加強農村節水改造工程和管理的有效方法

陳燕

我國經濟實力的增強，科學技術不斷的進步，使得人們的生活水平得到了極大的提高。然而，隨著城市化的加速和人口的增加，對水資源的需求也越來越大。因此，如何合理利用有限的水資源成了一個重要的課題。在農村地區，由于土地資源稀缺以及農業生產的特點，水資源的短缺問題尤為突出。為此，政府和社會各界積極開展了大量的農業水利工程，其中農村節水改造工程是一項非常重要的工作。農村節水改造工程是指通過各種手段改善農田灌溉系統、加強水源保護、優化用水結構等方面的技術措施，以達到節約水資源的目的。本文圍繞農村節水改造工程的建設與管理措施展開分析，為相關工作者提供參考。

節水灌溉指的是在對農田進行灌溉，達到滿足作物生長需求的同時減少水分浪費的一種技術方法。目前，我國已經建立了許多節水灌溉示范基地，并取得了顯著的效果。現在在水資源緊缺的情況下，農村水利工程建設顯得更為重要。為了更好地實現節水灌溉的目標，需要采取一系列的措施。

一、農村節水改造工程建設與管理的重要性

1、能夠有效提高水資源的利用率

目前我國農村進行農田灌溉的方式還比較落伍，很多地方采用的是傳統的旱澇方式。而這種方式不僅浪費了很多水資源，而且容易造成土壤侵蝕等問題。相比之下，節水灌溉可以有效地降低水資源的使用量，從而提高了水資源的利用效率。農村水利節水灌溉工程的應用能夠最大限度地對水資源進行利用，還能夠避免水資源過度開采的問題。同時，還可以減輕地下水污染的影響，防止地下水資源被大量抽取導致水質下降等問題。這種新型的水利節水灌溉模式能夠更加合理的利用農村的水資源，用最少的水量就可以得到最大的效益。這對于解決當前水資源緊張的局面具有十分重要的意義。

2、加快農村基礎設施建設的步伐

目前我國的新農村建設已經取得很好的發展成果，但是對于一些偏遠地區的情況仍然存在一定的困難。這些地區往往缺乏必要的基礎設施條件，如道路、橋梁、供水設施等。如果要推廣節水灌溉技術到這些地區，就必須先建立起相應的基礎設施。只有這樣才能保證節水灌溉系統的正常運行。農村水利節水灌溉工程一方面給科學技術落后的地方提供了一種新的解決方案，另一方面也能為當地的經濟社會發展提供有力的支持。有效提高了農產品的產量，保證了農民獲得最大的經濟收益節水灌溉技術是一項高效的農業技術，它能夠有效的提高農作物的產量。相對于傳統旱澇方式而言，節水灌溉能使農作物在更少的水分下保持較高的生產力。這不僅有利于保障糧食安全，而且還有助于促進農產品市場的穩定增長。

3、有利于維護生態環境平衡發展

目前在農村的環境治理方面存在著諸多問題，例如，水土流失、大氣污染、垃圾處理等。這些問題的根源在于人們對自然資源的不合理開發和利用。而節水灌溉則是一種非常環保的農業技術，它可以通過科學地控制灌溉面積和時間，確保農作物得到足夠的水分而不會浪費過多的水資源。隨著農村水利節水灌溉工程的建設，能夠對水資源的保護起到很大的作用。首先，節水灌溉可以有效地減少水的浪費，從而緩解了水資源的壓力。其次，節水灌溉也可以幫助農民更好地掌握自己的生產成本，從而更好地把握市場價格的變化。最后，節水灌溉還能夠減少污染物的排放，從而保護了生態環境的健康發展。總的來說，節水灌溉是一個非常實用的農業技術。它的應用將會大幅提升農村經濟發展的水平，同時也能夠為環境保護事業作出貢獻。

二、農村節水改造工程建設與管理過程中存在的問題

1、政府經費不足，水利工程建設困難

目前我國擁有世界上最多的耕地面積，由于土地資源稀缺等因素，農戶們普遍認為自己所經營的土地是最寶貴的東西。在這種情況下，政府投入到水利工程建設中較少，這也是為什么農村水利工程建設難度較大原因之一。水利建設所需要的資金數目很大，這部分資金主要是來自國家財政撥款或者地方政府自籌資金。但由于國家的財力有限，加上各地區實際情況不盡相同，所以政府投入到水利工程建設中的資金很少。我國的耕地面積太大，可能會出現水利建設資金不足的情況。這種情況下，農戶們很難接受政府提出的建議，因為一旦他們放棄自己的土地，那么就沒有了他們的生計來源。因此，要想順利實施水利工程建設工作，必須充分考慮到農戶們的利益。

2、水利工程建設法規還不夠完善

盡管我國目前的法律體系相對來說比較完善，但是在實際操作中卻有很多漏洞。比如有些地方的水利法還沒有完全落實到位，甚至沒有相關法律法規。這就造成了水利工程建設中無法及時解決問題的現象。目前我國的法律并沒有明確規定哪些項目屬于水利工程范疇之內，這也使得水利工程建設中出現了不少糾紛。水利工程建設還需要遵守相關的標準規范，但這些標準規范并不統一。不同的部門制定的標準不一樣，這也讓水利工程建設中出現了很多問題。另外，水利工程建設中也存在一些其他的問題。比如有些地方的水利工程建設中存在偷工減料現象，施工人員為了節省費用而偷工減料的現象也比較嚴重。還有一些地方的水利工程建設中存在違規行為，比如違法占用公共用地、非法采砂等。

3、農民沒有認識到水利工程建設的重要性

目前我國的農村居民整體文化水平都不是很高，尤其是一些偏遠地區的村民，他們的認識能力相對較低。他們不了解水利工程建設的意義以及其帶來的好處。此外，一些村民可能還會擔心水利工程建設會對他們的生活產生負面影響。比如一些村民可能會擔心水利工程建設，會影響他們的農業生產或者用水費增加等。在農村推行農村水利節水灌溉工程的時候，并沒有得到廣大農民的認知層面上進行宣傳教育。雖然有一些村莊開始實行節水灌溉，但是大部分的村民還是不知道什么是節水灌溉，也不知道這項技術如何運用。由于知識和眼界的局限性，農民們難以理解節水灌溉技術的價值。因此，在推進節水灌溉工程的過程中，需要加大宣傳力度，加強對農民的培訓，讓他們了解節水灌溉技術的作用及優點，并引導他們正確使用該技術。

三、加強農村節水改造工程建設與管理的有效方法

1、有效增強農民的節水意識

現階段我國的農村水利節水灌溉工程發展還處于起步階段，農民對此仍持有較為消極的態度。因此，有必要通過各種形式的宣傳來增強農民的節水意識。同時，應該注重對農民的培訓，增強農民的科技素質。首先，要加強對節水灌溉技術的宣傳。對于那些對節水灌溉技術不了解的人群，應該開展大量的宣傳活動，以普及有關節水灌溉的知識。同時，要加強對節水灌溉技術的應用研究。通過對節水灌溉技術的研究和實踐，不斷優化和發展節水灌溉技術。例如，可以在村級組織或學校里開設節水灌溉課程，讓學生學習節水灌溉技術的基本原理和應用方法。還可以在學校里設立節水灌溉實驗室，讓學生們親身體驗節水灌溉技術的應用過程。這樣一來就能夠讓更多的人了解到節水灌溉技術的優勢和價值。其次，要加強對節水灌溉技術的推廣。通過舉辦節水灌溉展覽會、節水灌溉比賽等活動，向社會大眾展示節水灌溉技術的應用成果。同時，還要積極參與各類節水灌溉技術交流會議，與其他同行業人士分享經驗和技巧。例如，可以邀請專家學者前來指導當地的節水灌溉技術研發和應用。也可以參加國內外舉辦的節水灌溉技術研討會，向其他行業從業者介紹本地區的節水灌溉技術情況。可以將當地的節水灌溉技術推向全國乃至全球的視野。最后，要加強對節水灌溉技術的支持政策。政府可以通過出臺優惠政策，鼓勵人們采用節水灌溉技術。例如，可以提供一定的補貼資金支持。也可以給予相應的稅收優惠政策。這些政策不僅能激勵人們積極地采用節水灌溉技術，也能促進節水灌溉技術的發展。

2、增強建設管理和施工人員的綜合素質

如果要想提高農村水利節水灌溉工程的建設與管理效率，就必須重視建設管理人員和施工人員的綜合素質。一方面，要加強對建設管理人員的專業技能培養。建設管理人員是水利工程建設的重要組成部分，他們負責規劃設計、監督施工質量等方面的工作。另一方面，要加強對施工隊伍的管理。首先，要加強對建設管理人員的職業素養提升。建設管理人員需要具備專業知識和專業技能，同時還要有良好的職業道德和責任感。只有這樣才能保證水利工程的質量和安全。為此，需要加強對建設管理人員的職業培訓和考核制度。例如，可以建立一個健全的考核機制，定期對建設管理人員進行考核的內容包括但不限于：施工進度、施工質量、安全生產、環保等方面。同時，也要加強對建設管理人員的職業培訓。建設管理人員需要掌握先進的科學技術，并且要時刻更新自己的知識儲備。其次，要加強對施工隊伍的管理。施工隊伍是水利工程建設中的重要力量，他們負責完成各項任務。因此，要加強對施工隊伍的管理，確保施工隊伍能夠高效率地完成各項任務。例如，要加強對施工隊伍的招聘和選拔工作。要嚴格把關，選擇具有良好品德、扎實基礎和豐富的實戰經驗的工人加入施工隊伍中。同時，要加強對施工隊伍的培訓。施工隊伍需要掌握先進的科學技術，并且要時刻更新自己的知識儲備。最后，要加強對施工隊伍的監管。施工隊伍需要嚴格執行相關法律法規，確保施工過程中不會出現違法行為。同時，要加強對施工隊伍的監督管理，確保施工隊伍能夠按時按質完成各項任務。例如，可以建立一套完善的監管體系，明確各崗位職責，落實好監管責任制。同時，要加強對施工隊伍的日常監管，及時發現和糾正施工過程中存在的問題。

3、建立完善的水利工程管理機制

農村水利節水灌溉工程建設完成后，還需做好后續的維護保養工作。為了保障農灌工程正常運行，需要建立完善的水利工程管理機制。首先，要強化對農灌設施的維修保養。農灌設施是農業基礎設施的核心部分之一，也是農村水利節水灌溉工程的基礎。因此，農灌設施的維護保養至關重要。為實現這一目標，需要采取一系列有效的措施。例如，可以制定科學合理的維修保養計劃，合理安排維修保養時間和工期。可以加強對農灌設施的日常巡檢，及時發現和處理故障現象。可以加強對農灌設施的養護管理，保持農灌設施的清潔衛生，防止病蟲害侵襲。其次，要加強對農灌設施的監控管理。農灌設施的監測管理是維護農灌設施健康發展的關鍵環節之一。為了達到這一目的，需要采取一系列有效的措施。例如，可以建立農灌設施的實時監測系統，隨時掌握農灌設施的運轉狀況。可以加強對農灌設施的日常巡視檢查，及時發現和解決隱患問題。可以加強對農灌設施的日常維護管理，保持農灌設施的清潔衛生，防止病蟲害侵襲。最后，要加強對農灌設施的應急處置能力。農灌設施的緊急事件發生時，需要迅速響應并采取相應措施。為此，需要采取一系列有效的措施。例如，可以加強對農灌設施的應急預案編制，提前準備應對突發事件所需物資。

4、嚴格落實農村水利節水灌溉工程維護管理制度

節水灌溉工程維護管理制是指在節水灌溉工程實施期間，針對各種可能出現的問題，采取有效措施加以預防和控制。其目的是保護和延長節水灌溉工程使用壽命，降低維護成本，減少損失。首先，要加強對節水灌溉工程的日常巡查是對節水灌溉工程進行全面的檢測和評估，以確定節水灌溉工程是否存在任何潛在的問題。對于節水灌溉工程而言，日常巡查是非常重要的一項工作。例如，可以設置專門的巡查小組，由專職人員組成，負責對節水灌溉工程進行日常巡查。可以制定詳細的巡查方案，規定巡查內容和頻率，以及巡查結果的記錄和反饋方式等。其次，要加強對節水灌溉工程的日常維護是對節水灌溉工程進行全面的維護和修復，以保證節水灌溉工程正常運作。對于節水灌溉工程而言，日常維護非常重要。例如，可以設立專業的維護團隊，由專職人員組成的，負責對節水灌溉工程進行日常維護。例如，可以制定詳細的維護方案，規定維護內容和周期，以及維護效果的跟蹤和評價方法等。此外，還可以通過開展宣傳教育活動，讓廣大群眾了解節水灌溉工程的重要性及維護工作的必要性，從而形成社會共識，共同維護節水灌溉工程。再次，要加強對節水灌溉工程的應急處置是對節水灌溉工程遇到突發情況時，采取適當的措施來解決問題。對于節水灌溉工程而言，應急處置非常重要。同時，也需要注意防范災害事故，避免災情的發生。例如，明確處置流程和步驟，并配備相應的救援設備和人員。另外，也可以加強對節水灌溉工程周邊環境的整治，如清理垃圾、綠化植被等，以改善周圍環境，增加人們的安全感。最后，要加強對節水灌溉工程的重大事故防范是對節水灌溉工程進行全面的風險管控，以避免因意外情況而導致嚴重后果。對于節水灌溉工程而言，風險管控非常重要。例如，可以制定詳細的應急預案，規定應急反應流程和應急措施。可以加強對節水灌溉工程的安全意識教育，增強員工的安全意識和自我防護能力。可以加強對節水灌溉工程的設備維護和保養，確保設備處于最佳狀態，減少設備故障的概率。

綜上所述，農村節水灌溉工程的建設與管理是一個復雜的過程，需要政府、企業和社會各方面的支持和參與。只有充分認識到農村節水灌溉工程的重要意義和發展價值，積極推進建設與管理工作，才能真正發揮其作用，促進農村經濟可持續發展。不過，需要注意的是，農村節水灌溉工程建設與管理也存在著一些困難和挑戰，比如資金短缺、技術難點、政策支持不足等問題。這些問題需要我們認真對待，不斷探索新的解決方案，推動農村節水灌溉工程的發展進程。

（作者單位：745000甘肅省慶陽市節約用水辦公室）