新發(fā)展階段高校黨建檔案工作價值闡釋及意義探究

徐晗 馬寧

［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2024.07.060

［摘 要］高校黨建檔案工作是高校黨建工作的重要組成部分，以其具有的政治宣傳價值、歷史文化價值、教育引領價值和信息工具價值在高校多項工作中發(fā)揮著重要的作用。目前，高校黨建檔案工作依然存在一些問題。在新發(fā)展階段，圍繞新形勢新使命和新要求，要進一步通過闡釋高校黨建檔案價值，探究強化高校黨建檔案工作的意義，從而進一步改進目前工作中的不足，以黨建檔案工作的高質(zhì)量開展為高校黨建工作注入活力。

［關鍵詞］高校；黨建檔案；價值；意義探究

［中圖分類號］G27文獻標志碼：A

當前我國已經(jīng)進入新發(fā)展階段。高校黨建檔案工作作為高校黨建工作的重要組成部分，也應按照新發(fā)展階段下新的使命新的要求開展工作。本文通過闡釋高校黨建檔案工作的價值，探究其重要意義，以期在新的發(fā)展階段下助推高校黨建檔案工作提質(zhì)增效。

1 高校黨建檔案的內(nèi)涵特征

1.1 堅持黨的領導

高等院校肩負著“為國育才，為黨育人”的重要使命，始終堅持社會主義辦學方向，堅持黨委領導下的校長負責制，高度重視學校黨建工作。為黨建工作的大局部署、未來發(fā)展、創(chuàng)新舉措以及查漏補缺提供重要參考資料的黨建檔案，也應得到高校管理者的重視，充分挖掘黨建檔案價值，提供制度保障和支持，推動高校黨建檔案工作高質(zhì)量開展［1］。而黨建檔案工作也應緊密圍繞學校黨建工作，為黨建工作提供服務。

1.2 高校黨建檔案工作的重要內(nèi)容

高校黨建檔案是學校在不同時期、不同的發(fā)展階段下，面對不同對象和不同要求，在開展歷史、機構變革、大事記、重大變更和人員變動等重大黨建活動過程中逐漸形成的，涉及思想建設、政治建設、組織發(fā)展和作風建設等方面的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的材料，是服務高校黨建工作的重要內(nèi)容，是寶貴的精神財富和信息資源。高校應建立起完善的黨建檔案制度，規(guī)范檔案的收集、分類和建檔，提升黨建檔案管理水平。

1.3 高校黨建檔案的特征

1.3.1 政治性

高校黨建檔案是高校檔案的重要組成部分，具有鮮明的獨特性，主要體現(xiàn)在它的政治性上。黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。我國高校是中國共產(chǎn)黨領導下的社會主義高校，高校黨建檔案以為學校黨建服務為方向，歸檔內(nèi)容主要包括學校黨建工作的相關材料，展現(xiàn)了學校黨建工作的歷史進程，是體現(xiàn)學校黨建工作的重要窗口，可以為學校黨建工作提供科學參考，具有鮮明的政治烙印［2］。

1.3.2 保密性

承擔高校黨建工作的主要是黨委辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、紀委、共青團、工會等部門。黨委辦公室機要科負責對上級涉密文件的領取、運轉(zhuǎn)、保管和處理。組織部門涉及高校各級黨政班子換屆、黨員干部任免、干部考核、民主推薦、民意測驗、民主測評等。紀檢監(jiān)察部門涉及辦案材料、案件處理決定材料等。黨委宣傳部涉及意識形態(tài)陣地建設和管理過程中的相關內(nèi)容。以上內(nèi)容都涉及保密信息，對相關部門開展工作過程中的保密性要求比較高。在保存以上黨建檔案材料時，需要檔案管理工作人員強化保密意識，養(yǎng)成嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L［3］。

1.3.3 綜合性

高校黨建檔案的綜合性主要體現(xiàn)在檔案內(nèi)容的廣泛性、保存介質(zhì)的多樣性、共享空間的廣闊性。從內(nèi)容上看，黨建檔案包括政治建設檔案、組織建設檔案、能力作風建設檔案、紀律建設檔案、意識形態(tài)工作檔案、制度檔案及黨風廉政建設檔案等，涉及學校黨建工作的方方面面。從黨建檔案的保存介質(zhì)來看，包括紙質(zhì)檔案、視頻檔案、錄音檔案、圖像檔案等。同時，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，高校黨建檔案資源的共享速度得到提升，共享空間進一步擴展。

2 高校黨建檔案的價值

2.1 政治宣傳價值

高校黨建工作的資料在歷史發(fā)展過程中不斷積累，黨建檔案發(fā)揮著重要的載體作用，高校黨建的歷史成果和精神內(nèi)涵體現(xiàn)在高校黨建檔案之中［4］。因此，高校黨建檔案有助于規(guī)范各級黨組織建設，強化黨風廉政建設，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，強化高校意識形態(tài)陣地建設，為黨組織培養(yǎng)選拔黨員干部提供重要的參考依據(jù)，為創(chuàng)新開展高校黨建工作，充分激發(fā)高校基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用提供助力。

高校黨建檔案因其豐富的黨建材料具有宣傳價值。一方面，高校黨建材料的內(nèi)容具有重要的宣傳價值。高校黨建檔案必然包括黨的路線、方針、政策，以及黨內(nèi)相關法律法規(guī)等一系列政策制度性文件，見證著中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程，這些資源可以凝練成黨建政治理念和宏偉目標；而黨建檔案資料中記載的學校的黨建成果、先進典型、所獲榮譽，可以激發(fā)廣大師生愛黨愛校精神。另一方面，保存介質(zhì)也為發(fā)揮其宣傳價值提供了強大的技術支持。許多高校的黨建檔案從原有的紙質(zhì)材料逐步擴展為視頻、圖像、音頻等多種方式儲存的材料，還建立起了數(shù)字檔案室和數(shù)據(jù)中心，對黨建檔案材料進行系統(tǒng)整理和技術修復，使其能夠“發(fā)聲”和“說話”，并依托網(wǎng)絡平臺拓展宣傳途徑和宣傳范圍，為高校黨建檔案發(fā)揮其宣傳價值注入了新的活力。

2.2 歷史文化價值

高校黨建檔案的歷史文化價值在于完整、準確、真實地記錄著高校黨建發(fā)展的脈絡，展現(xiàn)著歷史文化的積淀。因此，高校管理者既要從歷史中汲取智慧、吸收養(yǎng)分，為當下開展黨建工作汲取經(jīng)驗，也要凝練出區(qū)別于其他高校的歷史符號、團體意識和精神氛圍，為學校持續(xù)優(yōu)化黨建提供有力支撐，在歷史維度下搭建起前后溝通的橋梁。

高校黨建檔案是學校黨建文化傳承的重要紐帶，也是文化創(chuàng)新的新的歷史起點和生長點。高校肩負著文化傳承與創(chuàng)新的職責和使命，與黨建檔案的文化屬性高度契合［5］。從文化傳承來看，需充分發(fā)揮高校黨建檔案的文化載體作用，挖掘儲存在黨建檔案中的文化積淀，吸取經(jīng)驗教訓，從而進行時間維度的代際延續(xù)和空間維度的橫向傳播。從文化創(chuàng)新來看，其是在吸收前人精華的基礎之上創(chuàng)新地繼承和發(fā)展，高校黨建檔案所積淀的文化價值可以通過推陳出新、革故鼎新的方式，為學校謀求更高質(zhì)量的發(fā)展提供重要的借鑒價值。

2.3 教育引領價值

高校是教育培養(yǎng)青年人才的重要園地，也是社會主義核心價值體系武裝青年的重要思想陣地。而高校的教育主體則是世界觀、人生觀、價值觀尚未成熟的大學生，他們面對著多元文化的沖擊和影響，需要通過教育引領，將其培養(yǎng)為德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x建設者和接班人。

高校黨建檔案對于高校深刻理解和把握黨的教育方針，始終站穩(wěn)人民立場辦教育具有積極的指導作用。利用黨建檔案開展教育工作，可以更好地貫徹“三全育人”理念，落實立德樹人根本任務，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人貢獻力量。

從微觀角度來看，黨建檔案可以在潛移默化中起到教育引領作用。一方面，黨建檔案資源可以讓學生更加主動地學習黨的思想理論和政策方針，堅持黨的領導。同時，高校黨建檔案中保存的學校在黨建工作中的榮譽，以及評選出來的各類先進集體和先進個人有關材料也是很好的教育素材，可以充分利用，不斷增強學校的凝聚力和戰(zhàn)斗力。另一方面，高校可以結合學校實際和學生特點，采用多種方式利用檔案資源開展教育活動。比如可以通過思政課程和課程思政相結合的形式，將學校黨建重要資源融入課程中，也可以利用主題班會、入黨培訓、參觀校史館、開展專題展覽課下形式，形成課上課下合力，在學校內(nèi)開展愛國主義教育、黨史學習教育、中國特色社會主義教育、社會主義核心價值觀教育等，將蘊含在黨建檔案中的先進文化發(fā)揚光大。

2.4 信息工具價值

高校黨建檔案可以為高校提供便捷高效的工具查詢服務，提高相關工作開展的效率。首先，黨建檔案中包括的黨員檔案，詳細記錄了黨員的個人信息、政治背景、工作經(jīng)歷及獎懲情況，可以為干部選拔提供重要的參考，有助于工作公平公正開展。其次，發(fā)展學生黨員是高校黨建的重要工作之一，黨建檔案中記錄著剛剛加入黨組織的學生的個人表現(xiàn)情況和綜合能力，是后續(xù)考核的重要信息。第三，對于在工作中出現(xiàn)錯誤、受到處分的黨員而言，黨組織也可以通過檔案記錄追根溯源，找到問題出現(xiàn)的原因，及時采取恰當措施，減少損失。最后，在信息化建設的背景下，高校黨建檔案保存手段日益豐富，這也使黨建檔案的查閱、存檔、處理等工作更為便捷高效，進一步推動了其信息工具價值的發(fā)揮，有效改變了“重藏輕用”的局面。

3 強化高校黨建檔案工作的重要意義

目前，高校黨建檔案工作存在著受重視程度不高、分類不夠科學、體制機制不夠健全、工作隊伍不夠穩(wěn)定專業(yè)、信息化建設滯后等問題。想要解決上述問題，就應該正確認識強化高校黨建檔案工作的重要意義。

3.1 有助于推動高校黨建工作高質(zhì)量發(fā)展

在新發(fā)展階段，高校黨建工作要進一步健全“四種機制”，聚焦“兩個作用”，強化“四個意識”，就必須高度重視黨建檔案工作，立足新發(fā)展階段的新形勢和新任務，推進高校黨建檔案工作高質(zhì)量發(fā)展。高校黨建檔案作為重要的信息載體，既能夠為當前開展黨建工作提供有效信息，又能為下一步工作提供科學支持。新發(fā)展階段要加強和改進高校黨建工作，就必須以豐富的黨建檔案資源為參考，站在新的歷史起點上，總結黨建工作經(jīng)驗，融合黨建新的要求，以更為“高、精、細、實”的舉措，推動高校黨建高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 有助于規(guī)范高校基層黨組織建設

3.2.1 有助于提升黨員的管理效能

黨建檔案從入黨申請開始就會記錄申請人在學習、生活和工作中的點滴和獎懲情況，能夠真實反映其對黨的理論、政策的學習情況，展現(xiàn)著其思想品質(zhì)發(fā)展的歷程。培養(yǎng)黨員的每個程序都會被記錄在黨建檔案中，這不僅是為了給黨員留下真實準確的記錄，方便以后對黨員的考察，確保黨員檔案的完整，也能進一步嚴肅工作程序。同時因為有檔案的記錄，也能在客觀上促進黨員的自我約束，提升黨員質(zhì)量。此外，黨建檔案涉及黨員信息的匯集、履歷晉升、社會關系，集中反映了黨員個人開展工作的現(xiàn)實情況，通過對這些信息的詳細記錄，能夠翔實地了解黨員發(fā)展管理的具體情況，為黨組織管理黨員提供重要依據(jù)。

3.2.2 有助于黨組織規(guī)章制定和決策

高校黨建檔案對學校黨建工作的歷史脈絡和重要活動、事件的詳細記載可以為后續(xù)的黨建工作提供重要的參考和指導。同時，也能夠幫助高校管理者通過檔案記載發(fā)現(xiàn)制度漏洞，助推學校與時俱進，及時修訂完善相關制度，使得相關制度能夠適應新發(fā)展階段高校黨建工作的需求，從而更好地發(fā)揮制度的引領指導作用，激發(fā)黨建工作煥發(fā)新的生機和活力［6］。此外，黨建檔案還可以幫助各級黨組織在重大事件決策的過程中找到參考依據(jù)，可以按照先例進一步完善工作決策，最終推進決策更為科學合理。

3.2.3 有助于科學合理地提拔和任用干部

黨員干部的培養(yǎng)、考察及任免是高校黨委組織部門的重要工作內(nèi)容，干部的選拔任用是否科學合理，干部梯隊的建設是否專業(yè)都關系到學校各項工作的開展。在提拔黨員干部時，除了通過征求意見、考察談話等方式之外，還應通過檔案材料這一客觀資源了解黨員干部長期的理論學習、政治站位、思想動態(tài)、工作表現(xiàn)等相關內(nèi)容。多種方式相結合，才能夠全面準確地了解黨員干部的信息，科學合理地確定干部人選。因此，黨建檔案是廣大干部發(fā)展、晉升審核的重要資料，在干部任免中具有重要作用。

3.3 有助于節(jié)約黨建工作成本

在新發(fā)展階段，各高校要堅持黨的領導，以高質(zhì)量黨建推動學校各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如此，黨建產(chǎn)生的材料資源數(shù)量必然也會增多，在這樣的情況下想要控制黨建檔案工作成本，就必須要革新檔案管理工作的方式。從黨建檔案工作本身來看，強化對黨建檔案資源的整合，及時刪除重復冗雜的信息，及時總結工作思路，理順流程、簡化步驟，提高管理效能，從而起到節(jié)約人力物力的效果。從其他黨建工作來說，著力強化對黨建檔案內(nèi)容的開發(fā)和利用，積極參考優(yōu)秀經(jīng)驗案例和素材，可以避免在新的黨建工作中走彎路、浪費資源的情況發(fā)生，從而節(jié)約成本。

4 結語

強化高校黨建檔案管理工作對于各項工作的開展具有重要意義，因此，在新發(fā)展階段，要進一步推進高校黨建檔案管理工作，可以從以下三個層面發(fā)力。首先，強化制度建設，加強人才培養(yǎng)，加大對黨建檔案資源的挖掘開發(fā)力度。其次，提高數(shù)字技術，優(yōu)化業(yè)務流程。利用大數(shù)據(jù)對檔案資源數(shù)據(jù)進行收集、保管、查詢和編研，科學化規(guī)范化檔案資源的分類，細化用戶類型，提供多元化、精準化服務。最后，完善監(jiān)督機制，確保黨建檔案工作落實到位，切實完成好“為黨管黨”的政治任務，推動高校黨建檔案工作在新發(fā)展階段下高質(zhì)量開展。

參考文獻

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［作者簡介］徐晗，女，河南商丘人，商丘醫(yī)學高等專科學校，助理館員，碩士，研究方向：檔案管理。

馬寧，女，河南新鄉(xiāng)人，商丘醫(yī)學高等專科學校，助教，碩士，研究方向：思想政治教育。