政府資助、產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度與區(qū)域創(chuàng)新績效

韓春梅 程躍

摘要：以2010—2020年長江經(jīng)濟帶11個省市的面板數(shù)據(jù)為依托，運用復合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度模型測算長江經(jīng)濟帶各省市產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度，并且采用中介效應(yīng)模型系統(tǒng)研究政府資助、產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度與區(qū)域創(chuàng)新績效的關(guān)系。研究結(jié)果表明：在考察期內(nèi)，長江經(jīng)濟帶大部分省市產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新處于低度或中度耦合協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢，處于起步階段，但各省市產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度基本上呈逐年上升的趨勢；政府資助對區(qū)域創(chuàng)新績效具有顯著促進作用且在不同創(chuàng)新階段具有差異性，其中政府資助對技術(shù)吸收績效影響最大；在政府資助對區(qū)域創(chuàng)新績效的影響路徑上，產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度起到顯著的中介作用，其中在技術(shù)開發(fā)和吸收階段起到部分中介作用，而在技術(shù)轉(zhuǎn)化階段具有完全中介作用；基于研究結(jié)論提出針對性建議。

關(guān)鍵詞：政府資助；產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度；區(qū)域創(chuàng)新績效；長江經(jīng)濟帶；中介效應(yīng)模型

中圖分類號：D630；F124.3；F249.2 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1003-8256.2024.02.001

黨的十九大明確提出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，并進一步強調(diào)“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”。從黨的十八大提出堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，到黨的二十大提出我國發(fā)展的總體目標是實現(xiàn)高水平科技自立自強，進入創(chuàng)新型國家前列，無一不在強調(diào)創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中的引領(lǐng)作用。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須以創(chuàng)新為驅(qū)動力。作為推動區(qū)域經(jīng)濟質(zhì)量發(fā)展的動力源泉，創(chuàng)新活動能夠順利有效開展需要持續(xù)充足的資金支持，其中政府資助是其重要組成部分。《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020 年）》強調(diào)要充分發(fā)揮政府在投入中的引導作用，通過財政直接投入、稅收優(yōu)惠等多種財政投入方式，增強政府投入調(diào)動全社會科技資源配置的能力，切實保障科技創(chuàng)新活動的順利實施；同時黨的二十大明確提出加大政府科技資金投入以推動科技創(chuàng)新體系不斷完善，政府科技資助已成為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的重要助力，對區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。除此之外，產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平逐漸成為推動區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑，是企業(yè)面對資源環(huán)境約束、市場競爭日趨激烈的動蕩環(huán)境的必然選擇。《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020 年）》提出建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，并將其作為全面推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)的突破口，這樣不僅有利于有效配置科技資源，還有利于激發(fā)產(chǎn)學研科技創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力；黨的二十大也強調(diào)加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合發(fā)展，不斷推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。

因此，政府資助和產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)水平是促進區(qū)域創(chuàng)新的重要驅(qū)動力，且通過梳理已有文獻［1-10］發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有研究更多集中于研究兩兩間的關(guān)系，而鮮少文獻將政府資助、產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)水平與區(qū)域創(chuàng)新績效納入同一模型進行分析，進而探討產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度在政府資助對區(qū)域創(chuàng)新績效影響路徑中是否起到中介作用，并且這一作用究竟是部分中介還是完全中介？其作用在不同創(chuàng)新階段是否存在異質(zhì)性？此類問題在現(xiàn)有研究中并沒有現(xiàn)成的答案。

2016年，國家發(fā)展和改革委員會、科學技術(shù)部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案》的通知明確指出：長江經(jīng)濟帶作為東中西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶，橫跨我國東中西三大區(qū)域11個省市，經(jīng)濟帶動作用強、輻射范圍廣，是我國創(chuàng)新發(fā)展極具有活力的地區(qū)，在我國發(fā)展大局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位，并且還提出引導長江經(jīng)濟帶各省市堅持創(chuàng)新驅(qū)動協(xié)同發(fā)展，加快提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新能力；在2020年全面推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上，習近平總書記提出要勇于創(chuàng)新，堅持把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動的整體優(yōu)勢，全面塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢；同時黨的二十大強調(diào)推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展有利于促進經(jīng)濟高質(zhì)量和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；然而，國家發(fā)展和改革委員會、科學技術(shù)部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案》的通知明確提出長江經(jīng)濟帶在推進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中依然存在協(xié)同創(chuàng)新差、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化難以及創(chuàng)新動力不足等問題；另外，通過梳理文獻發(fā)現(xiàn)［1-10］，已有研究選取的研究對象存在一定局限性，更多聚焦于微觀層面企業(yè)和以省級數(shù)據(jù)為主的宏觀層面，較少以經(jīng)濟區(qū)作為研究對象進行分析，這在一定程度上限制研究的范圍。所以，深入研究如何有效促進長江經(jīng)濟帶區(qū)域創(chuàng)新績效的提升具有重要現(xiàn)實和實踐意義。

綜上所述，長江經(jīng)濟帶是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要區(qū)域，因而本文選取長江經(jīng)濟帶作為分析對象，并采用中介效應(yīng)模型檢驗政府資助、產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度與區(qū)域創(chuàng)新績效三者間的關(guān)系，以期更有效地促進區(qū)域創(chuàng)新績效提升，進而推進長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

1 文獻綜述

由于技術(shù)創(chuàng)新過程中往往出現(xiàn)高成本、高風險、外部性和不確定性，僅僅依賴市場的創(chuàng)新效率將偏離最佳效果，因此需要政府進行適當干預。對于技術(shù)創(chuàng)新，政府資助是政府支持技術(shù)創(chuàng)新的最常用的手段，因此深入探究政府資助對區(qū)域創(chuàng)新績效的影響路徑顯得尤為重要，從而為提升區(qū)域創(chuàng)新績效提供參考性意見。然而，關(guān)于政府資助對區(qū)域創(chuàng)新績效的影響效果及作用機理目前尚未形成統(tǒng)一的結(jié)論。大部分學者認為政府資助對區(qū)域創(chuàng)新績效具有顯著正向影響，原因在于政府資助不僅能夠引導企業(yè)積極參與創(chuàng)新活動，還能降低企業(yè)進行創(chuàng)新活動的風險和成本，進而增強企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新的動機。如樊琦［1］等認為政府研發(fā)補貼對國家和區(qū)域自主創(chuàng)新產(chǎn)出具有顯著積極作用，并且政府研發(fā)補貼的作用效果存在地區(qū)差異性；孫德梅等［2］采用我國省級面板數(shù)據(jù)實證分析政府行為對區(qū)域創(chuàng)新績效的影響，認為政府科研投入、創(chuàng)新資本的投入等行為能夠引導企業(yè)和社會積極參與創(chuàng)新活動，從而顯著提升區(qū)域創(chuàng)新績效；章新蓉等［3］認為滯后一期和當期的政府資助都會對企業(yè)創(chuàng)新績效起到正向顯著影響，并且通過R&D投資對企業(yè)創(chuàng)新績效產(chǎn)生正向中介作用；姜寧等［4］以我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為分析對象，研究表明政府資助在一定程度上引導企業(yè)加大研究與開發(fā)資金投入，但政府資助的帶動作用存在“滯后期”并且滯后一期的政府資助更能顯著提升企業(yè)研發(fā)與開發(fā)資金投入。還有部分學者認為政府資助對區(qū)域創(chuàng)新績效具有抑制作用，原因在于政府資助在一定程度上可能會替代或擠出企業(yè)研發(fā)投入，進而降低企業(yè)自主創(chuàng)新效率。如Wallsten［5］通過將中小企業(yè)創(chuàng)新研究項目作為研究對象分析政府研發(fā)補貼與私人研發(fā)項目的關(guān)系，提出政府研發(fā)補貼會造成企業(yè)研發(fā)投入資金減少，進而影響企業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新績效提升；Acemoglu等［6］研究發(fā)現(xiàn)政府資助在一定程度上會擠出企業(yè)創(chuàng)新成果，不利于企業(yè)創(chuàng)新績效的提升；楊若愚［7］利用我國省級面板數(shù)據(jù)驗證政府研發(fā)投入對區(qū)域創(chuàng)新績效的影響，證實了政府研發(fā)投入不僅未能起到提升區(qū)域創(chuàng)新績效的作用，反而可能會阻礙其發(fā)展。另外，還有少部分學者認為政府資助與區(qū)域創(chuàng)新績效兩者之間存在非線性影響。如姜寧等［4］認為政府資助對企業(yè)R&D投入的影響存在臨界值，當政府資助低于臨界值時，政府資助對企業(yè)R&D投入具有負向影響，從而抑制企業(yè)進行創(chuàng)新活動的積極性，但當政府資助高于臨界值時，有利于帶動企業(yè)R&D投入，積極參與創(chuàng)新活動，進而提升企業(yè)創(chuàng)新績效；李先亭等［8］、康淑娟等［9］和張雯等［10］認為當知識資源處于不同取值范圍時，政府研發(fā)資金支持對創(chuàng)新績效存在顯著的門檻效應(yīng)。

綜上所述，諸多學者針對政府資助會影響區(qū)域創(chuàng)新績效已展開豐富的研究并且取得較大進展，但還值得進一步深入探討：首先，很多學者的研究更多聚焦于政府資助對區(qū)域創(chuàng)新績效的直接影響，對兩者之間的作用機理研究尚有不足；其次，目前關(guān)于政府資助對區(qū)域創(chuàng)新績效影響的研究大都聚焦于企業(yè)層面以及以省級數(shù)據(jù)為主的宏觀層面，但針對重點經(jīng)濟帶的研究成果較缺乏，而長江經(jīng)濟帶是帶領(lǐng)我國區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，將其作為研究對象尤為重要；另外，如今學術(shù)界針對區(qū)域創(chuàng)新績效的測量并沒有形成統(tǒng)一的標準，如今更多學者普遍采用單一指標法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析等方法進行測量，很少學者從創(chuàng)新價值鏈視角出發(fā)，將創(chuàng)新過程劃分為不同階段，并且選取合適指標對不同階段區(qū)域創(chuàng)新績效進行測量；最后，在不同區(qū)域產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度水平下，政府資助對區(qū)域創(chuàng)新績效產(chǎn)生異質(zhì)性影響，但已有研究忽視了這一點，尚未對其進行探討。因此，針對目前研究的不足，本文基于價值鏈視角，選取長江經(jīng)濟帶作為研究對象，將政府資助對長江經(jīng)濟帶各省市區(qū)域創(chuàng)新績效的影響路徑劃分為直接效應(yīng)和間接效應(yīng)進行考察，選取產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度作為中介變量納入模型，進一步梳理政府資助對區(qū)域創(chuàng)新績效的作用機理，并基于研究結(jié)論提出針對性建議。

2 理論分析與研究假設(shè)

2.1 政府資助與區(qū)域創(chuàng)新績效

在市場機制和知識產(chǎn)權(quán)保護制度不健全的環(huán)境下，由于研發(fā)成果的產(chǎn)權(quán)未能得到充分的保護，使得研發(fā)成果具有公共物品的性質(zhì)，這容易導致企業(yè)等創(chuàng)新主體出現(xiàn)R&D投入不足，研發(fā)積極性降低以及研發(fā)投入結(jié)構(gòu)失衡等問題，進而造成全社會區(qū)域創(chuàng)新效率低下。此時，市場機制無法發(fā)揮有效配置資源的作用，因此需要政府通過資金資助、稅收優(yōu)惠以及創(chuàng)新政策等手段積極干預經(jīng)濟，從而保證市場秩序正常運行。一般情況下，科技創(chuàng)新活動需要經(jīng)歷技術(shù)開發(fā)-技術(shù)吸收-成果轉(zhuǎn)化三個階段，每個階段都有可能面臨資金不足、研發(fā)動力不足以及其他不確定性因素等困境。所以，需要政府通過資助為創(chuàng)新主體提供必要的資金支持，原因在于：政府資助不僅能夠補充和激勵私人加大研發(fā)投資，還能鼓舞企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校等主體積極投身于創(chuàng)新活動，更能激勵各創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入，最終促進區(qū)域創(chuàng)新績效的提升；另外，政府資助能夠降低各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新成本，進而激發(fā)創(chuàng)新主體積極參與創(chuàng)新的熱情，形成良好創(chuàng)新氛圍。因此，基于以上的闡述，提出如下假設(shè)：

H 1：政府資助對區(qū)域創(chuàng)新績效具有顯著正向影響，且在不同創(chuàng)新階段其作用效果存在異質(zhì)性。

2.2 政府資助與產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度

產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度指企業(yè)、高等院校和研究機構(gòu)三者之間協(xié)調(diào)發(fā)展情況，耦合協(xié)調(diào)度高表明企業(yè)、高等院校和研究機構(gòu)三個子系統(tǒng)間互相協(xié)作頻繁，區(qū)域創(chuàng)新鏈條上創(chuàng)新資源互補性明顯，協(xié)作效應(yīng)顯著。然而，產(chǎn)學研創(chuàng)新系統(tǒng)是一個極其復雜的開放性和動態(tài)性系統(tǒng)，如果僅僅依靠產(chǎn)學研各子系統(tǒng)自身資源以及優(yōu)勢，難以使各子系統(tǒng)共同參與創(chuàng)新活動。所以，政府可以通過直接提供補貼、稅收優(yōu)惠等政策增加產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新合作的資金規(guī)模并且吸引帶動創(chuàng)新主體以及外部資金投入，激發(fā)各創(chuàng)新主體創(chuàng)新以及協(xié)同合作的欲望，引導和規(guī)范創(chuàng)新合作與要素流動，協(xié)同各創(chuàng)新子系統(tǒng)之間利益分配，以保障產(chǎn)學研創(chuàng)新系統(tǒng)平穩(wěn)運行。然而，通過梳理現(xiàn)有文獻發(fā)現(xiàn)針對政府資助與產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度兩者之間影響的正負性以及影響程度的研究較少，大部分學者更多聚焦于研究政府資助與產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度兩者間的關(guān)聯(lián)度，如盛彥文等［11］和段宇潔［12］利用灰色關(guān)聯(lián)分析方法深入分析影響我國區(qū)域產(chǎn)學研創(chuàng)新系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度因素，發(fā)現(xiàn)政府資金投入越大，產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度越高，兩者之間存在較強關(guān)聯(lián)度；莫姝等［13］認為政府加大資金力度能夠顯著促進產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展。鑒于其他學者的研究，本文認為政府資助不僅可以直接增加創(chuàng)新主體的研發(fā)經(jīng)費，還可以吸引其他外部主體進行投資，這在一定程度上拓展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新資金規(guī)模，進而激發(fā)創(chuàng)新主體積極尋找合作的動機，最終達到產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。因此，基于以上的闡述，提出如下假設(shè)：

H2：政府資助能夠正向顯著提升產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度。

2.3 產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度的中介作用

產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度從根本上是信息、知識以及技術(shù)等創(chuàng)新資源的交換和互補，主要體現(xiàn)為企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新［14］。隨著信息技術(shù)更新?lián)Q代的速度不斷加劇，企業(yè)需要持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新以保證其在行業(yè)中處于優(yōu)勢地位，但僅僅依賴企業(yè)自身難以快速產(chǎn)生創(chuàng)新成果以適應(yīng)其長期發(fā)展的需要，即使科研成果創(chuàng)造出來也難以保證其處于競爭優(yōu)勢。因此，企業(yè)會尋求大學和研究機構(gòu)等外部創(chuàng)新主體的合作，高等院校和科研機構(gòu)擁有豐富的知識、技術(shù)等創(chuàng)新資源，是關(guān)鍵科研成果的重要輸出方，在技術(shù)創(chuàng)新過程中發(fā)揮顯著作用［15］。因此，當企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新時，往往會選擇高等院校和科研機構(gòu)作為合作對象共同參與研發(fā)活動，各創(chuàng)新主體在研發(fā)過程中不僅可以通過互相學習交流產(chǎn)生新的想法以促進其創(chuàng)新能力提升，還能使自身創(chuàng)新潛能得到有效發(fā)揮，最終使區(qū)域創(chuàng)新能力得到最大程度的提升。但是，產(chǎn)學研創(chuàng)新主體在創(chuàng)新過程中難以避免研發(fā)資金不足、協(xié)同動機不足以及利益分配失衡等問題，這將導致部分產(chǎn)學研合作關(guān)系破裂或是研發(fā)活動被終止，進而影響區(qū)域整體創(chuàng)新績效。盛彥文等［11］認為政府通過資金資助手段可以增加產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新資金規(guī)模以及吸引其他外部主體的研發(fā)投入，從而為產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新提供必要的資金支持；同時莫姝等［13］認為政府資助在一定程度上意味著政府高度關(guān)注區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建，不僅使各項創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施得到有效提升，還能使知識產(chǎn)權(quán)保護和利益分配等制度得到完善，從而為區(qū)域產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新提供堅實物質(zhì)和制度保障，最終促進區(qū)域創(chuàng)新績效顯著提升；王曉紅等［14］實證分析企業(yè)研發(fā)投入、產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展與區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展在企業(yè)研發(fā)投入與區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出間存在傳導效應(yīng)。因此，基于以上的闡述，提出如下假設(shè)：

H3：產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度在政府資助與區(qū)域創(chuàng)新績效間起到中介作用，且在不同創(chuàng)新階段其中介作用效果存在異質(zhì)性。

3 研究設(shè)計

3.1 樣本選擇與數(shù)據(jù)來源

選取長江經(jīng)濟帶11個省市作為分析樣本，數(shù)據(jù)來源于《科技統(tǒng)計年鑒（2010—2020）》《中國統(tǒng)計年鑒（2010—2020）》以及各省市的統(tǒng)計年鑒，借此構(gòu)建2010—2020年長江經(jīng)濟帶11個省市的面板數(shù)據(jù)，進而分析政府資助、產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度對區(qū)域創(chuàng)新績效的影響。

3.2 變量選取

3.2.1 被解釋變量

區(qū)域創(chuàng)新績效（RIP）。主要反映區(qū)域內(nèi)各類經(jīng)濟主體進行創(chuàng)新活動所產(chǎn)生的結(jié)果或效率。目前研究界用于衡量創(chuàng)新績效指標主要有三類：第一類是通過單一創(chuàng)新產(chǎn)出指標進行測量（如專利申請或授權(quán)數(shù)、新產(chǎn)品銷售收入、技術(shù)市場成交額等）；第二類是通過多個創(chuàng)新產(chǎn)出指標進行綜合反映；第三類是采用參數(shù)方法或非參數(shù)方法測算創(chuàng)新產(chǎn)出與創(chuàng)新投入之間對比的效率指標，側(cè)重于反映單位投入資源的利用效率和效果。參考顏曉暢［16］和康淑娟等［9］的研究并且基于數(shù)據(jù)的可獲得性，從創(chuàng)新價值鏈出發(fā)，將技術(shù)創(chuàng)新活動分為技術(shù)開發(fā)、技術(shù)吸收以及技術(shù)轉(zhuǎn)化三個階段，分別選取國內(nèi)外收錄論文數(shù)量（Paper）、專利授權(quán)數(shù)量（Patent）和規(guī)模以上企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入（New）近似表征不同階段的創(chuàng)新產(chǎn)出，為了方便計算，將其進行對數(shù)處理。

3.2.2 解釋變量

政府資助（GF）。政府資助作為支持區(qū)域創(chuàng)新活動最直接的方式，既能激發(fā)各創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入力度，還能吸引其他私人投資創(chuàng)新活動，在一定程度上增加各創(chuàng)新主體進行創(chuàng)新的資金規(guī)模。因此，在參考劉一新等［17］和陳子韜等［18］的研究基礎(chǔ)上，選取各地區(qū)研發(fā)內(nèi)部支出中的政府資金近似表征政府資助這一變量，為了方便計算，將其進行對數(shù)處理。

3.2.3 中介變量

產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度（CD）。目前研究界關(guān)于產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度測算方法各不相同，但產(chǎn)學研耦合測度模型是較為普遍的方法。因此，在借鑒肖振紅等［19］、朱巍等［20］和莫姝等［13］學者研究基礎(chǔ)上構(gòu)建產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)發(fā)展指標評價體系，針對企業(yè)、高等院校以及科研機構(gòu)子系統(tǒng)，分別從創(chuàng)新主體規(guī)模、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新活動4個維度確定指標且所有指標均為正指標。此外，為了避免人為主觀因素對研究結(jié)果的影響，本文利用更加客觀的熵值法對所選取的指標進行權(quán)重計算，并采用耦合協(xié)調(diào)測度模型測量2010—2020年長江經(jīng)濟帶各省市產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度，具體指標及權(quán)重如表1 所示。由表可知，長江經(jīng)濟帶企業(yè)子系統(tǒng)中權(quán)重較大的有企業(yè)研發(fā)機構(gòu)數(shù)量、有效發(fā)明專利數(shù)量、R&D項目數(shù)、R&D項目人員數(shù)量以及R&D經(jīng)費內(nèi)部支出等，表明企業(yè)是產(chǎn)學研合作的主體，其設(shè)備和資金投入對產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)水平影響很大，而R&D經(jīng)費支出中政府資金權(quán)重較小，主要是因為相比于政府資金，企業(yè)自身科研投入在產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度中貢獻力度更大，但政府資金支持是必不可少的要素。技術(shù)創(chuàng)新是一個高風險、高投入的活動，如果僅僅依靠產(chǎn)學研創(chuàng)新主體的力量是很難展開持續(xù)的創(chuàng)新活動，因此需要政府進行一定的引導和協(xié)調(diào)，而政府資金資助是一種比較常用的手段。政府科研資金投入在一定程度上意味著政府高度重視技術(shù)創(chuàng)新，能夠激發(fā)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新的欲望，進而帶動企業(yè)創(chuàng)新主體加大科研資金投入。

3.2.4 控制變量

其他變量可能會對區(qū)域創(chuàng)新績效產(chǎn)生影響，造成模型估計值不準確，因此需要將必要的控制變量納入回歸模型，包括經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、教育水平以及對外開放程度。首先，經(jīng)濟發(fā)展水平（GDP），采用各地區(qū)人均GDP近似表征，并且對其進行對數(shù)處理；其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（IS），利用第二產(chǎn)業(yè)增加值與第三產(chǎn)業(yè)增加值的比值近似表征；另外，教育水平（EL），選用地方財政教育支出占地方財政支出比重近似表征；最后，對外開放程度（OP），采用各地區(qū)進出口總額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比近似表征，其中進出口總額根據(jù)當年的美元與人民幣平均匯率折合為人民幣。

3.3 模型構(gòu)建

為了驗證政府資助對產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度的影響，以及對區(qū)域創(chuàng)新績效的直接作用和產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度的中介作用，借鑒溫忠麟等［22］的中介模型，構(gòu)建模型如下：

4 實證研究

4.1 區(qū)域產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度

長江經(jīng)濟帶各省市產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度測算結(jié)果如表2所示，簡要分析如下：首先，在考察期內(nèi)，江蘇省產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度平均值在長江經(jīng)濟帶各省市中位列第一，約為0.558 9；而貴州省平均值最低，約為0.183 9。其次，在考察期內(nèi)，唯有江蘇省處于高度耦合協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢，原因在于江蘇省擁有數(shù)量龐大的產(chǎn)業(yè)集群和較高水平的高等院校，為該地區(qū)產(chǎn)學研合作發(fā)展提供良好基礎(chǔ)。另外，長江經(jīng)濟帶大部分省市產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)處于初步發(fā)展階段，其中江蘇省、上海市和浙江省近年來開始由中度耦合協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨锐詈蠀f(xié)調(diào)發(fā)展，浙江、四川、湖北等省份漸漸由低度耦合協(xié)調(diào)發(fā)展過渡為中度耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，而重慶、江西、云南等省份產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度逐年上升但仍處于低度耦合協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢，因此政府應(yīng)加大支持力度支持該類省市產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新深度融合發(fā)展。除此之外，長江經(jīng)濟帶各省市產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度呈逐年上漲趨勢，但各省市上漲幅度各有不同，其中增長速度最快是江蘇省，增幅為0.295 6。最后，長江經(jīng)濟帶各省市產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度呈穩(wěn)步上升發(fā)展狀態(tài)，但產(chǎn)學研協(xié)調(diào)度和增長速度呈現(xiàn)下游地區(qū)>中游地區(qū)>上游地區(qū)的趨勢，各省市產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度差距逐年拉大。

4.2 描述性統(tǒng)計分析

為了更加了解所選變量的基本情況，對所有變量進行描述性統(tǒng)計，結(jié)果如表3所示。由表可知，國內(nèi)外檢索工具收錄論文數(shù)、專利授權(quán)數(shù)以及規(guī)模以上企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入的最大值與最小值均相差4.7以上，表明長江經(jīng)濟帶各省市在創(chuàng)新各個階段具有顯著的差異；另外，政府資助的均值為13.48，說明各省市政府極其重視科技創(chuàng)新發(fā)展；此外，產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度的均值為0.337，而最大值與最小值相差0.54，表明長江經(jīng)濟帶大部分省市產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)發(fā)展存在普遍較低的現(xiàn)象，只有個別省份存在較高產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度的情況，因此，需要針對不同省市的實際情況，采取針對性措施以實現(xiàn)產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新深入融合發(fā)展，提升各地區(qū)產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度。

4.3 相關(guān)性分析

本文采用STATASE 16 對兩兩變量之間的相關(guān)關(guān)系和方向進行初步判斷，為下文假設(shè)檢驗提供參考和依據(jù)，結(jié)果如表4 所示。根據(jù)表4 可知，政府資助、產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度與不同階段的創(chuàng)新績效均具有正向顯著相關(guān)關(guān)系，核心解釋變量與被解釋變量的關(guān)聯(lián)性與本文預測相符合。另外，本文還對各變量進行共線性診斷，結(jié)果表明最大VIF 值小于10，說明變量與變量之間不存在多重共線問題，可以進行回歸分析。

4.4 回歸結(jié)果分析

4.4.1 政府資助對區(qū)域創(chuàng)新績效的總效應(yīng)

首先檢驗政府資助對區(qū)域創(chuàng)新績效的影響，結(jié)果如表5所示。根據(jù)模型1、模型2和模型3可知，不管是在技術(shù)開發(fā)階段，還是在技術(shù)吸收階段，或是在成果轉(zhuǎn)化階段，政府資助對區(qū)域創(chuàng)新績效均具有顯著正向影響并且在0.01水平上顯著，說明政府資助能夠有效提升長江經(jīng)濟帶各省市區(qū)域創(chuàng)新績效，滿足國家通過政府資助促進區(qū)域創(chuàng)新績效的初衷；此外，通過比較政府資助對不同階段創(chuàng)新績效影響系數(shù)可知，政府資助在不同創(chuàng)新階段作用效果具有差異性，呈技術(shù)吸收績效（0.624）>技術(shù)開發(fā)績效（0.528）>成果轉(zhuǎn)化績效（0.240）的發(fā)展趨勢。綜上，政府資助對區(qū)域創(chuàng)新績效具有顯著正向影響，且在不同創(chuàng)新階段其作用效果存在異質(zhì)性，驗證了假設(shè)H1。

4.4.2 產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度中介作用

為了檢驗產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度在政府資助對區(qū)域創(chuàng)新績效影響路徑中的中介作用，通過因果逐步回歸方法對其進行檢驗分析。一是對模型4進行回歸分析，檢驗政府資助對產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度的關(guān)系，結(jié)果表明兩者的系數(shù)為0.082 5，并且在1%水平上顯著，表明政府資助能夠有效促進產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度的提升，證明了政府資助在激勵產(chǎn)學研開展協(xié)同創(chuàng)新的有效性，證實了假設(shè)H2。二是在模型1、模型2和模型3基礎(chǔ)之上加入中介變量產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度，分別得到模型5、模型6和模型7，以檢驗產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度是否在政府資助與區(qū)域創(chuàng)新績效中存在中介作用。研究結(jié)果表明：產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度在政府資助與區(qū)域創(chuàng)新績效中發(fā)揮著明顯中介作用。首先，通過模型5可知，在技術(shù)開發(fā)階段，產(chǎn)學研協(xié)調(diào)度回歸系數(shù)為0.669，但沒有通過顯著性檢驗，因此需要通過Bootstrap 檢驗法進一步檢驗產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度在政府資助與技術(shù)轉(zhuǎn)化績效中是否發(fā)揮中介作用，檢驗結(jié)果顯示產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度（BOOTLLCI=0.108 8，BOOTULCI=0.320 0）在95% 置信區(qū)間的上限和下限之間不包含0，說明產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度在政府資助對技術(shù)開發(fā)績效影響中起到中介作用，而政府資助回歸系數(shù)為0.569并且在1%水平上顯著并且相比模型1中回歸系數(shù)減弱0.055，說明產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度在技術(shù)開發(fā)階段發(fā)揮部分中介作用；其次，由模型6可知，在技術(shù)吸收階段，產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度回歸系數(shù)（2.246）在10%水平上顯著為正，政府資助回歸系數(shù)（0.343）在5%水平上顯著為正，同時與模型2中政府資助回歸系數(shù)（0.528）相比減弱0.185，表明產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度在政府資助與技術(shù)吸收績效間發(fā)揮部分中介作用；另外，根據(jù)模型7所示，在技術(shù)轉(zhuǎn)化階段，產(chǎn)學研協(xié)調(diào)度回歸系數(shù)為3.336并且在5%水平上顯著，而政府資助回歸系數(shù)并沒有通過顯著性檢驗，說明產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度在技術(shù)轉(zhuǎn)化階段發(fā)揮完全中介作用。綜上，產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度在政府資助與區(qū)域創(chuàng)新績效中起到中介作用，且在不同創(chuàng)新階段其中介作用效果存在異質(zhì)性，驗證了假設(shè)H3。

4.5 穩(wěn)健性檢驗

雖然已將影響區(qū)域創(chuàng)新績效的控制變量納入模型進行回歸分析，但仍存在由缺失變量導致的內(nèi)生性問題，并且政府資助、產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度和區(qū)域創(chuàng)新績效之間可能存在雙向因果關(guān)系，不僅政府資助和產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度變化會對區(qū)域創(chuàng)新績效造成影響，區(qū)域創(chuàng)新績效的變化也會反作用于政府資助力度和產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平。因此，為了確保研究結(jié)果的準確性，本文鑒于其他學者研究采取以下三種方法進行穩(wěn)健性檢驗：首先，調(diào)整樣本年份，刪除2015年和2017年的樣本數(shù)據(jù)，然后運用相同的實證方法重新進行檢驗；其次，對被解釋變量進行極值處理，剔除最小值和最大值，然后運用相同實證方法進行重新檢驗；最后，替換模型，考慮到政府資助對產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度和區(qū)域創(chuàng)新績效的影響具有一定的滯后性，因而將滯后一期的政府資助作為工具變量納入動態(tài)GMM 模型中進行回歸分析。通過不同方法對研究結(jié)論進行穩(wěn)健性檢驗，其結(jié)果均表明：政府資助對于不同創(chuàng)新階段的產(chǎn)出都具有顯著的促進作用，但其作用效果具有明顯的差異，其中政府資助在技術(shù)開發(fā)階段的作用效果最大，其所得結(jié)論與基準回歸結(jié)果具有一致性；其次，政府資助對產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)發(fā)展具有顯著正向影響，說明政府資助能夠為產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新合作提供必要資金支持，還能夠激發(fā)創(chuàng)新動機，引導產(chǎn)學研創(chuàng)新主體積極參與創(chuàng)新活動，其穩(wěn)健性回歸結(jié)果與基準回歸結(jié)果大體上一致；最后，根據(jù)溫忠麟等［22］對中介效應(yīng)判斷方法驗證產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度在政府資助與區(qū)域創(chuàng)新績效中起到明顯的中介作用且在不同創(chuàng)新階段具有差異性，其中產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度在技術(shù)開發(fā)和吸收階段起到部分中介作用，而在技術(shù)轉(zhuǎn)化階段起到完全中介作用，更加證實了產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度在政府資助對區(qū)域創(chuàng)新績效影響中的間接作用。綜上所述，采用不同檢驗方法進行穩(wěn)健性檢驗，證實了基準回歸結(jié)果與穩(wěn)健性檢驗結(jié)果大體上保持一致，表明研究結(jié)論具有可靠性和科學性，能夠為提升長江經(jīng)濟帶各省市區(qū)域創(chuàng)新績效提供一定的參考價值。受版面所限，過程數(shù)據(jù)不再展示，留存?zhèn)渌鳌?/p>

5 結(jié)論及建議

本文構(gòu)建了系統(tǒng)的理論框架，在研究政府資助對區(qū)域創(chuàng)新績效影響的基礎(chǔ)上，進一步探討該影響路徑上產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度所發(fā)揮的中介作用，彌補現(xiàn)有研究的不足。基于長江經(jīng)濟帶11個省市2010—2020年的面板數(shù)據(jù)，利用面板數(shù)據(jù)回歸模型，對理論假設(shè)進行驗證。研究結(jié)果表明：首先，在考察期內(nèi)，長江經(jīng)濟帶大部分省市產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新處于低度或中度耦合協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢，處于初步發(fā)展階段，但各省市產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度大體上呈逐步上升發(fā)展趨勢；其次，在考察期內(nèi)，長江經(jīng)濟帶政府資助對區(qū)域創(chuàng)新績效具有顯著積極影響且在不同創(chuàng)新階段具有差異性，其中政府資助對技術(shù)吸收績效影響最大，對技術(shù)轉(zhuǎn)化績效影響最小；最后，在政府資助對區(qū)域創(chuàng)新績效的影響路徑上，產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度在其中發(fā)揮著顯著中介作用，其中產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度在技術(shù)開發(fā)階段和技術(shù)吸收階段起到部分中介作用，而在技術(shù)轉(zhuǎn)化階段發(fā)揮完全中介作用。進一步說明增加政府資助不僅有助于直接有效提升長江經(jīng)濟帶各省市區(qū)域創(chuàng)新績效，還能有利于增加研發(fā)資金規(guī)模進而激發(fā)產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新動機，通過促進產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展，進而有效地提升區(qū)域創(chuàng)新績效。

根據(jù)研究結(jié)論，提出以下幾點建議：首先，基于政府資助對產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度的促進作用，政府應(yīng)適當完善對產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的資助力度。政府資助對產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新具有顯著的積極影響，既能減輕企業(yè)、高等院校以及科研機構(gòu)進行研發(fā)創(chuàng)新的壓力和負擔，激發(fā)產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新動機，還能在一定程度上完善產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新體系，進而更好推動產(chǎn)學研深度合作，長江經(jīng)濟帶各省市政府應(yīng)該適當加大政府資助力度，為創(chuàng)新主體提供必要的資金支持。

其次，基于產(chǎn)學研耦合協(xié)調(diào)度的中介作用，政府應(yīng)完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進創(chuàng)新資源要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)牽頭承擔國家和重大的科技攻關(guān)任務(wù)；同時鼓勵企業(yè)與科研機構(gòu)、高等院校開展產(chǎn)學研用合作，采取聯(lián)合建立研究開發(fā)平臺、科技中介服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等方式，共同開展創(chuàng)新研發(fā)活動；另外，鼓勵和支持企業(yè)與科研機構(gòu)、高等學校開展多層次、多形式的產(chǎn)學研合作，構(gòu)建長效合作機制。

另外，基于政府資助對區(qū)域創(chuàng)新績效的促進效應(yīng)，政府應(yīng)制定政府資助投入高質(zhì)量增長實施方案，建立健全多元化政府資助投入體系，推動省級政府資助投入持續(xù)穩(wěn)定增長，引導地方政府加大政府資助力度，切實加強對基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究的支持力度；同時還應(yīng)建立和完善財政性科學技術(shù)資金的績效評價制度，提高財政性科學技術(shù)資金的使用效益，從而有利于避免企業(yè)項目重復投資、虛假績效和學術(shù)泡沫等現(xiàn)象；此外，政府還應(yīng)該根據(jù)創(chuàng)新活動所處階段不同制定差異化舉措，在技術(shù)開發(fā)階段和技術(shù)吸收階段往往需要較多資金投入，如果僅僅依靠創(chuàng)新主體的研發(fā)投入難以支撐開展創(chuàng)新活動，因此加大政府資助力度能夠起到顯著激勵作用。因為政府資助不僅能緩解創(chuàng)新主體資金短缺問題，還能夠為創(chuàng)新主體提供良好創(chuàng)新條件，而在技術(shù)轉(zhuǎn)化階段，政府資助刺激作用有所減弱，因為除了研發(fā)資金這一因素，還有其他因素制約技術(shù)轉(zhuǎn)化績效，如完善的市場機制、知識產(chǎn)權(quán)保護制度等，政府通過制定利益分配等政策以保障技術(shù)能夠轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。

最后，加強制度頂層設(shè)計，完善創(chuàng)新制度政策，營造良好的創(chuàng)新氛圍，從而為不同階段創(chuàng)新活動的順利運行提供堅實法律保障，具體建議如下：一是在技術(shù)開發(fā)和吸收階段，需要建立和完善創(chuàng)新人才引進、培養(yǎng)和激勵制度，創(chuàng)新人才在此階段發(fā)揮至關(guān)重要作用，既能夠創(chuàng)造新知識和技術(shù)，還能將其吸收和轉(zhuǎn)化。只有不斷完善創(chuàng)新人才相關(guān)制度，才能最大可能拓寬創(chuàng)新人才引進渠道，增強科研人員的技術(shù)素質(zhì)和調(diào)動科研人員的創(chuàng)新積極性以提升技術(shù)開發(fā)和吸收能力，進而提升區(qū)域技術(shù)開發(fā)和吸收績效；二是在技術(shù)開發(fā)和吸收階段，需要完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，創(chuàng)新成果需要耗費巨大的成本。如果未進行知識產(chǎn)權(quán)保護將會被低成本模仿，將對創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動機及積極性造成較大打擊，因而需要完善相應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)保護制度以提高技術(shù)開發(fā)和吸收績效；三是在技術(shù)轉(zhuǎn)化階段，需要建立透明高效的信息對接制度，科技成果轉(zhuǎn)化階段需要多方的共同參與。只有建立透明高效的信息對接制度才能確保各創(chuàng)新主體及時了解最新信息以及保障創(chuàng)新成果順利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，也可以通過信息平臺發(fā)布創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化最新消息，進而提升技術(shù)轉(zhuǎn)化績效。

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