲得應有的認可。最后，滯后的招生考試理念也未能反映社會對于新型、多元才能的需求，從而可能導致教育資源的不合理配置和人才的浪費。

3 “雙減”政策背景下招生考試改革創新發展研究

3.1 立足需求導向，完善“文化素質+職業技能”的招生考試體系

“雙減”政策背景下完善“文化素質+職業技能”的招生考試體系已成為教育改革的首要任務。首先，為確保學生的多方面能力得到真實、全面的評價，招生辦需在教育部門領導下與產業界、學術界深度合作，明確“文化素質”和“職業技能”的具體定義和內涵。基于這些定義，專家團隊需要細化、制定可量化的評價指標，并為之設計相應的考核方法。例如，可以通過模擬實境技能測試，如為學生提供虛擬的實踐環境，來考查學生的實際操作能力。其次，為確保學生的綜合素養和技能得到平衡的發展，學校應鼓勵學生參與跨學科的團隊項目，并與企業建立合作，提供實習和實踐機會。這不僅可以幫助學生將學到的知識和技能應用于實際工作中，還可以從中培養學生的創新思維和團隊合作精神。同時，面試機制也需要進行創新，除了傳統的個人面試，還可以加入組討、情境反應等多元化的評估方式。最后，為確保評價的公正性和有效性，所有的評價標準、指標和方法都應該公開透明，讓學生、家長和教師都清楚地知道考試的內容和標準。而教育部門也應定期根據社會發展和技術進步的需求，評估并修正現有的考試體系，同時對評價員進行專業的培訓，確保他們能夠公正、準確地進行評估。通過這些措施，我們可以期望在“雙減”政策背景下，培養出既具有深厚文化素養，又擁有實際職業技能的新一代人才。

3.2 依托“雙減”理念，重構招生考試錄取方式

“雙減”政策主張減輕學生作業負擔和減少校外培訓，從而為學生創造一個健康、平衡的學習環境。為確保招生考試真正與這一理念相符，需要從以下幾個方面著手，對招生考試錄取方式進行全面的重構。一是建立綜合評價機制。摒棄單一的考試成績作為錄取的唯一標準，轉向綜合評價。這包括學生的學術成績、課外活動、社會實踐、特長等多個方面。具體措施可以是引入學生的學業檔案，這個檔案詳細記錄學生在學習、社交、實踐中的各項成果。二是實施面試與評議。可以推廣面試、組討等評價方式。更好地了解學生的實際能力、性格和興趣，使錄取更加人性化和多元化。評議方式則可以從教師、同學和社區收集對學生的評價，為錄取提供更加全面的參考。三是鼓勵學校自主招生。在一定的范圍內，可以允許學校根據自身特色和需要，自主制定招生標準和程序。這樣可以更好地吸引和選拔與學校特色相符合的學生。四是加大對職業教育的支持。鼓勵和支持學校開展職業教育，為學生提供更多的就業和發展機會。同時，職業教育入學考試可以更加注重學生的實際操作能力和職業素養。五是加強對考試的監管：為防止各種考試舞弊和不正之風，應加強對考試的監管，確保考試的公正性。具體可以通過視頻監控、隨機抽查等方式，加大對考場的監管力度。通過上述措施，依托“雙減”理念，招生辦可以構建一個更加公正、全面、人性化的招生考試錄取方式，確保每個學生都能得到與其能力和興趣相匹配的教育機會。

3.3 圍繞“人人成才”的教育本質，構建中、高、職多方參與招生考試共同體

“人人成才”是教育的終極目標。每個學生都有其獨特的潛能和天分，教育系統的任務是發掘并培養這些潛能。為此，必須超越傳統的教育模式，構建一個中學、高等教育和職業教育多方參與的招生考試共同體，實現真正的教育公平和多樣性。在具體措施上，第一，建立合作機制。中學、大學和職業學校之間應建立長期的合作機制。這包括共同制訂教學計劃、開展教育研究、分享教育資源等。例如，可以組織定期的教育研討會，讓教育者們交流經驗、探討問題。第二，共同制定招生標準。不同教育階段的學校應該共同制定和調整招生標準，確保學生的平穩過渡。例如，高等教育和職業教育可以向中學提供他們期望學生具備的基本技能和知識，幫助中學調整教學內容。第三，推廣學分制。通過實行學分制，學生可以更加靈活地選擇課程，跨學校、跨學科的學習成為可能。例如，一名中學生可以選擇在職業學校學習某個技能，或者在大學上某個高級課程。第四，開展聯合培訓活動。中學、大學和職業學校可以聯合舉辦培訓活動，如夏令營、研討會、實踐活動等，為學生提供多方面的學習機會。第五，共享教育資源。各類學校應共享教育資源，如圖書、實驗設備、教學視頻等，這不僅可以節省資源，還可以為學生提供更豐富的學習材料。通過上述措施，圍繞“人人成才”的教育本質，可以構建一個真正的招生考試共同體，實現教育的公平、高效和多樣性，確保每個學生都能找到最適合自己的發展道路。

3.4 樹立正確的招生考試改革公平觀

招生考試公平是教育公平的核心組成部分。在“雙減”政策背景下，對招生考試的公平觀進行再認知顯得尤為重要。公平并不意味著一切學生在招生考試中獲得相同的分數，而是意味著每個學生都有平等的機會展現自己、被公正評估并得到與其能力和努力相匹配的機會。首先，我們需要認識到學生的差異性。不同的學生有著不同的背景、經歷和潛能，招生考試系統應當能夠體現并尊重這些差異，而不是采取“一刀切”的方式。這就要求招生辦在設計招生考試時，融入多元的評價方式，如面試、組討、項目考核等，而不僅僅依賴于傳統的筆試。其次，應確保招生考試的透明性。所有的考試內容、標準和流程都應該是公開的，這樣可以確保考試的公正性，也為學生和家長提供了明確的參考和方向。此外，考試中的任何不公正的現象，如舞弊、歧視等，都應得到嚴肅處理。最后，應注重招生考試的包容性。一些特殊群體，如殘疾人、少數民族、農村學生等，可能面臨著特定的困難和挑戰。招生考試系統應為他們提供必要的支持和便利，確保學生也能得到公平的評價和機會。總之，樹立正確的招生考試公平觀，是“雙減”政策背景下教育改革的關鍵。只有這樣，我們才能真正實現教育的公平、高效和人人成才的目標。

4 結語

隨著“雙減”政策的推進，教育改革已邁入一個新的發展階段。招生考試作為連接基礎教育與高等教育的關鍵環節，其改革意義重大。正視招生考試中存在的問題，結合實際需求進行深度創新，是促進整個教育體系健康、平衡發展的關鍵。招生辦必須摒棄過于應試化、機械化的教育觀念，真正回歸教育的初衷，讓每一個學生都有機會展現自己，找到最適合自己的成長之路。只有這樣才能為國家培養出更多具有綜合素質、創新思維的人才，滿足社會的多元化、高質量的發展需求。

（作者單位：福建省教育考試院）