鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村去空心化和大學(xué)生就業(yè)動(dòng)能釋放研究

陳 晨，馬媛偉，湯 寶，夏正州

（鹽城師范學(xué)院，江蘇鹽城 224000）

0 引言

黨的二十大為我們指明了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。當(dāng)前，城市化過程中農(nóng)村青年勞動(dòng)力大外流的問題形勢(shì)嚴(yán)峻，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展不暢、鄉(xiāng)村文化不能傳承等原因，引起農(nóng)村“空心化”的問題，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹提出了挑戰(zhàn)。吸納人才和培訓(xùn)人才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障，將高層次的人力資本引進(jìn)到農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)在必行。

本文基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的實(shí)證研究，結(jié)合大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀，將理論分析與實(shí)證調(diào)查有機(jī)結(jié)合。對(duì)政府、高校、大學(xué)生及家庭等推拉力因素進(jìn)行研究，深入分析了針對(duì)農(nóng)村空心化與大學(xué)生就業(yè)問題的關(guān)注視角和領(lǐng)域方向，進(jìn)而提出相關(guān)對(duì)策建議，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，提升人才資源的集聚效應(yīng)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。本次調(diào)研對(duì)象主要為在校大學(xué)生，采用問卷調(diào)查的方式，依照學(xué)生群體的學(xué)業(yè)層次、就業(yè)意愿等指標(biāo)展開，共收集 736 份問卷。樣本空間和層次依據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的數(shù)學(xué)模型分布顯示效度和信度。

1 農(nóng)村空心化的表現(xiàn)

農(nóng)村空心化是指農(nóng)村中的知識(shí)青壯年勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)就業(yè)，造成了農(nóng)村人口的年齡結(jié)構(gòu)極不合理，同時(shí)，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和戶口制度的制約以及不合理的村莊建設(shè)規(guī)劃，使得村莊內(nèi)部出現(xiàn)了功能性結(jié)構(gòu)缺失現(xiàn)象，從而在空間形式上呈現(xiàn)出空分布的格局。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，大量中西部農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力向沿海城市遷移，農(nóng)村的“空心化”問題也日益凸顯[1]。空心化的過程衍生了農(nóng)村轉(zhuǎn)型的社會(huì)效應(yīng)，也給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供了具體背景。

1.1 農(nóng)村地區(qū)在地理空間上的“空心化”

農(nóng)民在村外或道路旁蓋建房屋，使農(nóng)村建設(shè)用地向外擴(kuò)展，使農(nóng)村聚落逐步變得空心化，造成許多農(nóng)村出現(xiàn)中心衰敗、外圍擴(kuò)展無序的空心村現(xiàn)象。一是住宅用地，很多農(nóng)民在蓋建房屋時(shí)不愿拆掉舊房，認(rèn)為老宅子是生活的保障。二是產(chǎn)業(yè)用地，在城市周邊的村落中，城鎮(zhèn)工業(yè)化占據(jù)了大量耕地；三是農(nóng)業(yè)用地，人口結(jié)構(gòu)變化直接導(dǎo)致了大量農(nóng)田和房屋被廢棄（農(nóng)村宅基地的平均空置率高達(dá)10.2%，利用效率低下的土地面積高達(dá)14.9%）。地理空間的“空心化”是其他空心化指標(biāo)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

1.2 農(nóng)村地區(qū)在人口結(jié)構(gòu)上的“空心化”

農(nóng)村青年勞動(dòng)力的大量涌入，造成了農(nóng)村人口的減少和農(nóng)村青壯年的比重降低，剩余的農(nóng)村人口以老人、婦女和兒童居多。2022 年 2 月 28 日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布 2022 年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，其中提到：全國農(nóng)民工總量 29 562萬人，比上年增長1.1%。其中，外出農(nóng)民工 17 190萬人，增長 0.1%；本地農(nóng)民工 12 372萬人，增長 2.4%。全國農(nóng)民工人均月收入 4 615元，比上年增長4.1%[2]。

農(nóng)民工整體流動(dòng)形勢(shì)為外出農(nóng)民工增加，本地農(nóng)民工減少。其中在外出農(nóng)民工中，住戶中外出農(nóng)民工 11 567萬人，比上年增加 385萬人，增長3.4%；本地農(nóng)民工 12 372萬人，增長 2.4%；舉家外出農(nóng)民工 2 966萬人，增加 107萬人，增長 3.7%（如圖1）。同時(shí)，根據(jù)第七次人口普查的統(tǒng)計(jì)，城市居民占總?cè)丝诘?63.89%；農(nóng)村居民占 36.11%。與 2010 年第六次人口普查相比，農(nóng)村人口減少164 361 984名，增加14.21個(gè)百分點(diǎn)。與2010年比較，人戶分離人口增長了88.52%，市轄區(qū)內(nèi)人戶分離人口增長192.66%，流動(dòng)人口增長69.73%。這 2 組數(shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)居民比農(nóng)村居民增長速度快，流動(dòng)人口的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民的分離程度不斷加深。人口“空心化”帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)村文化載體空心化的疊加效應(yīng)。

圖1 農(nóng)民工規(guī)模及增速

1.3 農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的“空心化”

農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與文明轉(zhuǎn)型所需要的資金、技術(shù)、人才等資源的大量流失，農(nóng)村治理可供使用的工具嚴(yán)重缺乏，使農(nóng)村發(fā)展陷入困境。近年來，局部農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)遲緩甚至停滯現(xiàn)象，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自給自足都無法保障的形勢(shì)下，更談不上為拉動(dòng)農(nóng)村發(fā)展提供充足的物質(zhì)基礎(chǔ)，使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)缺乏進(jìn)一步發(fā)展的潛力[2]。

1.4 農(nóng)村地區(qū)在文化發(fā)展上的“空心化”

在鄉(xiāng)村區(qū)域范圍內(nèi)，中國的傳統(tǒng)文化大部分都保留在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的頭等大事，而人口空心化又使農(nóng)村傳統(tǒng)文化傳承者出現(xiàn)斷層，現(xiàn)在中國農(nóng)村的大部分傳統(tǒng)文化掌握在少數(shù)的老人手中，急于傳承卻不得傳承者，導(dǎo)致很多優(yōu)秀的中國傳統(tǒng)文化消失在這一輩年輕人手中。與此同時(shí)，鄉(xiāng)土文化的保留者得不到足夠的重視和尊重，致使鄉(xiāng)土文化的發(fā)展陷入了一個(gè)尷尬且發(fā)展受到阻滯的局面。

2 鄉(xiāng)村振興背景下大學(xué)生就業(yè)問題剖析

2.1 大學(xué)生基層就業(yè)現(xiàn)狀

從行業(yè)上來講述，相對(duì)于金融、外企等高收入領(lǐng)域，高校畢業(yè)生的基層就業(yè)范圍包括農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、廠礦、社區(qū)等；就地域來說，與京、津、滬發(fā)達(dá)地區(qū)相比，是指偏遠(yuǎn)地區(qū)、西部地區(qū)的人才短缺[3]。近年來，高校畢業(yè)生在基層找工作的勢(shì)頭越來越強(qiáng)，但是形勢(shì)卻并不理想。對(duì)于到農(nóng)村和社區(qū)就業(yè)，一方面感到生活待遇低、發(fā)展空間小，不愿意到社區(qū)工作；另一方面，也因社會(huì)本身沒有足夠多的崗位而深深感到工作上的壓力。因此，從價(jià)值認(rèn)同和大學(xué)生培養(yǎng)的視角來看，農(nóng)村的高質(zhì)量人才引流面臨著現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

2.2 影響大學(xué)生基層就業(yè)現(xiàn)實(shí)困境的原因

2.2.1 就業(yè)體制保障性不高

當(dāng)前，高校畢業(yè)生就業(yè)存在制度障礙，制約著大學(xué)生的市場功能，制約著大學(xué)生到基層就業(yè)。首先，戶口遷移、完善人事服務(wù)等方面困難重重，高校畢業(yè)生到基層工作涉及許多切身利益問題。二是受歷史、地理?xiàng)l件等因素的制約，地方政府在短期內(nèi)難以負(fù)擔(dān)大量的政策性工作崗位，這對(duì)促進(jìn)我國就業(yè)的和諧均衡發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

2.2.2 就業(yè)觀念不成熟

目前，大學(xué)生的個(gè)性有階段性特征，在一定程度上受到了社會(huì)文化、知識(shí)結(jié)構(gòu)的影響，他們的主觀能動(dòng)性和從眾心理較突出。傳統(tǒng)就業(yè)觀念使大學(xué)生認(rèn)為自己是“時(shí)代的驕子”，對(duì)自己的擇業(yè)能力、就業(yè)能力的評(píng)測(cè)過高[4]。持此心態(tài)的大學(xué)生在應(yīng)聘時(shí)，往往會(huì)跟風(fēng)、盲從尋求熱門單位、熱點(diǎn)職業(yè)。尤其在畢業(yè)后，就業(yè)的匹配性同主觀選擇會(huì)產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性的矛盾。

2.2.3 政策及落地情況

教育部數(shù)據(jù)顯示，2023年全國高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)1 158萬人。為了解決大學(xué)生就業(yè)困難，我國制定了一系列政策，以促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，比如《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》。有關(guān)的政策包括：資金、補(bǔ)貼、管理等，主要表現(xiàn)為支持就業(yè)見習(xí)、在校期間就業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)等。

3 問卷設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)分析

3.1 問卷設(shè)計(jì)

本問卷以樣本空間為實(shí)證藍(lán)本，圍繞鄉(xiāng)村振興背景下大學(xué)生就業(yè)意愿及政策了解層次等方面展開調(diào)查。

本問卷共設(shè)計(jì) 14 個(gè)問題，可分為 3 個(gè)部分。第一部分問題 1～4 為大學(xué)生的基本情況，包括其性別、學(xué)生身份、文化程度、專業(yè)類別；第二部分問題 5～8 為大學(xué)生對(duì)就業(yè)方向及關(guān)心的就業(yè)要素；第三部分問題 9～14 為鄉(xiāng)村振興背景下大學(xué)生對(duì)戰(zhàn)略的了解程度及對(duì)農(nóng)村空心化的看法。綜上方便系統(tǒng)分析大學(xué)生就業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的影響現(xiàn)狀和未來展望。

在收集的 736 份問卷中，有效問卷為 720 份，合格率為 9 7.8%。樣本中男、女分別5 2.3 6%、47.64%。在校生 627人、畢業(yè)生 93人。此次運(yùn)用spss和visio等軟件工具運(yùn)用頻率分析法、檢驗(yàn)法等對(duì)問卷所采集資料數(shù)據(jù)進(jìn)行信、效度在內(nèi)的統(tǒng)計(jì)分析。

3.2 大學(xué)生基本信息頻率分析

通過對(duì)各變量進(jìn)行頻譜分析，發(fā)掘各指標(biāo)的分布基本符合抽樣的要求。以調(diào)查樣本的分布為例（如表1所示），調(diào)查對(duì)象中男性為52.4%，女性為47.6%，意味著性別分布基本均勻，結(jié)果具有普遍性，假定空間范圍的代表性，能夠推廣到周圍群體。

表1 調(diào)查樣本主要特征的描述性分析

基于上述分析可以看出，調(diào)查樣本的分布主要包括 2 個(gè)內(nèi)容：展示調(diào)查資料的來源渠道和調(diào)查對(duì)象的平均分配。這兩方面為調(diào)查問卷資料的精確度提供了依據(jù)。

3.3 信度、效度檢驗(yàn)

3.3.1 信度檢驗(yàn)

從表2整體的信度系數(shù)中可以發(fā)現(xiàn)，該指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化信度指數(shù)為0.769，而信度系數(shù)在0～1之間。離1越近的可靠度就會(huì)越高。這一分析的結(jié)果是0.769，相對(duì)來說信度良好，具有可分析性。

表2 克隆巴赫“系數(shù)信度檢驗(yàn)

3.3.2 效度分析

本研究采用 spss 24 版，探索性因素分析，完成了此項(xiàng)調(diào)查流程：從表3 探索性因素分析可知，KMO 檢驗(yàn)的系數(shù)為 0.708，KMO 檢驗(yàn)的系數(shù)在 0～1之間，越接近 1 表示該量表的效度越好。

表3 KMO檢驗(yàn)

根據(jù)球體試驗(yàn)的顯著程度上也能看到這一點(diǎn)，這一檢測(cè)結(jié)果的顯著程度幾乎為 0，因此調(diào)查問卷的效度良好。

3.3.3 大學(xué)生就業(yè)方向及所關(guān)心的就業(yè)要素

對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析后可得（如圖2 所示），大部分的被調(diào)查者對(duì)于自己未來的就業(yè)方向，做了一定程度的選擇和規(guī)劃；小部分人因?yàn)槲幕潭龋挲g所學(xué)專業(yè)等種種因素影響，對(duì)自己以后的就業(yè)方向并不是特別的明確。鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)，其建設(shè)需要大學(xué)生人才的價(jià)值認(rèn)同和自我實(shí)現(xiàn)。但部分大學(xué)生并未將鄉(xiāng)村振興作為自身價(jià)值所求，更多是將基層就業(yè)作為人生發(fā)展的緩沖地帶。

圖2 就業(yè)方向是否明確及關(guān)注要素

4 結(jié)論及展望

根據(jù)上文問卷調(diào)查所得數(shù)據(jù)可知（如圖3 所示），普及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和開展鄉(xiāng)村振興工作是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村去空心化的一體兩翼，如學(xué)校開展相應(yīng)的課程或者在公眾號(hào)上推送相關(guān)文件文章，政府加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳講解力度等。

圖3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略了解情況

此外，對(duì)于農(nóng)村空心化的外部原因中，“外地的薪資待遇好”“就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)多”“工作環(huán)境好且基礎(chǔ)設(shè)施完善”3 個(gè)選項(xiàng)選擇人數(shù)均過半，可以此為突破口來處理農(nóng)村空心化的難題；外地的優(yōu)惠支持力度大（占比 26.01%），說明此因素對(duì)農(nóng)村空心化影響相對(duì)而言比較小。除了思考農(nóng)村空心化問題的外部原因，還應(yīng)分析其內(nèi)部原因，綜合考慮制定完善的解決辦法，如圖4。

圖4 現(xiàn)代化征程下鄉(xiāng)村振興和大學(xué)生就業(yè)動(dòng)能綜合施策方案

4.1 針對(duì)振興政策方面

構(gòu)建市場化的物質(zhì)環(huán)境，積極引導(dǎo)社會(huì)上層、基層文化，引導(dǎo)農(nóng)村大學(xué)生“回流”，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。從2022年起，我國的鄉(xiāng)村振興工作將步入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，并將其作為縮小城鄉(xiāng)差距的重要“敲門磚”。通過合作企業(yè)建立“駐村基地”“政策扶持”等措施，充分發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能。同時(shí)也要?jiǎng)?chuàng)造良好的物質(zhì)條件，以人為本，因地制宜制定和革新社會(huì)保障制度[5]。

4.2 針對(duì)高校就業(yè)層面

首先，要進(jìn)一步深化學(xué)校教育教學(xué)改革，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的多種模式、多種培養(yǎng)方案相結(jié)合的市場化人才培養(yǎng)體系；其次，要加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育，開展“就業(yè)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)教育、形勢(shì)與政策”課程、黨員代表開展專題宣傳活動(dòng)等廣渠道的宣傳，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層就業(yè)政策、政策的解讀；最后，要使高校大學(xué)生能夠真正了解、積極參與，真正發(fā)揚(yáng)愛國、奉獻(xiàn)時(shí)代精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和繼承者。

4.3 針對(duì)大學(xué)生自身層面

大學(xué)生要提高服務(wù)農(nóng)村的才干，必須具有先進(jìn)的為農(nóng)村服務(wù)的意識(shí)，要在農(nóng)村建設(shè)中不斷地充實(shí)和提高自己，堅(jiān)持發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村的思想。農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)是要有一支勇于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新的大學(xué)生先鋒組織，要不斷地給自己充電，要在新的時(shí)代要求下，成為農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)軍人物，為農(nóng)村的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村[6]。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)決扛起穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，著力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)補(bǔ)齊民生短板，更大力度促進(jìn)共同富裕，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。在鄉(xiāng)村振興道路上，只要我們堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義新時(shí)期的發(fā)展之路，我們的偉大目標(biāo)就一定能夠如期實(shí)現(xiàn)。