履行管理職責 促進學校發展
——《義務教育學校管理標準》頒布給校長帶來的新挑戰

葉薇芳 上海市華東師大一附中實驗小學

2021 年，教育部頒發了《義務教育學校管理標準》（以下簡稱《標準》），就我國義務教育學校管理的基本理念、基本內涵、基本框架、基本要求作了系統梳理和全面闡述，對提高義務教育學校管理水平和教育質量、促進學校實現科學治理具有重要意義。

我國在普及義務教育方面取得了巨大成績，但問題依然突出，一個重要的原因是學校整體管理水平落后。從當今義務教育所面臨的教育教學水平不高、學生全面而有個性的發展不足等問題，不難理解《標準》頒布實行的必然性和重要意義。也許，人們對義務教育發展的現狀存在不同看法，還需要一段時間的研究才能達成一致。但是，在推進學校管理的必要性、緊迫性認識上，在加快學校管理實踐步伐方面，卻容不得我們猶豫和遲疑。

校長作為學校管理的第一責任人，不管是從學校整體發展的宏觀規劃、育人文化氛圍的有效營造、課程教學的領導力提升為出發點，還是對教師成長的關注、外部環境和內部管理的同步優化升級的細節思考，都承擔著最為重要的領航作用。學校管理有了標準，如何依據標準加強學校管理，補齊發展短板，這無疑給校長們提出了新的挑戰。校長只有在專業領導力核心素養上進一步提升，才能有效地履行好學校管理的職責。

一、履行學校管理職責，校長需要具備思想上的引領力

人靠思想站立，教育靠思想支撐。常言道：一個校長的眼界，就是一所學校辦學的檔次；一個校長的思想，就是一所學校辦學的品位。好的學校管理者不僅能在行政上、專業上引領學校其他教育工作者，更能夠以智慧感染他人，引領大家學會常思考、常反思，辦有智慧的、有影響力的、真正服務于教學的高品質教育。

智慧型校長作為學校的管理者會有自己的管理風格，有基于現實思考的清晰明確的目標，并能夠在目標指引下有效落實教學管理。具體而言，就是在準確把握學校教育本身的功能和規律的前提下，能從“學校文化”層面對學校發展有一個整體的思考和規劃，包括有先進的辦學理念，有明確的育人目標，有完善的課程體系，有和諧的人際關系，還有有效的措施保障，真正形成一個辦學的核心價值。

如何才能成為有思想的學校管理者？首先，有思想的學校管理者善于不斷學習新思想，學以修身、學以養得、學以治教，從學習中汲取力量，不斷提升多學科融合學習、跨邊界多元學習的思維與自覺，不斷豐富思想的內涵，不斷提升思想的高度。好的學校管理者理應不斷強化理論學習，切實提高思想站位，堅持不懈以習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，全力以赴推動習近平總書記對教育工作的系列講話精神落地生根。其次，有思想的學校管理者善于思考。有“位”有“為”，有“為”才有“位”。在工作中研究，在研究狀態下工作，勤于和善于總結反思，做有行動的思想者！常思考、常反思、常提煉才能形成適應學校發展、與時俱進的思想，日積月累，厚積方能薄發。有思想的學校管理者更善于實踐，具備思想和實踐的融合引領性。我們堅信在教育領域，作為教育者唯有在大量的實踐中孕育的思想才是豐富的、多維的、深刻的。所以學校管理者更善于總結教育教學實踐的所思、所得、所悟，不斷優化提升自己的管理思想、框架，站在管理者和引領者的位置為學校前行保駕護航。

二、履行學校管理職責，校長需要具備專業上的指導力

校長應在學校教育教學工作中發揮積極的指導作用，不斷提高自己對課程的領導力。專業性是對校長管理能力的必然要求，在對教育教學工作的指導上，更要體現專業性。

校長在教育教學工作中要發揮專業指導作用，應親自參與教育教學實踐，在實踐中提高自己的業務能力和專業水平，使自己成為教課的內行，即教學和管理兩方面的能手。唯有親自實踐，教育思想才會更深入，教育理解才會更深刻，教育情感才會更充沛，教育技藝才會更嫻熟，才能真正具備專業上的指導力；才能滿足教師專業成長的需要，服務學校教育發展的需要；才能指出問題所在、原因何由，改進關鍵點。

校長應深入教師，走進課堂，加強教育教學調研，充分了解學校教育教學工作現狀，強調用學習共同體和實證理念進行課堂觀察，并對教師在教育教學中存在的問題提出指導性意見，提供合理化建議，以促進教師的專業學習與發展。通過專業指導，讓學校的常規教育教學工作產生超常規效果。

校長的專業指導力，應堅持“雙向發力”工作主旨，遵循“分類施策”基本原則，指導教師制定個人職業生涯發展規劃，明確目標定位，喚醒教師對自我專業成長的自主意識和自覺責任，產生“由外而內”的“壓力傳導”，引發“由內而外”的“能量釋放”，努力把自己的教育生涯作為永不畢業的人生。校長的專業指導力，還應著力為每一位教師提供公平的發展機會，搭建多元展示平臺，使不同層面的教師都能激起向上的欲望，彰顯獨特的風采，體驗成功的愉悅。以氛圍營造激勵教師，促進教師豐厚文化底蘊，拓展學科視野，精進專業品質。

三、履行學校管理職責，校長需要具備改革上的創新力

創新是引領發展的第一動力。管理學家彼德·魯克指出：“創新的行動就是賦予資源以創造財富的新能力?！睂W校教育在知識創新及塑造創新人才方面扮演著至關重要的角色。同時，培養創新精神與實踐能力亦是我國深化教育改革、推進素質教育的核心目標。這就需要校長具備推進學校教育改革的創新力。為了切實履行管理職責，完成學校發展規劃確定的目標任務，校長就需要率先推進觀念意識創新和體制機制創新。按照新時代的要求，校長首先要實現思想認識“版本升級”，把教育發展動力真正轉到創新驅動上。在學校日常管理中，校長不僅要有深厚的教育理論功底和豐富的實踐經驗，還需具備改革上的創新力。這種創新力不僅僅體現在對學校內部管理制度的改進，還體現在對學校教學模式、課程設置、師資培養等各個方面的創新。因此，校長需要努力做到：

（一）前瞻性的眼光

第一，校長能精準洞察教育發展的趨勢，預見未來社會對人才的需求，勇于嘗試，敢于對傳統的教學模式和課程設置進行挑戰，推動學校的教育改革。這種改革可能會帶來短期的困難和挑戰，但只有通過不斷地嘗試和創新，學校才能適應社會的發展，培養出更符合時代需求的人才。第二，校長需要有勇氣，注重實行。在可預見的創新實踐行動中擔當方向的指引者、前行的動力支撐等角色，就要有足夠的決策自信和果決的執行能力，將教育改革創新的方方面面落到實處。

（二）強烈的教育事業心

校長要有強烈的事業心，不僅是對教育事業的熱愛和執著，更是對學校發展、學生成長、教職工福祉的深切關注和不懈追求。有事業心的校長深知教育對于國家、民族和個人的重要性，不僅關注學校的日常運營和管理，更關注教育的改革和創新，不斷探索適合學生發展的教育模式和教學方法；有事業心的校長深知學校的發展需要長期的積累和不斷的努力，不僅注重學校的硬件設施建設，更注重學校的軟件建設，包括師資隊伍建設、教育教學質量提升、學校文化建設等方面；有事業心的校長深知學生是學校的主體和未來，因此將學生的成長作為自己的核心任務，關注學生的個性發展、興趣愛好和綜合素質的培養，致力為學生提供全面的、個性化的教育服務，幫助每一個學生實現自己的夢想和人生價值。

（三）鼓勵、支持教學創新

教師是學校教育工作的主體，他們的教學水平和創新能力直接影響著學校的教育質量。校長應該為教師提供一個寬松、民主的教學環境，鼓勵他們嘗試新的教學方法和手段，激發他們的創新熱情。同時，校長還應該建立有效的激勵機制，對在教學創新中取得顯著成績的教師進行表彰和獎勵。

（四）充分發掘資源

校長還要充分認識到，在教育突破校際、區域界線進入了彼此頻繁互動、多向高度融合的新時代，特別需要通過跨校要素集成和優質資源會合，才能最終推進聯盟辦學、集群發展，實現在團結合作中互學，在實踐創新中共進的辦學效益和創新效能最大化。也就是說，校長在謀劃學校發展的過程中，應當從實現學?？茖W治理的高度著眼，充分挖掘和利用學校自身資源和集團辦學優勢，促進內涵發展，提升辦學品位。

當前，我國義務教育的突出問題是發展不均衡和優質資源供給的不充分。解決這一矛盾，需要在實踐中進行改革創新。改革不是重復別人的陳詞濫調，而是要有自己的獨立見解，要有自己的獨特思考。既不能因循守舊，也不應故步自封，不人云亦云，不老生常談，而是突破常規性頂層設計，善于從學校教育實際問題出發，圍繞“補短板”“提質量”這兩條主線進行改革設計和實施，才會有實效；要從提高教育資源供給質量出發，完善管理機制，優化隊伍結構，使供給要素實現最優配置，讓優質資源形成滲透效應，推動義務教育從基本均衡向優質均衡發展，從外延均衡向內涵均衡升級。

四、履行學校管理職責，校長需要具備人格上的感染力

校長的權威并不來自職位和權利，依靠職位和權力的管理效能遠不及個人人格魅力的作用。優秀的校長需要學習，通過學習提高自己的素養，具備讓師生心悅誠服的品格與魅力。只有當自己的一言一行都能成為師生的榜樣和表率，才會有感召力和凝聚力，所行使的管理職能才能得到真正的發揮。校長的言行是一種無聲的文明示范，且要高于師生的水平。正因如此，校長就必須要懂得自律、自制、自尊，才不會造成與師生情感上的疏離和隔閡，辦學治校才會有正常的結果、顯著的成效。陶行知先生曾經說過：“校長是一個學校的靈魂。要想評論一所學校，先要評價他的校長?！笨梢?，作為校長，要用高尚的人格魅力去感染師生，就要做到以人為本，正直正流；以高為理，公平公正；以校為家，無私無畏；以廉為政，自警自律。努力念好“學”“干”“勤”“和”“廉”五字經，以“學”提升思想力，以“干”提升領導力，以“勤”提升戰斗力，以“和”提升凝聚力，以“廉”提升執行力，當好學校干部、師生的“排頭兵”“領頭羊”。

基于校長身份的多重角色：作為教師，堅持以職業道德不斷鞭策自己，不忘初心，牢記使命，做一個師德高尚的師生成長的引路人；作為黨員，堅持以黨員標準嚴格要求自己，踐行宗旨，錘煉黨性，時時處處在群眾中發揮一個黨員先鋒模范的正能量；作為干部，堅持以干部條例時刻警示自己，勤政廉潔，求真務實，凡是要求師生做到的，必定自己帶頭實踐，率先垂范。堅定不移地把著力于自身素養提升、著眼于師生成長需要、著重于學校教育發展作為自己的全部實踐，貫穿于工作的始終，以智者風范、仁者情懷，團結帶領廣大教職工開拓進取，扎實工作，勤勉履職盡責，悉心教書育人，做一個懂教育、善管理、愛人才，有思想、有夢想、有情懷、有積淀的優秀教育管理者。

提升校長的專業領導力核心素養，是落實學校管理的重要保證。校長作為學校的領導者和管理者，專業領導力核心素養的高低直接關系到學校管理的質量和效果。學校管理是一項復雜而關鍵的任務，其中校長的角色至關重要。校長領導力的提升需要從多個方面入手，包括提高自身素質、加強團隊建設、推動變革與發展、注重溝通與合作、培養優秀人才、加強反思與改進、建立獎懲機制等。即使有再高的管理藝術，也很難產生應有的管理效果。因此，加強學校管理，必須提升校長的專業領導力核心素養?；纠砟?、基本內涵、基本框架、基本要求的系統梳理和全面闡述，對提高義務教育學校管理水平和教育質量，促進學校實現科學治理具有重要意義。