學(xué)校開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的困境及其突破

學(xué)校開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作需要家校之間的高質(zhì)量配合，學(xué)校要發(fā)揮協(xié)同育人的引導(dǎo)作用。隨著社會(huì)的發(fā)展，家庭教育的問(wèn)題和矛盾日益凸顯，學(xué)校開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作也出現(xiàn)缺位、越位和錯(cuò)位的困境。把握學(xué)校指導(dǎo)家庭教育服務(wù)的邊界，構(gòu)建家校合作共生的教育生態(tài)和明確共同價(jià)值理念，是探索學(xué)校開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)實(shí)踐路徑的基礎(chǔ)和前提。找準(zhǔn)學(xué)校開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)在于指導(dǎo)機(jī)制的系統(tǒng)化建設(shè)、指導(dǎo)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)、指導(dǎo)內(nèi)容的多樣化建設(shè)和指導(dǎo)方式的技術(shù)化建設(shè)，如此才能有效地督促和引導(dǎo)家長(zhǎng)履行家庭教育責(zé)任，提升家庭教育能力，共建一個(gè)更具包容性的教育環(huán)境。

家庭教育；家庭教育指導(dǎo)服務(wù)；家校共育

楊莉.學(xué)校開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的困境及其突破[J].教學(xué)與管理，2024（07）：16-20.

“隨著社會(huì)變遷和發(fā)展，家庭教育存在的問(wèn)題和矛盾凸顯，家長(zhǎng)無(wú)法憑借自覺(jué)行為來(lái)扭轉(zhuǎn)，必須依靠有意識(shí)的指導(dǎo)進(jìn)行糾正。”[1] 《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱《家庭教育促進(jìn)法》）提出：“國(guó)家和社會(huì)為家庭教育提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)。”作為兒童成長(zhǎng)和發(fā)展的主要活動(dòng)場(chǎng)域，“學(xué)校是專門(mén)的教育機(jī)構(gòu)，有專業(yè)的教育工作者，應(yīng)該承擔(dān)起指導(dǎo)家庭教育的責(zé)任”[2] 。2019年6月，《中共中央? 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》指出：“學(xué)校要承擔(dān)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的職能，要重視家庭教育，為家長(zhǎng)提供公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。充分發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用，密切家校聯(lián)系。”2022年3月，《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2021-2025年）》中進(jìn)一步指出：“將家庭教育指導(dǎo)作為推進(jìn)家校、家園共育的重要方式，納入中小學(xué)、幼兒園工作計(jì)劃和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。”2023年8月，教育部等出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》，進(jìn)一步指出要全面推動(dòng)協(xié)同育人的重要性，明確學(xué)校的積極主導(dǎo)作用。學(xué)校作為我國(guó)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的主要供給者，也是開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的主要渠道。學(xué)校要發(fā)揮開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的有效作用，需要家庭和學(xué)校雙方高質(zhì)量的配合，但在現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)服務(wù)工作開(kāi)展中存在著權(quán)責(zé)不明、邊界模糊、僭越等問(wèn)題，因此，學(xué)校要把握指導(dǎo)家庭教育服務(wù)的邊界，構(gòu)建家校合作共生的教育生態(tài)和明確的共同價(jià)值理念，探索學(xué)校開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的實(shí)踐路徑。

一、學(xué)校開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的困境

學(xué)校教育是現(xiàn)代教育的產(chǎn)物，被稱之為專業(yè)化、制度化、科學(xué)化和正式化的教育組織實(shí)踐活動(dòng)；家庭教育則被視為民間教育學(xué)的范疇，是對(duì)教育主體和范疇的生活化。學(xué)校教育具有專業(yè)性和權(quán)威性，學(xué)校教師隊(duì)伍群體是掌握教育教學(xué)規(guī)律的專業(yè)人員，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育又有信賴和認(rèn)可的歷史基礎(chǔ)，使得學(xué)校天然成為家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的主要供給主體之一。隨著社會(huì)發(fā)展和家庭教育自身從私領(lǐng)域到公共領(lǐng)域的轉(zhuǎn)向，家庭的教育功能越來(lái)越弱化，而家庭教育的問(wèn)題和矛盾不斷深化和發(fā)展，學(xué)校開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的主要目的在于幫助家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人更好的教育子女，提升他們的家庭教育能力，但在實(shí)際指導(dǎo)服務(wù)工作中仍然存在亟待突破的困境。

1.家庭教育指導(dǎo)服務(wù)“缺位”

開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，首先在國(guó)家法律和政策層面要遵從法律政策的規(guī)定和要求開(kāi)展工作，其次在于學(xué)校擁有較為豐富的教育知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，可以幫助家庭和社會(huì)提供專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和教育咨詢培訓(xùn)資源等。但是縱觀現(xiàn)有關(guān)于學(xué)校家庭教育的法律政策和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，法律政策雖然規(guī)定了家庭教育指導(dǎo)的強(qiáng)制性，但對(duì)家庭教育指導(dǎo)的專業(yè)性和規(guī)范化還缺乏相應(yīng)的保障措施，導(dǎo)致學(xué)校在開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的實(shí)踐中存在“缺位”現(xiàn)象。

（1）家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系不完善。《家庭教育促進(jìn)法》全文有17處明確提出了“學(xué)校”在家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中規(guī)劃、組織、實(shí)施等方面的責(zé)任，可見(jiàn)學(xué)校作為服務(wù)供給主陣地的重要性。但是，在現(xiàn)有服務(wù)供給體系中又存在各個(gè)服務(wù)主體提供服務(wù)的邊界不清、職能交叉和重復(fù)供給的現(xiàn)象。如學(xué)校有學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校，婦聯(lián)和社區(qū)教育中心有社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校或者家庭教育指導(dǎo)中心，都是提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，提供的服務(wù)也有一定的重復(fù)性，這種重復(fù)的服務(wù)供給容易導(dǎo)致資源浪費(fèi)、責(zé)任不明甚至責(zé)任推諉，服務(wù)的供給也呈現(xiàn)碎片化，無(wú)法給與家庭全面、系統(tǒng)、統(tǒng)籌兼顧的指導(dǎo)服務(wù)。家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系還缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，沒(méi)有具體明確的供給職責(zé)和符合標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)內(nèi)容，沒(méi)有相關(guān)規(guī)范的、配套的、具體的“家庭教育指導(dǎo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”。

（2）家庭教育指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)不到位。盡管國(guó)家政策和文件對(duì)教師要具備“家庭教育指導(dǎo)能力”有要求，但是目前我國(guó)學(xué)校家庭教育指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)存在人員嚴(yán)重不足和專業(yè)素養(yǎng)不高的現(xiàn)象。學(xué)校家庭教育指導(dǎo)服務(wù)從業(yè)人員主要由學(xué)校教師兼職。教師資格考核程序中并沒(méi)有將家庭教育指導(dǎo)能力作為考核的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一，進(jìn)入學(xué)校以后，雖然兼職從事家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，但其專業(yè)知識(shí)和相應(yīng)的素質(zhì)技能的學(xué)習(xí)還缺乏系統(tǒng)和專業(yè)的培訓(xùn)，教師僅僅憑借自身經(jīng)驗(yàn)或者從其他媒介平臺(tái)自學(xué)的知識(shí)來(lái)開(kāi)展指導(dǎo)工作。加上本身又有教學(xué)工作任務(wù)，教師開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作就會(huì)出現(xiàn)力不從心，以及自身對(duì)家庭教育指導(dǎo)角色的定位認(rèn)識(shí)不到位等情況，導(dǎo)致教師本身專業(yè)化家庭教育指導(dǎo)能力的缺位和家庭教育指導(dǎo)工作開(kāi)展的片面，無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。學(xué)校家庭教育指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)存在的短板，導(dǎo)致學(xué)校因缺乏專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)人員而喪失了家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作的主導(dǎo)性。

（3）家庭教育指導(dǎo)服務(wù)監(jiān)督、評(píng)估和保障機(jī)制不健全。監(jiān)督、評(píng)估機(jī)制是保障政策有效落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保障機(jī)制是服務(wù)有效實(shí)施的基礎(chǔ)。我國(guó)頒布的一系列國(guó)家相關(guān)政策措施為學(xué)校家庭教育指導(dǎo)工作的開(kāi)展指明了方向并推動(dòng)了工作的逐步開(kāi)展。但由于政策大多以宣傳、引導(dǎo)和鼓勵(lì)為主，強(qiáng)制性和命令性特征并不明顯，因此，相關(guān)督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)管的機(jī)制落實(shí)并不明朗，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的政策落實(shí)情況也并不樂(lè)觀。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是學(xué)校、社區(qū)、婦聯(lián)還是其他機(jī)構(gòu)和部門(mén)，在資金投入和經(jīng)費(fèi)保障上，缺乏專項(xiàng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)的來(lái)源非常不穩(wěn)定，學(xué)校也不能單獨(dú)撥出一部分經(jīng)費(fèi)去開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，從而制約了家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作的有效開(kāi)展和實(shí)施。在組織機(jī)構(gòu)上，我國(guó)沒(méi)有明確設(shè)立單獨(dú)的家庭教育指導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，缺乏強(qiáng)有力的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，導(dǎo)致學(xué)校作為開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作的主陣地，但并沒(méi)有有效發(fā)揮其主導(dǎo)和引領(lǐng)作用。

2.家庭教育指導(dǎo)服務(wù)“越位”

《家庭教育促進(jìn)法》的出臺(tái)，為國(guó)家公權(quán)力對(duì)家庭私有領(lǐng)域的介入提供了法律界限的保障調(diào)節(jié)并保證國(guó)家公權(quán)和父母親權(quán)的良好和諧的配合。在學(xué)校作為國(guó)家對(duì)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的一個(gè)實(shí)施主體時(shí)，也不可避免地出現(xiàn)權(quán)力“越位”的現(xiàn)象；當(dāng)父母在家庭教育能力不足的前提下，受學(xué)校教育制度的影響，也會(huì)出現(xiàn)對(duì)學(xué)校教育功能的過(guò)分期待和依賴，導(dǎo)致學(xué)校家庭教育指導(dǎo)權(quán)行使的邊界出現(xiàn)僭越。

（1）教育服務(wù)有“中心”無(wú)“主導(dǎo)”。在現(xiàn)代教育體系中，學(xué)校教育具有制度化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的主要特征，是教育生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，同時(shí)也被國(guó)家和社會(huì)賦予更多的教育權(quán)利和教育責(zé)任。2022年，教育部等十三部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制的意見(jiàn)》，明確提出學(xué)校在協(xié)同育人中的“主導(dǎo)”作用。但在實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校在發(fā)揮協(xié)同育人作用上，已然不僅僅是“主導(dǎo)”，而是以學(xué)校為“中心”，家長(zhǎng)由家庭教育的主要責(zé)任者變成了學(xué)校的配合者。比如，學(xué)校教育工作的轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)讓家長(zhǎng)批改作業(yè)簽字、輔導(dǎo)功課、打掃教室衛(wèi)生等現(xiàn)象，打著“家校”合作的名義，把本是學(xué)校負(fù)責(zé)的工作交給了家長(zhǎng)，對(duì)所謂的協(xié)同育人工作的理解就是以學(xué)校教育為中心，家長(zhǎng)要配合學(xué)校工作。學(xué)校教育自存在之日起，就天然具有教育要培養(yǎng)人的全面發(fā)展的使命和目的，但是學(xué)校教育并非人的發(fā)展的唯一影響因素，不能作為唯一的“中心”，家庭教育和社會(huì)教育同樣對(duì)個(gè)人的成長(zhǎng)和發(fā)展影響深刻。學(xué)校發(fā)揮“主導(dǎo)”作用，是要在理解家庭教育指導(dǎo)工作目標(biāo)和內(nèi)容的前提下，在學(xué)校的權(quán)利和職責(zé)的范圍內(nèi)進(jìn)行，而不是簡(jiǎn)單以學(xué)校工作為“中心”的無(wú)限擴(kuò)大，把家庭教育作為學(xué)校教育的附庸，僭越家庭教育的空間。

（2）教育功能的沖突和異化。培養(yǎng)人是學(xué)校的重要使命，學(xué)校開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)也是為了幫助家長(zhǎng)積極參與培養(yǎng)未成年人的過(guò)程。學(xué)校教育側(cè)重于知識(shí)傳授和培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力；家庭教育側(cè)重于對(duì)孩子道德修養(yǎng)、行為規(guī)范和心理健康等“德性”的培養(yǎng)；社會(huì)教育是對(duì)人的社會(huì)化和社會(huì)公民要求等素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，三者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系，共同促進(jìn)人的成長(zhǎng)和成才。但是，目前社會(huì)中教育的內(nèi)卷化、競(jìng)爭(zhēng)的激烈性引發(fā)的教育焦慮，導(dǎo)致家長(zhǎng)過(guò)分重視學(xué)校教育中的學(xué)業(yè)成績(jī)，忽略了孩子綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和全面發(fā)展，這種現(xiàn)象導(dǎo)致教育功能的沖突和異化，出現(xiàn)為了學(xué)業(yè)成績(jī)學(xué)校侵占家庭教育時(shí)間、家長(zhǎng)干預(yù)學(xué)校正常教育教學(xué)活動(dòng)等現(xiàn)象，造成家校關(guān)系緊張、教育的邊界模糊、學(xué)校在開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中陷入僭越的困境。

3.家庭教育指導(dǎo)服務(wù)“錯(cuò)位”

學(xué)校教育是一種正式的學(xué)習(xí)，其教育教學(xué)的模式以教材、課程和課堂為主。家庭教育本身被認(rèn)為是生活化的教育，是與生活密切相關(guān)的教育，具有很大的隨意性和靈活性，是一種非正式的學(xué)習(xí)，不應(yīng)只按照固定的學(xué)習(xí)模式或者學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行。而學(xué)校在開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)時(shí)，難免陷入“制度化”教育的框架中，導(dǎo)致家庭教育活動(dòng)的開(kāi)展往往以課程、課堂、講座、讀本等形式為主，缺乏靈活性和多樣性，是對(duì)學(xué)校教育模式的復(fù)制化和路徑化，造成家庭教育的“學(xué)校化”。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別學(xué)校在開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)中，往往因?yàn)榛顒?dòng)實(shí)施的表象化和程序化，無(wú)法滿足家長(zhǎng)需求，導(dǎo)致家長(zhǎng)參與流于形式；家長(zhǎng)和家庭本身?xiàng)l件和需求差異較大，對(duì)指導(dǎo)服務(wù)的活動(dòng)需求不同導(dǎo)致參與的意愿也不同。總之，這種家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中出現(xiàn)的“錯(cuò)位”現(xiàn)象，也是當(dāng)下學(xué)校在開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)面臨的困境，只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并靈活調(diào)整，才能真正發(fā)揮家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的作用。

二、學(xué)校開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的職責(zé)與價(jià)值

學(xué)校開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，不僅要明確學(xué)校的職責(zé)和邊界，發(fā)揮主導(dǎo)作用；還要明確學(xué)校家庭教育指導(dǎo)的價(jià)值理念，構(gòu)建家校共育的協(xié)同教育生態(tài)。

1.學(xué)校開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的職責(zé)

《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制的意見(jiàn)》中明確了“學(xué)校充分發(fā)揮協(xié)同育人主導(dǎo)作用”的三個(gè)方面：“及時(shí)溝通學(xué)生情況、加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)、用好社會(huì)育人資源”[3] 。《關(guān)于深化教育教學(xué)改革? 全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》中首次將“家庭教育指導(dǎo)能力”作為教師的教育教學(xué)能力之一，和“育德力”“課堂教學(xué)能力”等并列[4] 。《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2021-2025年）》也明確提出“推動(dòng)中小學(xué)、幼兒園普遍建立家長(zhǎng)學(xué)校，每學(xué)期至少組織2次家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，做到有制度、有計(jì)劃、有師資、有活動(dòng)、有評(píng)估。”[5] 上述政策和文件都明確了學(xué)校開(kāi)展家庭教育的主導(dǎo)作用、具體職責(zé)和實(shí)施內(nèi)容。

學(xué)校作為正規(guī)和專業(yè)的教育機(jī)構(gòu)，首要的明確的

職責(zé)應(yīng)當(dāng)是遵循黨和國(guó)家的要求，以及教育相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)組織行使教育育人的使命和教育教學(xué)的權(quán)利。其次的職責(zé)是要發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的作用。不同于學(xué)校教育重點(diǎn)關(guān)注對(duì)學(xué)生知識(shí)學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)，家庭教育更側(cè)重于對(duì)學(xué)生道德倫理的培養(yǎng)。因此，家長(zhǎng)具備科學(xué)教育理念和教育方法對(duì)于學(xué)生的培養(yǎng)尤為重要。作為具有專業(yè)教育人員的專業(yè)教育機(jī)構(gòu)，學(xué)校能夠發(fā)揮其引導(dǎo)家庭和家長(zhǎng)形成科學(xué)的教育理念和教育方法的作用。具體來(lái)說(shuō)，學(xué)校在開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)時(shí)，首先要引導(dǎo)家庭確立正確的教育目標(biāo)，培養(yǎng)全面發(fā)展的人；其次要做好家校溝通，及時(shí)了解家庭和學(xué)生的基本情況；再次要做好學(xué)校基本情況的介紹和傳達(dá)，引導(dǎo)家長(zhǎng)支持、參與、監(jiān)督學(xué)校教育各項(xiàng)工作的開(kāi)展；最后要幫助和鼓勵(lì)家長(zhǎng)不斷地進(jìn)行自我學(xué)習(xí)和自我教育，提升家庭教育能力。

2.學(xué)校開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的價(jià)值

學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育雖然分屬不同的教育形態(tài)，但是三者在教育對(duì)象上具有重合性，教育目的具有一致性，在教育系統(tǒng)中也都從屬于“服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系”，三者之間的邊界在不斷的突破、交叉和融合，同屬于教育生態(tài)中的重要環(huán)節(jié)。“家庭教育指導(dǎo)成為學(xué)校工作的一部分，一定程度上對(duì)學(xué)校教育的排他性、封閉性產(chǎn)生沖擊，將彌合學(xué)校和家庭之間的隔閡，重塑學(xué)校教育的生態(tài)。”[6] 同時(shí)，也進(jìn)一步推動(dòng)了家校協(xié)同育人這一核心理念的實(shí)施。學(xué)校開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的根本目標(biāo)是育人，協(xié)同只是達(dá)到育人目標(biāo)的重要方式。在國(guó)家發(fā)展的新階段，對(duì)于人才強(qiáng)國(guó)的建設(shè)要求家校樹(shù)立一致的正確的人才觀和價(jià)值觀，并且協(xié)同育人，才能有效緩解當(dāng)下的教育焦慮和教育內(nèi)卷，引導(dǎo)家庭教育的價(jià)值取向轉(zhuǎn)到促進(jìn)學(xué)生“五育”發(fā)展上。因此，學(xué)校開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)不僅順應(yīng)新時(shí)代教育發(fā)展對(duì)人才的需求與定位，而且正視現(xiàn)階段家庭教育中出現(xiàn)的問(wèn)題，給與家庭和家長(zhǎng)科學(xué)正確的指導(dǎo)和支持。

三、學(xué)校開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的突破路徑

學(xué)校開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作時(shí)，在明確職責(zé)和邊界、構(gòu)建一致育人價(jià)值理念的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，為家長(zhǎng)提供家庭教育的專業(yè)化指導(dǎo)和個(gè)性化支持服務(wù)，有效地督促和引導(dǎo)家長(zhǎng)履行家庭教育主要責(zé)任，提升其家庭教育能力，共建一個(gè)更具包容性的教育環(huán)境。

1.建立系統(tǒng)化的指導(dǎo)機(jī)制

建立完善、系統(tǒng)、規(guī)范的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系和機(jī)制，是學(xué)校有效開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作的基礎(chǔ)和前提。北京師范大學(xué)中國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)協(xié)同創(chuàng)新中心課題組2020-2021年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，“學(xué)校在服務(wù)途徑、服務(wù)模式、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)隊(duì)伍等指導(dǎo)服務(wù)體系構(gòu)成要素上逐漸完善，學(xué)校開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的途徑也已基本建立，包括已成立家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校的學(xué)校比例分別達(dá)94.7%、85.3%、70.6%，74.3%的學(xué)校建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（如學(xué)校官網(wǎng)、公眾號(hào)），67.6%的學(xué)校開(kāi)展實(shí)地家訪活動(dòng)，67.0%學(xué)校設(shè)立了家長(zhǎng)開(kāi)放日。”[7] 但是，當(dāng)前學(xué)校開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作面臨的缺位、越位和錯(cuò)位的現(xiàn)象，顯現(xiàn)出工作開(kāi)展的失序和零散，缺乏系統(tǒng)化和長(zhǎng)效化的制度保障。因此，學(xué)校在開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作中應(yīng)該逐步完善服務(wù)運(yùn)行和保障體系。

首先，要在頂層設(shè)計(jì)上把家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作納入學(xué)校發(fā)展建設(shè)規(guī)劃中，讓家庭教育指導(dǎo)工作融入學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)上來(lái)，使教師能夠充分了解和理解學(xué)校開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作的內(nèi)涵。其次，學(xué)校開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的實(shí)施工作計(jì)劃制定中，要明確學(xué)校教育的職責(zé)和邊界，統(tǒng)籌學(xué)校教育和家庭教育指導(dǎo)工作之間的關(guān)系，避免工作開(kāi)展的“一次性”“形式化”，建立常態(tài)化的家庭教育指導(dǎo)工作執(zhí)行機(jī)制。再次，學(xué)校要搭建暢通的資源整合和支持平臺(tái)，積極統(tǒng)籌社會(huì)其他資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。學(xué)校自身內(nèi)部資源有限，可以與社區(qū)、專業(yè)的家庭教育指導(dǎo)的公益組織建立相應(yīng)的合作機(jī)制，“利用社區(qū)有空閑時(shí)間和精力的人員（如退休教師、干部、黨員）、具有專業(yè)知識(shí)和技術(shù)的人員（如教師、心理咨詢師、醫(yī)生）等人力資源，建設(shè)高水平、專業(yè)化的社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍，從而支援學(xué)校的指導(dǎo)服務(wù)工作”[8] 。最后，學(xué)校要根據(jù)自身的條件設(shè)立專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)、相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制和資源保障機(jī)制，負(fù)責(zé)教師家庭教育指導(dǎo)的培訓(xùn)工作，對(duì)學(xué)校家庭教育指導(dǎo)工作的開(kāi)展、規(guī)劃和制度的落實(shí)進(jìn)行督促和監(jiān)督，溝通協(xié)調(diào)學(xué)校和家庭、其他社會(huì)機(jī)構(gòu)之間的合作和聯(lián)系，同時(shí)采用專項(xiàng)資金和籌措資金相結(jié)合的方式，保障家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作的開(kāi)展有章可依、有規(guī)可循、有人可使、有資可用。

2.建設(shè)專業(yè)化的指導(dǎo)隊(duì)伍

開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的主力是專業(yè)化的人員隊(duì)伍，教師群體在家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作中具有天然優(yōu)勢(shì)，但教師在開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作時(shí)仍需要具備專業(yè)化的知識(shí)和能力。國(guó)家相關(guān)政策中早已經(jīng)將家庭教育指導(dǎo)能力納入教師的教育教學(xué)能力范疇。但是，就目前出現(xiàn)的家庭教育指導(dǎo)工作中的問(wèn)題來(lái)看，學(xué)校還應(yīng)該不斷完善和加強(qiáng)對(duì)教師群體的家庭教育指導(dǎo)知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)核心能力體系的培訓(xùn)。

首先，明確家庭教育指導(dǎo)服務(wù)能力的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和構(gòu)成要素，這是開(kāi)展教師家庭教育指導(dǎo)服務(wù)能力培訓(xùn)的前提。家庭教育指導(dǎo)能力雖然寫(xiě)入政策文件，作為構(gòu)成教師教育能力的一部分，但目前對(duì)它的認(rèn)識(shí)和研究還處于起步階段。有研究者認(rèn)為“教師的家庭教育指導(dǎo)能力的基本屬性是育德能力、育己能力和通識(shí)能力”[9] ，結(jié)構(gòu)組成包含“認(rèn)知能力、溝通能力、情感能力、協(xié)作能力和管理能力等五種能力要素”[10] 。其次，加強(qiáng)教師家庭教育指導(dǎo)服務(wù)能力的培訓(xùn)力度。教師群體在職前幾乎沒(méi)有接受過(guò)家庭教育相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，師范院校中也少有開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，需要國(guó)家和各高等師范院校加強(qiáng)引導(dǎo)和建設(shè)。在職培訓(xùn)中應(yīng)該開(kāi)展形式多樣的，具有實(shí)踐指向型的針對(duì)性培訓(xùn)，培訓(xùn)方式上有線上線下、專題活動(dòng)、工作坊、專家講座等；培訓(xùn)內(nèi)容上在幫助教師掌握相關(guān)基本知識(shí)和能力的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)提升教師對(duì)特殊家庭、困境兒童的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)能力和指導(dǎo)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生開(kāi)展心理健康教育的能力；培訓(xùn)周期上應(yīng)該形成系統(tǒng)規(guī)劃，短期和長(zhǎng)期相結(jié)合，短期培訓(xùn)可針對(duì)現(xiàn)階段突出問(wèn)題導(dǎo)向和工作技巧等方面的培訓(xùn)，長(zhǎng)期培訓(xùn)應(yīng)設(shè)置階梯狀提升的培訓(xùn)目標(biāo)，全方位幫助教師不斷提升家庭教育能力。再次，明確專業(yè)指導(dǎo)人員自身的定位和責(zé)任邊界。教師開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作的目的是為了幫助家長(zhǎng)提升家庭教育的能力，是對(duì)家長(zhǎng)的賦權(quán)增能，須堅(jiān)守“指導(dǎo)”的邊界，不要落入“指責(zé)”的誤區(qū)，應(yīng)該在指導(dǎo)工作中與家長(zhǎng)共同成長(zhǎng)。另外，對(duì)于大多數(shù)教師而言，以學(xué)校為空間的教育教學(xué)是其工作的核心部分，如何關(guān)照教師專業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，從“教師能為”的角度確定在家庭教育指導(dǎo)中的邊界，在實(shí)踐中顯得尤為重要[11] 。最后，學(xué)校作為教師家庭教育能力培養(yǎng)的主要陣地，應(yīng)該營(yíng)造充滿關(guān)愛(ài)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)文化，建立有效的指導(dǎo)工作實(shí)施細(xì)則和評(píng)價(jià)考核機(jī)制。可以將教師開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作的情況納入教師工作量計(jì)算和績(jī)效管理中，激發(fā)教師的積極性和主動(dòng)性，并幫助教師處理好本職教學(xué)工作和家庭教育指導(dǎo)工作的關(guān)系，提升教師開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作的意愿。

3.制定多元化的指導(dǎo)內(nèi)容

“兒童發(fā)展既有連續(xù)性又有階段性，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)應(yīng)依據(jù)兒童在不同發(fā)展階段的特點(diǎn)開(kāi)展。”[12] 學(xué)校開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，首先應(yīng)優(yōu)化指導(dǎo)措施，在指導(dǎo)內(nèi)容上精準(zhǔn)實(shí)施、有的放矢。根據(jù)不同年齡段、不同年級(jí)孩子的身心發(fā)展特點(diǎn)，制定和實(shí)施有針對(duì)性、科學(xué)性的家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容，并根據(jù)學(xué)生群體的發(fā)展和需求及時(shí)調(diào)整。其次，要開(kāi)展問(wèn)題導(dǎo)向的分類家庭教育指導(dǎo)，解決家庭教育中的迫切問(wèn)題，從家庭和學(xué)生情況的多樣性和特殊性出發(fā)，共性的問(wèn)題統(tǒng)一指導(dǎo)，特殊的問(wèn)題個(gè)性化指導(dǎo)。最后，充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校的作用，及時(shí)傳播科學(xué)的指導(dǎo)理念，引導(dǎo)家長(zhǎng)從全面關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)到關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展和親子關(guān)系、心理健康上來(lái)。定期調(diào)研了解家長(zhǎng)需求，統(tǒng)籌普遍需求和個(gè)性需求的關(guān)系，采用多樣化服務(wù)供給的方式，如專家講座、課程的輸出型項(xiàng)目，參與型的實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)掘指導(dǎo)對(duì)象潛力、設(shè)置優(yōu)秀家長(zhǎng)論壇等分享型活動(dòng)等，鼓勵(lì)家長(zhǎng)加入到家校共育共建中來(lái)，促進(jìn)家長(zhǎng)提升家庭教育能力的內(nèi)化驅(qū)動(dòng)力。

4.運(yùn)用技術(shù)化的指導(dǎo)方式

目前，學(xué)校開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)以集中指導(dǎo)和日常指導(dǎo)相結(jié)合為主。集中指導(dǎo)主要是對(duì)普遍存在的共性問(wèn)題進(jìn)行傳達(dá)解惑，基本采用的是教師或者專家主導(dǎo)，家長(zhǎng)參與的方式；日常指導(dǎo)是針對(duì)出現(xiàn)的特殊或個(gè)性問(wèn)題，比較具有針對(duì)性。不管哪一種方式，都可以用傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合的形式開(kāi)展。現(xiàn)代化的信息手段可以不受時(shí)空的限制，及時(shí)傳達(dá)指導(dǎo)服務(wù)的內(nèi)容，傳統(tǒng)的面對(duì)面溝通和交流容易與人產(chǎn)生深度的交流，更具有情感的溫度。因此，在指導(dǎo)方式上，信息技術(shù)可以讓豐富的教育資源實(shí)時(shí)傳播給家長(zhǎng)，讓學(xué)校開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)更加便捷、高效，對(duì)學(xué)校開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)具有支撐作用，比較適用于普遍需求的集中指導(dǎo)。合理化地使用技術(shù)手段，可以幫助學(xué)校更有效地開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作。首先，學(xué)校應(yīng)該統(tǒng)籌建設(shè)家庭教育的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，靈活運(yùn)用線上平臺(tái)等各類工具，為家長(zhǎng)提供及時(shí)有效的線上指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)家校之間的實(shí)時(shí)溝通和信息反饋，以幫助學(xué)生健康成長(zhǎng)。其次，學(xué)校要選用具備專業(yè)資質(zhì)的科學(xué)智能診斷平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)資源，幫助家庭對(duì)出現(xiàn)的家庭教育問(wèn)題進(jìn)行深度診斷和分析，協(xié)助專業(yè)指導(dǎo)人員科學(xué)有效地開(kāi)展針對(duì)性的家庭教育指導(dǎo)。最后，智能技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)深入到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的每一個(gè)領(lǐng)域，教育也不例外，充分利用信息技術(shù)賦能家庭教育指導(dǎo)工作，構(gòu)建協(xié)同育人的新途徑和新方法，并避免陷入技術(shù)依賴，是新時(shí)代家庭教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

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