環境刑法的屬性及其圖景

楊學建

隨著全球環境問題日益嚴重及人們環境保護意識的提高，環境刑法作為一種重要的法律手段，逐漸受到關注和重視。環境犯罪行為對生態環境和人類健康造成了嚴重威脅，需要采取切實有效的法律措施進行制約和懲治。環境刑法的意義在于保護環境，維護生態平衡和人類健康。它不僅有助于懲治環境犯罪行為，預防環境犯罪的發生，還能通過刑罰的適用起到震懾和警示作用。環境刑法的實施不僅可以促進環境保護和可持續發展，還能推動法治建設和社會進步。

一、環境刑法概述

（一）環境刑法的定義和范圍

環境刑法是指國家為了保護和改善生態環境，防止環境污染和其他公害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會公共利益，依法對破壞生態環境、污染環境和危害公共健康的行為進行懲治的法律規范。環境刑法包括對環境犯罪的定義、構成要件、處罰標準等方面的內容。

（二）環境刑法的意義和目標

環境刑法的意義在于保護生態環境，維護人類健康和生命安全，促進可持續發展。其目標是懲治環境犯罪行為，減少環境污染和破壞，提高公眾環保意識，推動生態文明建設。同時，環境刑法還可以促進經濟轉型升級，推動綠色發展，實現經濟、社會和環境的協調發展。

二、環境刑法的罪刑屬性

（一）罪刑屬性的概念和意義

環境刑法的罪刑屬性是指對環境犯罪行為所規定的法律責任和處罰措施。環境犯罪行為不僅會對自然環境造成嚴重破壞，還會對人類的生存和發展帶來巨大威脅。因此，必須采取強有力的法律手段來懲治這些犯罪行為，保護環境和人類的利益。

（二）環境刑法中的刑罰屬性的基本要素

環境刑法中的刑罰屬性包括犯罪行為主體、客觀要件、刑事責任和量刑標準。犯罪行為主體指實施環境破壞或污染的個人或組織應承擔相應責任；客觀要件涉及違反環保法規并造成實際損害；刑事責任意味著侵權者必須接受法律制裁；量刑標準用于確定懲罰力度，考慮案情嚴重性、社會影響等因素進行評估。這些基本要素構成了環境刑法中對違反環保規定者所適用的刑罰屬性，旨在震懾和預防環境破壞行為，并保護公眾利益與生態平衡。

（三）環境刑法中的刑罰種類和量刑原則

環境刑法中的刑罰種類包括罰款、有期徒刑和剝奪政治權利等。量刑原則主要包括犯罪性質與情節、社會危害程度、被告人的認罪態度和悔過表現等因素。根據具體案件，可以綜合考慮這些因素來確定適當的刑罰類型和幅度。在量刑時，應堅持公正、嚴格和適度原則，確保懲處與犯罪行為相符，并兼顧預防效果和教育改造作用。通過合理有效地運用不同的刑罰種類及量刑原則，環境刑法能夠實現對違反環保規定者的懲戒與警示，促進人們環境保護意識的提高。

（四）罪刑屬性對環境刑法的影響和作用

罪刑屬性對環境刑法具有重要的影響和作用。罪刑屬性明確了犯罪行為與相應的刑事責任之間的關系，使得違反環保規定者必須承擔法律后果。通過合理設定不同類型的刑罰種類和量刑原則，可以實現對環境破壞行為的懲戒和預防效果，維護公眾利益與生態平衡。

三、環境刑法的案例分析

（一）案例背景及其特點

A公司是一家從事化工生產的企業，其生產線每年產生大量的廢水和廢氣。但是，由于缺乏環保意識和技術設備不完善等原因，A公司未能按照國家環保法律法規的要求進行處理，導致其排放的廢水和廢氣嚴重污染了當地的水源和大氣。經過相關部門的調查取證，A公司被認定為存在環境犯罪行為，需要承擔相應的法律責任。

該案例的特點是A公司存在嚴重的污染環境犯罪行為，導致當地水源和大氣遭受嚴重污染。其主要問題包括缺乏環保意識、技術設備不完善以及未按照法律法規要求進行廢水和廢氣處理。這些違法行為對生態環境造成了顯著危害，并損害了公眾利益。根據相關部門的調查取證，A公司被認定有罪并需要承擔相應責任，包括治理受到污染的環境、經濟賠償以及負責人張某接受刑事處罰等。通過此案例可以看出，在環境刑法中，對于嚴重違反環保規定并造成實際損害的企業或個人將面臨著嚴厲而合理的制裁措施，以維護公眾利益和生態平衡。

（二）案例中涉及的環境刑法罪名和刑罰

本案涉及的環境刑法罪名為污染環境罪。根據《中華人民共和國刑法》（以下簡稱《刑法》）第三百三十八條規定：“違反國家規定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”本案中，被告人張某在明知其生產行為會對環境造成污染的情況下仍然繼續違法排放工業廢氣，嚴重危害了公眾的健康和生命安全，屬于典型的污染環境罪。因此，法院依法判處其有期徒刑1年，并處罰金5萬元。

（三）案例中的法律問題和判決依據

本案的法律問題主要是被告人張某是否構成污染環境罪。法院在審理本案過程中，主要依據了《中華人民共和國大氣污染防治法》和《刑法》等法律法規中的規定。最終，法院認定被告人張某的行為構成污染環境罪。其判決依據主要包括如下內容：被告人張某在生產過程中明知其行為會對環境造成污染，仍然繼續違法排放工業廢氣；排放的廢氣中含有大量的有害物質，對周邊居民的生活造成了嚴重影響；被告人在被公安機關傳喚后拒不配合調查，嚴重妨礙了司法機關的正常辦案工作。

（四）對案例的評價和啟示

本案的判決體現了我國環境刑法的嚴厲態度和對環境保護的高度重視。從案例可以看到，環境刑法的適用范圍非常廣泛，不僅包括了企業和個人的環境違法行為，還包括了政府部門在環境保護方面的不作為和亂作為行為。同時，本案也提醒我們，環境保護是全社會的責任，每個人都應該從自身做起，積極參與環境保護中。環保執法部門應加強對環保法律法規的學習和宣傳，提高執法水平和能力，確保環保執法公正、公開、透明。

四、環境刑法面臨的挑戰和改進措施

（一）環境刑法面臨的挑戰

1.執法難度

環境犯罪往往涉及復雜的科學技術和專業知識，對執法機關提出了高要求。缺乏足夠的人力、物力和技術支持可能導致執法效果不佳。此外，跨國性環境犯罪行為也增加了執法難度，需要加強國際合作與信息共享。在現實中，監測、取證以及追蹤污染源等方面存在困難，使得環境犯罪行為更容易逍遙法外。

2.刑罰適用問題

由于環境犯罪具有多樣化的形式和程度，確定恰當而公正的刑罰類型和幅度需要綜合考慮案情、社會影響等因素，并確保懲處與犯罪行為相符。然而，在實踐中，量刑標準可能存在模糊性或主觀性，導致不同地區或司法機關對于類似環境犯罪案件給予不一致的處理結果。在制定和應用刑罰時，需要考慮環境犯罪的嚴重性、社會危害程度、被告人的認罪態度和悔過表現等因素。然而，在實踐中如何確保量刑公正、合理并與犯罪行為相匹配仍然是一個挑戰。

3.預防與教育不足

僅依靠刑事制裁是無法完全解決環境問題的，預防與教育同樣重要。然而，不少經營者缺乏環保意識和責任感，忽視了自身在生產經營過程中對環境的影響。此外，公眾對于環境保護知識和參與度也有待提高。

（二）環境刑法改進的方向

1.從注重實害到注重危險

在立法和執法中強調對可能導致環境破壞或污染的行為進行干預和制止，并采取相應的監管、技術支持和教育措施來減少潛在風險。在量刑時，也可以考慮犯罪行為所具有的危險性質以及被告人是否采取了預防措施。從注重實害轉向注重危險，可以提高環境刑法的前瞻性和效果，在源頭上避免或減少環境犯罪發生，并促進企業、個人更加積極地履行環保責任。這需要完善相關立法、加強執法機構的監管能力，并加強公眾教育和意識提升，以共同推動環境保護與可持續發展。

2.環境保護與資源保護并重

立法和執法應綜合考慮生態系統的完整性、物種多樣性以及可持續利用等因素，并制定相應的規范來防止過度開采、非法捕撈等破壞自然資源的行為。在量刑時，也可以考慮被告人是否存在浪費或濫用有限資源的情況，并適當增加相應處罰力度。通過將環境保護與資源保護并重，可以實現生態系統健康與可持續發展目標之間的平衡。這需要加強相關立法、提升執法機構監管能力，并促進公眾參與和教育，推動社會各界共同努力實現有效地環境管理和可持續利用有限資源。

3.提高環境犯罪的處罰概率以及刑罰的確定力

加強執法機關的監管和執法能力，增加對環境犯罪行為進行調查取證和打擊的投入。提高處罰率，即增加檢察機關和司法機關對于涉及環境犯罪案件的起訴和審理比例，可以有效威懾違規者并減少違法行為發生。提高環境犯罪處罰率以及刑罰確定力度，可以增強環境刑法執行效果，并更好地維護公眾利益和生態平衡。政府需要加大資源投入，改善執法機關的工作條件和人員配備，并加強與司法部門的協調合作，確保環境犯罪行為得到及時、公正而有效的處理。

結語

環境刑法及其罪刑屬性在環境保護和法治建設中具有重要作用。它可以有效懲治環境犯罪行為，預防環境犯罪的發生，并通過刑罰的適用起到震懾和警示的作用。然而，環境刑法仍面臨著證據收集難、刑罰力度不足等諸多挑戰。為此，我們還應加強國際合作，完善立法，加強執法力度，提高環境刑法的適用和執行效果。只有通過不斷努力，才能實現環境保護和可持續發展的目標，擁抱人類與自然和諧共生的美好景象。