農田水利節水灌溉技術存在問題及有效解決措施

劉士進

作為當前關鍵的三農問題，農田水利灌溉工作具備十分重要的地位，通過水利灌溉不但可以滿足綠色政策的要求，還可以提升農業整體發展質量。但當前農田水利灌溉過程中存在較多的問題，農民的參與程度相對較低，并且還沒有設立完善的管理體系。為了保證農田水利灌溉的持續發展，應持續優化改進灌溉方案，加大資金的支持力度，保證農田水利的現代化發展。本文在此基礎上分析了農田水利節水灌溉的意義與存在的問題，針對農田水利灌溉的原則、存在的問題，提出了針對性的解決方案，以期為此后水利灌溉工程的實施提供更多借鑒。

當前我國農田水利節水灌溉工作存在較多問題，嚴重影響了灌溉效率，還會大量浪費水資源，增大了農業成本，阻礙了農業的現代化運行。對此，應根據各地區的實際情況，科學設置水利灌溉方案，高效解決當前問題，提升水利灌溉效率。

一、農田水利節水灌溉的意義與原則

1、重要意義

首先，可以增加農業效益，促進農業產業持續發展。通過強化農田水利灌溉管理力度，可以保證農業的持續發展，提升農民的綜合素質，優化升級農業生產模式，獲得更大的農業效益。實際工作中，優化農田水利灌溉模式，可以優化農業產業結構，降低成本支出，并提升農作物產量水平，通過保證農業經濟，促進農村經濟的穩定發展。

其次，可以提升水資源利用率，增強農民的節水意識。受不同因素的影響，各地區水資源緊張，尤其相較偏遠地區，更無法滿足人們的需水要求。而實行農田水利節水灌溉工程，可以根據土壤情況選擇合適的灌溉技術，避免浪費水資源，提升水資源的利用率。同時，通過科學的水利管理措施，還可以增強人們的節水環保意識，促進區域內農業的協調發展。

最后，可以保證有序用水，助力農村經濟協調發展。通過強化農田水利灌溉管理力度，可以降低風險因素的干擾，實現有序用水。且還可以建立完善的管理機制，降低成本支出，有效解決用水矛盾，保證農民享受經濟建設帶來的有利影響，促進農村經濟的和諧發展。另外，在管理農田水利項目時，僅依靠相關部門，效果并不明顯。此時可以吸引社會各界的參與，形成多個主體一體化管理模式，滿足農業的現代化發展需求。

2、基本原則

首先是因地制宜，保證節水效果。在實行農田水利節水灌溉項目時，應避免形式主義，堅持采用科學的管理思想，引入先進的灌區經驗，并根據當地實際情況改進，提升節水效益。

其次是著眼長遠，實現持續發展。當前社會水資源短缺，通過使用節水灌溉技術，可以降低農業生產成本，提升農作物產量水平，并引入先進的灌溉設施，促使農民接受新型灌溉方式。

最后，可以兼并獲得社會效益、環境效益、經濟效益。在農業發展過程中應兼并考慮經濟與環境的關系，做到協調統一，在保障環境效益的前提下，獲得更大的經濟收益，共同促進農業發展。

二、農田水利節水灌溉存在的問題

分析研究農田水利灌溉工程發現，當前我國水利管理工作存在較多問題，無法提升農民的經濟收入，也限制了農業現代化發展，具體包括管理人員素質較低、缺乏管理資金、管理機制不完善等方面，導致水資源利用率較低，無法全面發揮水利灌溉項目的優勢。

1、人員素質較低

一方面，農民缺乏節水環保意識，沒有認識到農田水利灌溉項目的重要性，依然采用傳統的灌溉模式，無法發揮水利工程功能，降低了農業生產質量。另一方面，缺乏專業的管理與技術人才，農田水利灌溉項目對人才的綜合素質要求較高，但當前管理人員職業素養較低，缺乏專業知識與經驗，以致無法提升水利管理水平。

2、缺乏管理資金

農田水利節水灌溉項目在管理運營期間需要獲得大量資金支持，但當前大多灌區的管理資金依賴財政項目或者水費繳納，資金來源有限，以致工程管理資金嚴重不足，無法高效落實后續管理工作，也不能引入現代化的管理設施與技術，降低了農田水利灌溉效率。

3、土地利用存在限制

首先是灌溉排水設施不夠完善，當前部分灌區依然采用地表水灌溉，支渠為高標準的襯砌渠道，農渠為土質渠道，水資源運輸能力較差，無法滿足基本的灌溉需求，影響了耕作質量，降低了糧食產量與質量水平。其次是受自然災害的影響，部分灌區日照充足，水資源的蒸發量較大，頻繁發生旱災、霜凍等問題，以致區域內的植被減少，土地生態資源變差，無法高效抵御自然災害，降低了農業生產效率。最后是交通條件較差，部分灌區項目處于良好的交通環境內，但也有部分項目交通路況較差，道路規劃不合理，浪費大量土地資源。同時，路面大多為泥土，刮風時黃土飛揚，下雨時路面泥濘不堪，為農民的耕作與生活帶來不利影響。

4、管理機制不完善

當前部分管理人員并未認識到農田水利灌溉管理機制的重要性，缺乏制度意識，導致灌溉項目無法可依，無法有序落實管理措施。同時，管理期間并未劃分管理職責與權利，導致管理混亂。同時，部分政府部門更為看重灌溉項目的經濟效益，沒有合理開發利用灌溉工程的功能價值，導致浪費較多水資源，危害了整體生態環境。另外，部分區域沒有確定合理水價，也不利于后期水利管理。

5、灌溉管理模式落后

目前農田水利灌溉模式較為落后，沒有引入現代化的管理觀念，且灌溉工程僅限于農田抗旱等方面，無法開發利用其它方面的功能。比如農田水利基礎設施建設水平較低，鋪設的排水管缺乏合理性與可行性，雖然建設了節水灌溉系統，但無法高效應用原有排水管道，排水系統的建設沒有結合當地土壤性能、水資源分布等因素，降低了水資源利用率。同時，部分基層組織存在重建設、輕管理現象，沒有明確劃分管理職責，各部門缺乏有效溝通，無法實現合理評估。

三、提升農田水利節水灌溉質量的對策

1、提升農民參與意識

作為農田水利灌溉管理的主要受益對象，農民應充分認識到水利灌溉優勢，并主動參與其中。對此，相關部門應強化宣傳教育力度，成立專門的宣傳部門，并定期深入農村為農民講解水利知識，介紹最新的農田灌溉技術，現場回答農民提出的各類問題，保證水利灌溉項目的順利開展。同時，水利灌溉機構還應深入農民考察，確定不同區域農田生產特點與最佳灌溉時間，加強與農民的溝通與交流，避免引發經濟損失。必要時，灌溉管理機構還應將農民劃分為若干小組，并確定每組代表，協助開展水利灌溉管理工作，通過農民的高度參與，提升水利管理質量。

2、提高人員綜合素質

為了使技術人員正確認識農田水利灌溉模式，相關部門應定期組織專業講座，或在各種平臺進行宣傳教育，講解先進的灌溉知識，在調動管理人員參與積極性與主動性的前提下，確保技術人員樹立節水意識。同時，還應強化管理人員的培訓力度，認識到專業人才的重要性，并定期組織培訓活動，每個季度或每半年進行一次業務培訓與上崗培訓，制定可行的人才培養方案，并進行考核，合格后方可持證上崗，使其熟練掌握新技術與新知識，切實提升管理人員的技能水平，保證水利灌溉質量。另外，還應重視設立嚴格的人才選拔機制，吸引更多專業的高素質人才參與水利灌溉管理工作，全面提升管理技術水平。

3、加大資金支持力度

充足的資金屬于提升農田水利灌溉管理水平的重要基礎，對此，應拓展資金來源渠道，通過多種措施增加資金支持，促進水利灌溉管理工作的有序落實。期間政府部門除了應提供財政幫助外，還應設立專項基金，并加強費用管理力度，設立透明公開的監督機制，公示專項資金的使用情況，提升資金使用效率。同時，管理人員還應提升項目自身的融資能力，根據實際情況確定合理的資金投入計劃，合理調配管理資金，保證充足運轉。

4、引入現代化技術設備

為了保證水利節水灌溉項目的穩定運行，應設立現代化的檢測體系，實時監督水利工程設備的使用情況，科學檢修設備的老化與磨損問題，保證設備正常運行，實現水利項目的數字化、自動化、智能化管理。同時，還應分析評估當地農田灌溉需求，保證合理使用現代設備，發揮最大的應用價值。期間還應構建現代的運行維護體系，科學保養相關設施，使其保持正常使用性能，延長使用周期，提升使用效率。另外，還應根據實際灌溉需求與當地降雨量、氣候變化、土壤特性、農作物生長需求等農業生產情況，確定合理的灌溉技術，在減少灌溉用水量的基礎上，提升水資源利用率。或者也可以利用自動化設施分析土壤狀態，制定合理的水肥灌溉方案，綜合利用分析儀器、傳感設備監測農作物生長狀態，預測用水情況，實現針對性灌溉。

5、設立完善的管理機制

為了營造良性的農業發展環境，提升農田水利灌溉管理水平，促使農業持續化、長遠化發展，相關部門應設立完善的管理機制。首先，相關單位應重視基礎調研工作，充分了解農村區域水資源的需求情況，制定合理的水資源管理方案與灌溉規劃。同時，還應結合我國國情，加大節水宣傳力度，保證農戶形成節水意識與規范灌溉理念，并嚴格遵守相關規定，保證農村灌溉的有序進行。且還應分層設計水價，提升水資源利用效率，并重視建設監督機制，嚴格監管農村農田水利灌溉情況。且還應注重規劃管理，相關設計人員應全面調研了解農村節水灌溉現狀，明確農作物的需水量與水資源流失率，為節水灌溉提供準確數據支持，并選擇合適的灌溉技術。比如當區域滲水率大于55mm/h時，則不適合滴灌，應采用噴灌方法。另外，還應重視水利工程的日常維護管理工作，設定應急處理方案，及時發現隱患、及時上報處理。期間管理人員應定期檢查各個渠道，上報蟻穴、鼠洞等影響渠道穩定性的隱患，并采取防控措施。當發現渠道中存在雜草或樹枝時，應及時清理，并定期檢查渠道底部，避免出現沉陷、裂縫等問題。排灌期間應保證水流平穩，一旦發現漏水、旋渦等問題，應及時匯報，并停水檢修。

6、強化水利渠道保養

首先，應做好渠道的防滲漏工作，受多種因素影響，農田水利渠道使用期間會發生滲漏問題，增加損耗。對此，相關工作人員應定期保養渠道，停水期間利用三合土、混凝土等襯砌渠道，提升防滲性能。對于損壞嚴重的部分，應重點修復，充分發揮渠道功能。其次，應做好防凍措施。凍脹破壞會影響渠道的輸水效果，對此，冷凍天氣較多的區域應針對渠道設置防凍措施，尤其渠道施工期間應強化質量監管，完工后應種植根系發達的樹種，改善土壤環境，提升防凍性能。對于水流量在1m3以下的渠道，應去除梯形斷面，使用矩形斷面，保證防凍效果。最后，應做好防淤處理，渠道淤積會嚴重影響使用效果，對此，工作人員應及時清理渠道中的雜草、樹枝等，并控制水流速度與水流量，保證水流的攜沙效果，提高輸水效率。

7、合理規劃土地

為了保證農田灌溉效率，相關部門還應重視土地規劃管理工作，將區域內的土地整理為耕地，提升土地的利用率與耕地質量。同時，還應建設山間道路，改良農業生產條件，在提升勞動效率的基礎上，增強農作物對自然災害的抵御能力。在規劃土地時應嚴格落實防治責任，嚴格遵循誰開發、誰保護、誰治理的原則，對于灌溉期間出現水土流失的區域，應明確治理范圍，合理采用治理措施。同時，水利灌溉項目建設期間建筑材料的堆放、裝卸產生的揚塵等也會導致水土流失，因此，應編制全面預防方針，強化管理的同時，提升經濟效益，在嚴格遵循技術規范的基礎上，結合區域內水土項目特點，布設水土保持設施，打造預防監督與監理于一體的防治體系，保證農田灌溉效率。

8、重視水質監測與調度

為了高效完成農田水利節水灌溉工作，還應精準測量水量數據，以此為依據調度水資源。在水量監測過程中，工作人員應針對區域內水文特點科學確定監測點，并采用合理的監測方式，保證獲得完整準確的監測數據，在整體分析各區域水量信息的前提下，保證水資源調度管理的實效性，促進農業順利生產。同時，在調度農田灌溉水資源期間，相關工作人員還應及時掌握灌溉水量與水資源分布情況，尤其各單位應監測區域內水流情況，根據農田總面積與水量合理調配灌溉水資源。監測期間應合理設置監測點，并計算區域內的真實流量，幫助調度人員全面掌握不同區域的水資源使用情況，充分發揮灌溉調度功效。

9、重視優化管理成本

首先，應做好前期的規劃與調整工作，結合我國實際農田灌溉情況，預測管理成本，滿足農田灌溉建設需求。期間應全面調研了解農作物的生長需求，為后期水利規劃工作提供準確數據，減少資金流失。其次，應注重資源來源的多樣化。在農業發展過程中，投入資金有限，無法滿足農田水利工程的實際需求。對此，應重視多渠道獲取資金，比如可以吸納社會資本，出臺更多優惠政策，吸引企業加入，或者加強與大型農業企業的合作力度，為農村發展提供資金與原材料的支持。最后，應注重研究與開發最新技術，尤其科研人員應深入研究農田節水灌溉技術，結合實際需求，強化成本管控，出臺成本更低、效果更好的灌溉技術，保證農業的長遠持續發展。

綜上所述，農田水利節水灌溉工作可以有效節約水資源，保證農業的穩定持續發展。農田水利灌溉工作具備十分重要的地位，通過水利灌溉不但可以滿足綠色政策的要求，還可以提升農業整體發展質量。但當前農田水利灌溉過程中存在較多的問題，農民的參與程度相對較低，并且還沒有設立完善的管理體系。當前農田水利灌溉項目在管理期間存在較多問題，整體經費不足，缺乏現代化的運行設備等。對此，應制定完善的灌溉管理制度，并加強宣傳教育，調動農民的參與積極性。政府部門也應增大資金支持力度，引入信息技術，由根本上提升水利灌溉水平。

（作者單位：273300山東省平邑縣白彥鎮農業綜合服務中心）