著力發揮黨委在動散抓建中的領航正向作用

習主席深刻指出，政治工作要堅持圍繞黨和軍隊中心任務發揮服務保證作用。近幾年，隨著部隊實戰化訓練不斷推進和重大任務不斷增多，分片分散、連續在外執行任務成為新常態，政治工作必須緊貼任務實際、緊跟任務進程，積極探索動中抓、散中建的特點規律和方法途徑，確保重大任務圓滿完成和戰斗力水平不斷躍升。

一、針對部隊分攤訓、領導分片抓、黨員分散管的特點，必須把鍛造堅強的戰斗堡壘作為首要課題來抓

部隊動散抓建，經常多片組訓，領導力量分散，必須堅持建在平時、抓住經常、突出實效，始終把建強各級黨組織作為動中抓建的基礎工程。一要堅強組織不斷線。堅持一切向任務聚焦，選準配強各級臨時黨組織，確保力量合理搭配、結構科學優化。建立健全各類組織，形成人人都在組織中、風箏高飛線在手的工作局面。要發揮臨時黨組織的統一領導和戰斗堡壘作用，完善月臨時黨委擴大會、重要節點議戰議訓會等制度機制，注意簡化決策程序，不論是傳達命令指示還是研究部署任務，盡量減少中間層次，重大任務統到天、階段任務統到周，既保證黨委決策落地生根，又保證部隊上下運轉高效。二要嚴格制度不走樣。樹立“嚴部隊先嚴支部、嚴治軍先嚴黨內生活”的法治理念，做到越是任務繁重，越要落實組織生活制度，積極發揮組織功能。要堅持落實制度原則化、組織生活經常化、時間安排多樣化、保證質量嚴格化，努力做到時間上善于“擠”、內容上注重“精”、方法上力求“活”，剛性落實月黨日活動計劃，既嚴格程序、堅持標準，又實事求是、與時俱進。要善于通過流動黨課、臨時支部組織生活會、黨小組會等形式，將組織生活貫穿滲透到任務全過程，在落實制度中管住黨員、強化功能、堅強組織。三要幫抓骨干不松勁。堅持把激勵廣大黨員當先鋒、做模范作為核心關鍵，努力摔打錘煉“聚是一團火，散是滿天星”的過硬黨員隊伍。要注重發揮黨員干部示范引領作用，堅持重大任務沖在前、高難課目帶好頭，通過正副書記帶頭、班子成員示范、黨員干部響應，層層傳導正能量，人人展示好形象。要注重交任務、壓擔子、定標準、教方法，日常工作及時點評、任務全程組織考評、任務結束總結講評，使黨員骨干外有動力、內有壓力。要廣泛開展“標兵榜”“示范崗”等評比活動，真正把黨員意識激發出來、“酵母效應”釋放出來，形成“一個片點一個堡壘、一個崗位一扇窗口、一個黨員一面旗幟”的生動局面。

二、針對時間難統籌、人員難集中、資源難共享的特點，必須把建好流動的教育課堂作為中心環節來抓

分片執行任務需要千里轉戰、分批機動，部隊長期在外對官兵思想、心理的考驗更直接，必須堅持教育圍著任務轉、內容根據需求定、課堂隨著戰地走、形式著眼實效選，確保教育效果。一要堅持正面引導。堅持思想領先，搶占制高點、堅守主陣地、傳播正能量。抓緊抓實主題教育、軍魂教育、職能使命教育和“過好苦樂關、奉獻關”等現實思想教育，不斷灌輸“時刻繃緊打仗弦、時刻肩挑打贏擔、時刻等候出動令”的備戰意識。大力弘揚部隊光榮傳統和優良作風熏染塑造官兵，結合任務深入開展請戰請愿、一封家書、立功創模等群眾性文化活動，大力宣揚身邊典型人物鮮活事跡，不斷激發廣大官兵獻身使命、履行職責的榮譽感。二要注重因地制宜。著力做到課題精選、內容精練、質量精品，貼近官兵思想、快速跟進實施、力求取得實效。要把準脈搏有的放矢搞教育，結合駐地分布、任務分工和編配分組，積極發揮思想、心理、安全、網絡等骨干隊伍的“信息員”“偵察員”作用，確保嗅覺靈敏、反應快速。要緊貼任務進程搞教育，充分利用下達任務、晚點名、隊前講話等時機，搞好訓前小動員、間隙小提醒、訓后小講評。要奔著現實問題和官兵活思想搞教育，對官兵思想變化第一時間匯總分析、研究對策，把思想工作做到分散小點、做到官兵心坎上，理順心氣，鼓舞士氣。三要靈活方法途徑。戰訓任務轉換節奏加快帶來時間安排難、人員集中難，必須靈活形式方法、拓展教育平臺、搞好減量增效。要注重兩個主官通氣、兩套計劃轉換，解決好保證教育時間的問題。要堅持集中教育與分散教育相結合、固定課堂與流動授課相結合、普遍教育與個別談心相結合、解決思想問題與解決現實問題相結合，采取“見面問、閑時聊、遇事談、隨機講、難事幫”等短平快形式，既講好大道理又講活小道理，切實提高教育的質量效益。要統籌用好教育資源，采取政治干部輪流備課授課、到駐地參觀見學、組織主題實踐活動等辦法，不斷創新教育方法手段。

三、針對人員思想活、管控難度大、風險隱患多的特點，必須把堅守牢固的安全底線作為基礎工程來抓

部隊處在動態條件下，點多線長人員分散，官兵現實思想活躍，管理流動性開放性強，安全防范壓力加大，必須主動出擊、全程防控，安全預想常抓、安全隱患常查、安全防范常做、安全網絡常建。一要搞好安全預想預測。突出輪戰、演訓任務不同階段安全重點，扎實搞好安全風險評估，加強預測預想，掌控關鍵點、把住風險點、突出薄弱點，做到風險可控、措施有力。執行任務前，要針對性抓好思想形勢分析、人員政治考核、安全隱患排查、官兵能力評估等工作；任務期間，要緊盯重要節點環節，全程加強把關；任務結束時，要突出防松防散、防浮躁冒進，精心搞好換防交接，確保順利歸建。要把抓預想、查隱患、找對策貫穿全程，確保措施有效、防范有力。二要強化安全教育訓練。堅持把深入扎實的安全教育訓練作為防事故的基礎性工作來抓，將其納入政治教育和軍事訓練計劃，結合各項任務和活動一同展開。針對部隊任務轉換頻繁、人員分散的特點，抓好經常性的安全常識教育、條令條例教育、法規制度教育、思想道德教育和作風紀律教育，把安全教育和專業技術訓練結合起來，在強化官兵安全意識和法紀觀念的同時，提高預防事故的基本技能。要針對專業分工差異，堅持從實際出發，因人、因事、因地施教施訓，不斷提高安全教育訓練實際效果。三要創新安全管理機制。著力健全安全責任機制。根據任務情況，把安全工作責任目標層層分解，建立主官全面負責、官兵按職負責的安全工作機制，保證部隊始終有足夠的安全管理領導力量。著力健全事故預防機制。充分發揮各級安全組織的作用，創造性地發揮官兵主體作用，構建群策群力抓安全的生動局面。著力健全軍警民聯防機制。與駐地國安、公安等部門建立軍警民聯管聯防機制，科學構建安全防衛體系，定期協調組織力量開展安全隱患大排查、“三個不正當”問題大整治，以扎實務實的工作作風確保安全底線不突破。

【作者單位：國防大學政治學院、91718部隊】