王恩奎

最近,最高人民法院舉行新聞發布會,發布6件飼養動物損害責任典型案例。典型案例的發布旨在引導廣大群眾依法文明飼養動物,自覺遵守法律法規、尊重公序良俗。其中提到,禁止飼養的烈性犬等危險動物的飼養人或者管理人應當承擔“最嚴格的無過錯責任”,沒有任何的免責事由可以援引,無權抗辯減少或者免除責任,承擔著更重的法律責任。
如今,養狗的城市家庭越來越多。從個人角度說,這是生活的陪伴和精神的撫慰的需求,而從社會角度來看也未嘗不可視為文明進步的象征。只不過,這種文明尚未上升到公共領域。寵物狗越養越多,文明養狗的素質卻沒跟上,因此導致的傷人事件時有發生,影響鄰里和諧不說,還動輒釀成暴力事件。雖然我國各地都有嚴格控制養狗品種的地方性規定,禁養大型犬、烈性犬,實行養犬許可登記、防疫制度。但是,由于制度的缺失,管理的不到位,導致寵物狗咬傷人甚至咬死人事件不時發生。
也有網友認為,“禁養的烈性犬傷人,犬主承擔全責”這一規定雖好,僅承擔民事責任全責還是太輕了,禁養犬傷人還得追究刑責。的確,每個公民都有養狗遛狗的權利和自由,只要居民養狗符合《城市養犬管理規定》,能加強養犬管理,看好自家的狗不傷人,保障公民健康和人身安全.沒有對公眾造成危害,不妨礙其他居民生活,任何人沒權干涉。你有養狗的自由和權利,但你也有管好狗的義務,尤其是不讓狗侵害他人利益的責任。
《中華人民共和國民法通則》第一百二十七條規定:“飼養的動物造成他人損害的,動物飼養人或者管理人應當承擔民事責任?!钡?,現在被狗咬了往往找不到狗主人。按照相關規定,養狗人首先要進行養犬登記和年檢、接種疫苗、出門佩戴狗繩;給狗套上籠頭,多數地方規定要求養狗佩戴植入芯片的“身份證”;還有地方對遛狗時間作限制、對遺棄行為予以罰款。若發生了狗咬人事件,按照侵權責任法規定,應由飼養者承擔法律責任。
“烈性犬傷人,犬主承擔全責”倒逼依法文明養犬。想當好養狗者,先守好規矩。狗主人是狗的“監護人”,看好自家狗,防止狗傷人,這是最基本的法律義務和責任。而狗咬傷人甚至咬死人,就是狗主人的失職,因此造成對他人的人身傷害,就應承擔相應的法律責任。這在《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國民事訴訟法》等相關法律法規中都是有章可循的。最高法發布的6個飼養動物損害責任典型案例再次警示人們,養狗人有依法養狗的權利和自由,但是也有管好自家狗的法律責任。如果養狗人失職,導致狗咬傷人或咬死人,那么必將受到法律的嚴懲。