工業(yè)園區(qū)土壤污染隱患排查要點(diǎn)思考探析

摘要：在工業(yè)園區(qū)中，全面開(kāi)展土壤污染隱患工作，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)土壤污染隱患，以此制定措施解決該污染隱患，從而保護(hù)土壤及地下水生態(tài)提供保護(hù)。為了保證該項(xiàng)排查工作的作用得到充分發(fā)揮，本文將隱患排查要點(diǎn)當(dāng)成重點(diǎn)來(lái)深入探究，以供參考。

關(guān)鍵詞：工業(yè)園區(qū)；土壤；污染物；隱患

DOI：10.12433/zgkjtz.20240347

土壤是重要的資源和物質(zhì)載體，保護(hù)土壤也是生態(tài)文明建設(shè)的主要內(nèi)容之一。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染，則要對(duì)土壤污染隱患排查工作全面開(kāi)展，同時(shí)，明確排查的重點(diǎn)，有利于增強(qiáng)該項(xiàng)排查工作的有效性，從而使得土壤污染隱患得到妥善解決。

一、開(kāi)展土壤污染隱患調(diào)查的重要意義

土壤不僅僅是人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是重要的豐富資源。土壤污染具備明顯的特征，如累積性、隱蔽性等，并且污染成分存在明顯的復(fù)雜性，甚至具有較大的空間變異性和不確定性。由于這些特征的存在，使得后期修復(fù)治理需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和成本。

伴隨著國(guó)家可持續(xù)發(fā)展理念的推廣與落實(shí)，將深化土壤污染當(dāng)成重點(diǎn)治理工作之一，并要求監(jiān)管單位持續(xù)開(kāi)展對(duì)應(yīng)的排查工作。土壤污染防治措施之一是隱患排查，利用土壤污染隱患排查的方式，及時(shí)掌握土壤污染隱患，采取有針對(duì)性的措施消除隱患，并不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，確保污染不會(huì)大范圍擴(kuò)散，使后續(xù)土壤或地下水的修復(fù)成本明顯降低。

此外，由于土壤及地下水污染防治不僅與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在密切關(guān)聯(lián)性，還與人們健康及社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)，因此，土壤污染隱患排查工作具有重要意義。

二、土壤污染隱患排查的基本思路和要點(diǎn)

（一）基本思路

形成土壤污染風(fēng)險(xiǎn)需要同時(shí)具備三個(gè)要素，即污染源、暴露途徑和風(fēng)險(xiǎn)受體。在開(kāi)展土壤污染隱患排查工作時(shí)，應(yīng)將污染源和暴露途徑當(dāng)成核心內(nèi)容開(kāi)展工作。一方面，從污染源的角度切入，對(duì)涉及有毒有害物質(zhì)的重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)備等展開(kāi)排查，觀察是否存在缺陷。另一方面，從暴露途徑的角度切入，當(dāng)出現(xiàn)污染物滲漏、泄漏等狀況時(shí)，排查是否存在污染物進(jìn)入土壤的設(shè)施，并重點(diǎn)排查是否存在及時(shí)有效的措施，立即發(fā)現(xiàn)滲漏或泄漏。

（二）排查要點(diǎn)

分類管理和突出重點(diǎn)。對(duì)行業(yè)類別和工藝類型實(shí)施區(qū)分，并以行業(yè)和工藝特征為依據(jù)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象展開(kāi)識(shí)別。以原料、工藝或產(chǎn)品為切入點(diǎn)，創(chuàng)建有害物質(zhì)清單。在有害物質(zhì)生產(chǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)以及存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施。國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策和條例中，有毒有害物質(zhì)以規(guī)定名錄中的水污染物、大氣污染物以及化學(xué)品物質(zhì)為主。

以設(shè)備設(shè)施和管理措施為兩個(gè)切入點(diǎn)，對(duì)土壤污染隱患展開(kāi)分析。從預(yù)防設(shè)施的層面分析，應(yīng)用防滲池體，或者將泄漏監(jiān)測(cè)裝置安裝到防滲池體中。從管理措施的層面分析，定期檢查防滲和密封效果，并定期維護(hù)和保養(yǎng)泄漏檢測(cè)裝置，保證該裝置一直處于穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)。

土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)緊密結(jié)合。二者緊密結(jié)合是隱患排查的重要手段之一，以土壤與地下水自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位污染趨勢(shì)以及超標(biāo)狀況為依據(jù)，向生產(chǎn)工藝及設(shè)備設(shè)施溯源。

發(fā)現(xiàn)污染及時(shí)排查原因。制定有針對(duì)性的隱患整改方案，同時(shí)采取設(shè)備設(shè)施提標(biāo)改造等措施，保證土壤污染隱患降低。當(dāng)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)產(chǎn)生土壤污染現(xiàn)象時(shí)，需要進(jìn)一步落實(shí)溯源分析工作，并與實(shí)際情況結(jié)合，從而保證土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)工作順利開(kāi)展。

三、隱患排查范圍確定方法

對(duì)于土壤污染隱患排查工作，先要確定較大的排查范圍，如整個(gè)廠區(qū)，涵蓋主體工程區(qū)域、輔助工程區(qū)域等。企業(yè)配套工業(yè)渣場(chǎng)，涵蓋永久性工業(yè)渣場(chǎng)和臨時(shí)性工業(yè)渣場(chǎng)。按照實(shí)際單元功能情況，有效劃定排查的單元范圍，最終整合各個(gè)單元范圍，保證企業(yè)土壤隱患排查范圍得以確定。

四、隱患排查的工作方法

（一）資料收集法

資料收集法是全面收集企業(yè)施工建設(shè)前、竣工后以及運(yùn)行中所編制的報(bào)告。

首先，施工建設(shè)前編制的報(bào)告涵蓋地質(zhì)勘探報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告及施工設(shè)計(jì)方案等，全面掌握工程項(xiàng)目建設(shè)位置和建設(shè)需求，對(duì)防滲需求或選址需求有大致了解。

其次，企業(yè)竣工后編制的報(bào)告以驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、防滲報(bào)告以及監(jiān)理報(bào)告等為主，以此確定項(xiàng)目建設(shè)是否與環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)報(bào)告等保持一致性，同時(shí)是否嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。另外，企業(yè)設(shè)置罐區(qū)圍堰時(shí)，罐區(qū)或水池的建設(shè)是否與設(shè)計(jì)需求相符。

最后，企業(yè)運(yùn)行階段所編制的報(bào)告或記錄。不僅包括土壤和地下水過(guò)往季度性監(jiān)測(cè)報(bào)告、設(shè)備設(shè)施檢修記錄等，還包括危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬記錄以及水平衡記錄等。可以全面掌握企業(yè)生產(chǎn)時(shí)設(shè)備設(shè)施的更換與維修狀況，如哪些設(shè)備一直未更新、哪些地方出現(xiàn)過(guò)事故以及對(duì)應(yīng)的解決方案。通過(guò)物料和水平池分析，排查出隱蔽工程的隱患。需要注意的是，充分收集總平面布置圖或設(shè)備設(shè)施分布圖等，并掌握各個(gè)場(chǎng)所或設(shè)備功能，以及原輔用料的存貯、轉(zhuǎn)運(yùn)，甚至是中間或最終產(chǎn)品中涉及的信息。

除此之外，全面掌握各個(gè)場(chǎng)所或設(shè)備設(shè)施的廢氣、固體廢物收集、處理等情況。資料的收集有利于劃定重點(diǎn)排查范圍，也有助于識(shí)別排查單元，還可以為監(jiān)測(cè)單元的劃定提供依據(jù)。

（二）人員訪談法

人員訪談法針對(duì)的人群較為繁雜，不僅包括操作工人和環(huán)保安全管理人員等，還包括工程師及環(huán)保部門人員等。通過(guò)與操作工人和維修工人訪談，對(duì)設(shè)備產(chǎn)生更加直觀的印象，特別是腐蝕性設(shè)備的運(yùn)行狀況。同時(shí)，全面掌握設(shè)備維修頻率，以此掌握設(shè)備發(fā)生滲漏或串漏的原因，了解操作工人在設(shè)備維修方面的意見(jiàn)。

簡(jiǎn)而言之，通過(guò)人員訪談法的運(yùn)用，可以全面掌握企業(yè)狀況，增強(qiáng)工人的法律環(huán)保意識(shí)以及責(zé)任心，有利于提升素養(yǎng)。另外，通過(guò)與環(huán)保安全管理人員或工程師交談，詳細(xì)了解企業(yè)環(huán)境污染事件或整改狀況，掌握土壤污染隱患方面的清潔生產(chǎn)和整改計(jì)劃，從而找尋和確定土壤污染隱患措施，該措施要與企業(yè)自身情況保持一致性。

除此之外，與其他工作人員密切交流，發(fā)現(xiàn)資料收集方面的漏洞，并對(duì)土壤可能會(huì)產(chǎn)生的污染隱患展開(kāi)排查。與此同時(shí)，與環(huán)保部門人員或受污染影響的居民交談，掌握企業(yè)所回避的問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)和污染狀況產(chǎn)生清晰的認(rèn)知。

（三）現(xiàn)場(chǎng)踏勘法

監(jiān)測(cè)人員根據(jù)資料收集分析和人員訪談，對(duì)企業(yè)實(shí)施有針對(duì)性的踏勘，以此找尋隱患的具體位置。同時(shí)與管理人員共同尋找解決措施，保證污染隱患得到一定程度的降低。借助現(xiàn)場(chǎng)踏勘的方式，發(fā)現(xiàn)資料收集或人員訪談所遺漏的地方，直接發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理和解決問(wèn)題。對(duì)于大型化工、石油類企業(yè)來(lái)講，現(xiàn)場(chǎng)勘探具有較大的難度系數(shù)，應(yīng)根據(jù)存儲(chǔ)、生產(chǎn)、環(huán)保設(shè)施等實(shí)施單元?jiǎng)澐郑幸?guī)劃且有方向地開(kāi)展踏勘工作。

當(dāng)單元功能不同時(shí)，踏勘方法有針對(duì)性也會(huì)呈現(xiàn)一些差異性。對(duì)于存儲(chǔ)單元來(lái)講，主要以液體儲(chǔ)罐、危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)庫(kù)、事故池和冷卻循環(huán)塔等為主，不僅要對(duì)建設(shè)、選址是否符合設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)展開(kāi)檢查，還要重點(diǎn)關(guān)注防滲防腐狀況以及應(yīng)急設(shè)施構(gòu)建狀況。對(duì)于公用工程單元而言，重點(diǎn)排查地埋式管道、分析化驗(yàn)室、物料運(yùn)輸?shù)缆返取?duì)地面硬化狀況開(kāi)展重點(diǎn)排查，確定管道的完好狀況、接頭滴漏實(shí)際狀況。

與此同時(shí)，全面掌握地面裂縫狀況，并對(duì)設(shè)備設(shè)施防滲漏狀況等加強(qiáng)重視。對(duì)生產(chǎn)單元來(lái)講，主要是生產(chǎn)裝置、易腐蝕性設(shè)備以及設(shè)備跑、冒、滴、漏情況，將這些設(shè)備所在區(qū)域的地面完整性以及防腐防滲性當(dāng)成重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)污染土壤現(xiàn)象的存在與否判斷。例如，排查人員運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)踏勘的方式，注意到某機(jī)械生產(chǎn)廠生產(chǎn)區(qū)地面存在裂縫，更換的廢機(jī)油已經(jīng)滲入到裂縫中。另外，某化工廠危險(xiǎn)廢物暫存間在開(kāi)展建設(shè)和防滲工作時(shí)，未能嚴(yán)格遵守環(huán)評(píng)及設(shè)計(jì)要求，致使出現(xiàn)雨水漏入危廢暫存間的現(xiàn)象，發(fā)生土壤污染隱患的概率大幅度提高。

五、土壤污染隱患的防治措施

（一）編制問(wèn)題清單督促企業(yè)整改

首先，在排查隱患的基礎(chǔ)上，對(duì)臺(tái)賬展開(kāi)排查工作。同時(shí)，制定整改方案，對(duì)各個(gè)隱患都提出有針對(duì)性的整改措施，甚至明確整改計(jì)劃完成的時(shí)間。對(duì)于整改方案來(lái)講，應(yīng)將設(shè)備設(shè)施改造提標(biāo)及管理整改措施等涵蓋其中。監(jiān)督企業(yè)將該方案作為整改依據(jù)，完成隱患整改工作，有利于隱患整改臺(tái)賬的形成。

其次，根據(jù)隱患問(wèn)題逐一構(gòu)建整改制度，并由專人負(fù)責(zé)，保障長(zhǎng)效整改管理機(jī)制得以構(gòu)建。

最后，制定隱患排查整改計(jì)劃，將開(kāi)展?fàn)顩r定期向?qū)?yīng)的生態(tài)環(huán)境部門上報(bào)，從而為土壤污染隱患排查工作的高效完成提供保障。

除此之外，實(shí)施銷賬管理，將每個(gè)問(wèn)題細(xì)化并落實(shí)到個(gè)人，明確整改措施以及完成時(shí)限等。

（二）利用土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)策略完成信息化管理和修復(fù)

對(duì)于存在污染的場(chǎng)地來(lái)講，管理人員采取土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)策略，完成土壤的檢測(cè)與管理工作，以此對(duì)污染現(xiàn)象嚴(yán)重的場(chǎng)地實(shí)施修復(fù)操作。智能化方法具備提前預(yù)知的功能，能夠?qū)Ω鱾€(gè)土壤區(qū)域的污染程度進(jìn)行計(jì)算，有利于為后續(xù)工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

另外，智能化方法能夠精準(zhǔn)快速定位，使問(wèn)題及時(shí)明確并處理。為了讓土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化和智能化功能順利開(kāi)展，應(yīng)保證采集數(shù)據(jù)的智能化，主要通過(guò)傳感器采集特征數(shù)據(jù)。在高效、內(nèi)存大的空間存儲(chǔ)特征數(shù)據(jù)，持續(xù)完善智能化檢測(cè)系統(tǒng)，保證數(shù)據(jù)存儲(chǔ)以及查詢等操作得以實(shí)現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)隱患排查成果應(yīng)用

首先，完成隱患排查活動(dòng)后，不僅要構(gòu)建隱患排查檔案，還要完成存檔備案工作。隱患排查成果不僅可以指導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)管單位優(yōu)化工作，而且使土壤以及地下水污染防治日常管理得到強(qiáng)化，甚至全面落實(shí)污染防治措施，為加強(qiáng)土壤污染防治效果提供重要支撐。

其次，完善重點(diǎn)環(huán)節(jié)的土壤污染防治管理制度以及預(yù)防措施，如對(duì)土壤污染防治崗位職責(zé)與技能強(qiáng)化，甚至開(kāi)展土壤污染防治相關(guān)主題的宣講會(huì)，保證相關(guān)人員的土壤污染防治意識(shí)得到顯著增強(qiáng)，從而全面落實(shí)。

最后，借助定期開(kāi)展土壤污染隱患排查工作的方式，明確土壤污染重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，并在此基礎(chǔ)上，落實(shí)對(duì)應(yīng)的防治措施，保證土壤污染防治管理水平得到全面提升。

（四）種植高抗性植物或構(gòu)建健全修復(fù)體系

對(duì)于受到污染的土地來(lái)講，若持續(xù)利用，則會(huì)產(chǎn)生更為嚴(yán)重的污染。因此，將高抗性植物種植在高污染的土地中，借助植物生理生長(zhǎng)全過(guò)程，為土壤的復(fù)原提供幫助。需要注意的是，一定要選擇高抗性植物，保證植物處于良好的生長(zhǎng)狀態(tài)，達(dá)到修復(fù)土壤的效果。

為順利開(kāi)展污染場(chǎng)地土壤環(huán)境修復(fù)工作，以科學(xué)完善的修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系當(dāng)成基礎(chǔ)，全面掌握該污染土壤環(huán)境狀況。同時(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)體系下，制定有針對(duì)性的方案措施，有利于修復(fù)速度的全面提升，為土壤原有性能的恢復(fù)提供保障。在構(gòu)建修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，妥善完成前期調(diào)查工作，全面掌握污染土地的狀況。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有案例深入分析，更好地掌握修復(fù)措施或方案，之后對(duì)體系中的技術(shù)導(dǎo)則、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容不斷完善，有助于更好地修復(fù)污染場(chǎng)地土壤環(huán)境。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，土壤是重要的資源之一。當(dāng)工業(yè)園區(qū)中出現(xiàn)明顯的土壤污染現(xiàn)象時(shí)，不僅會(huì)導(dǎo)致土壤質(zhì)量惡化，對(duì)地下水產(chǎn)生污染，還會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的阻礙。因此，土壤隱患排查工作勢(shì)在必行，為了保證排查效果，應(yīng)明確排查的重點(diǎn)以及方法，確保隱患排查成果得到充分利用，從而為其他企業(yè)土壤污染隱患排查工作的開(kāi)展提供參考依據(jù)。

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作者簡(jiǎn)介：鄭雅婕（1995），女，江西省九江市人，本科，助理工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)境咨詢方向。