加強基層風氣建設的幾點思考

基層風氣問題是軍隊作風狀況最直接最經常的反映。加強基層風氣建設，對于推動全面從嚴治黨、全面從嚴治軍向基層延伸，營造基層公正廉潔、風清氣正良好環境，為強軍興軍提供強有力的作風保證具有重要意義。黨的二十大報告指出，“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”。新時代新征程上，必須保持“永遠在路上”勁頭，推動基層風氣建設持續走深走實。

一、加強教育引領，夯實思想根基

嚴法紀必先嚴政治，正風氣必先正思想。純正基層風氣，必須把解決思想問題、加強教育引領作為治本之策，通過夯實官兵思想根基，強化官兵抓作風正風氣的堅定自覺。

一是著力提高思想認識。當前，基層風氣持續向上向好，官兵滿意度獲得感不斷增強。但也要看到，有的官兵對于風氣建設與戰斗力生成、官兵關系與軍心士氣的關系認識不到位，有的官兵認為自己是風氣建設的局外人、旁觀者，有的單位基層風氣問題出現隱形變異現象，等等。要教育引導官兵認清加強基層風氣建設的重要性緊迫性，利用政治教育、專題輔導、經常性思想教育等時機，通過學習思想、解讀文件、剖析案例、討論辨析等方式，廓清官兵思想迷霧，解決官兵信心不足、與己無關、等待觀望等思想情緒，強化官兵加強基層風氣建設的政治自覺、思想自覺和行動自覺。要教育引導官兵深刻認識風氣建設的頑固性和反復性，堅決杜絕“喘口氣”“歇歇腳”念頭，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，持續傳遞風氣建設從嚴從緊的鮮明信號，持續打牢兩個“永遠在路上”的思想認識。

二是突出重點精準施教。風氣問題從根源上說還是思想問題，基層風氣建設必須充分發揮思想政治教育的主渠道作用，緊跟時代發展，瞄準官兵實際，明確內容重點。要重視理論灌輸，堅決深入推動統帥號令貫徹落實到基層末端，通過深入宣講習主席關于全面從嚴治黨、全面從嚴治軍及加強基層風氣建設的一系列重要指示，持續幫助官兵提升對基層風氣建設的認識理解，切實用以統一思想意志行動。要搞好專題教育，深入抓好性質宗旨、優良傳統、職能使命等教育，幫助官兵樹牢理想信念、道德觀念、價值理念，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，推動學思用貫通、知信行統一，筑牢拒腐防變堅固防線。要強化紀律教育，推動紀律教育深度融入思想政治教育體系，定期組織學習黨章黨規黨紀、憲法法律法規，抓好軍隊法規制度學習宣貫，發揮警示教育震懾作用，學好用好《鐵紀強軍》等教育專題片，切實把紀律規矩刻印在官兵心上。

三是強化廉潔文化熏陶。我黨我軍歷來重視文化的力量，善用文化來啟發覺悟、塑造精神。廉潔文化建設是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程，是推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要支撐，有利于筑牢官兵思想道德防線，引導官兵受警醒、明底線、知敬畏。要加強廉潔文化陣地建設，充分用好駐地革命文化、社會主義先進文化、中華優秀傳統文化資源開展現地教學，在數字史館、軍史長廊、榮譽墻（室）等體現廉潔要素，豐富廉潔文化展陳。要積極推進“網絡+”廉潔文化建設，充分運用新媒體新技術開展廉潔教育、宣揚廉潔理念，推動廉潔文化資源數字化，用好微信、微博、抖音等互聯網平臺推送廉潔文化相關內容。要開展群眾性廉潔文化活動，廣泛開展閱讀廉潔書籍、觀看廉潔影視、創作廉潔書畫、暢談廉潔感悟等活動，利用重大節日、重大活動時機舉辦主題演講、歌詠比賽、格言展評、攝影展覽等，在潛移默化中陶冶情操、滋養心靈。

二、破解基層難題，把握著力重點

風氣建設抓得好，部隊正氣充盈，歪風邪氣就會失去滋生土壤。選人用人導向、訓風演風考風、官兵合法權益等問題，關系部隊建設和戰斗力基礎，是純正基層風氣的著力重點，必須馳而不息、力度不減抓緊抓好。

一是樹好選人用人導向。選人用人是干部隊伍建設的指揮棒，是政治生態的風向標。能否選好人、用對人，是基層風氣的重要檢驗標準，也是對基層官兵最有效、最直接的激勵。要嚴格按原則、按政策、按規矩、按程序推薦和使用干部，堅持對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔當、實績突出、清正廉潔的軍隊好干部標準，做到事業取人、組織選人、制度用人。要著力糾治選人用人不正之風，堅決摒棄宗派主義、本位主義、自由主義，堅決糾治圈子文化、碼頭文化，堅決反對任人唯親、跑官要官、人身依附，真正樹立注重基層、注重實干、注重官兵公認導向。要完善監督制約和責任追究機制，對選人把關不嚴、用人失管失察的進行問責，強化廉潔自律情況考察，加強工作實績監督管理，對不作為慢作為亂作為的按規定嚴肅問責，決不能干好干差一個樣、干和不干一個樣，真正營造選人用人的良好環境。

二是端正訓風演風考風。黨的二十大報告指出：“全面加強練兵備戰，提高人民軍隊打贏能力。”打仗硬碰硬，訓練必須實打實。基層風氣建設必須聚焦部隊主責主業，向能打仗、打勝仗聚焦。要強化當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想，牢固確立戰斗力這個唯一的根本的標準，堅持用習主席關于軍事訓練的重要指示統一思想，堅決糾治和平積弊，做到全部心思向打仗聚焦、全部工作向打仗用勁。要堅持按綱施訓、依法治訓，從實戰需要出發從難從嚴訓練，樹牢正確的政績觀，防止隨意降低訓練標準、以犧牲戰斗力為代價消極保安全等現象，做到大膽訓練、科學訓練、安全訓練。要堅決破除練兵備戰中的花架子、假把式，參加訓練考核、比武競賽和演習演練時不搞弄虛作假、不做表面功夫，摒棄模式化、套路化，真正以打仗的心態做打仗的準備。

三是維護官兵合法權益。隨著社會發展和兵員結構變化，廣大官兵主人翁意識更強，對于參與部隊建設、依法行使權利的訴求更高。能否有效維護官兵合法權益直接體現基層風氣，必須引起高度重視。要端正對士兵的根本態度，堅持“基層至上、士兵第一”，堅決防止打罵體罰、變相體罰和侮辱士兵等行為，做到依法帶兵、以情帶兵、文明帶兵、科學帶兵。要堅決落實基層官兵各項權利，深入糾治官兵身邊的腐敗和不正之風，嚴肅查處插手基層敏感事務問題、截留克扣基層物資經費問題，以及在入黨考學、軍士選晉、評功評獎等方面處事不公問題，吃拿卡要、收受官兵錢物問題，等等。要主動解決官兵實際困難，摒棄懶政怠政、敷衍塞責態度，切實維護好官兵關心關切的生活保障條件、休息休假權等各項權利，全力解決官兵關注的痛點、難點、堵點問題，對于遭遇家庭變故、涉法糾紛、重大疾病等實際問題的官兵要及時做好紓困解難工作。

三、聚合多方力量，形成聯動合力

風氣問題是基層各類“病癥”的綜合反映，風氣建設是一項系統工程，涉及部隊建設發展方方面面。這要求抓基層風氣建設工作，必須緊緊依靠組織，堅持領導帶頭，廣泛發動群眾，形成抓建合力。

一是切實強化組織功能。基層風氣建設狀況與黨組織功能發揮密切相關，必須抓住基層黨組織這個“大頭”，建強基層黨組織這個戰斗堡壘，在抓好自身建設、搞好隊伍管理、用好群眾組織等處著力。要加強基層黨組織自身建設，樹立公正廉潔、風清氣正的鮮明導向，定期分析黨風廉政建設形勢，落實黨內監督制度，嚴格按照規定的標準和程序辦理事關本單位全面建設和官兵切身利益的重要事項，自覺接受群眾監督。要加強黨員教育管理監督，著力提高組織生活質量，發展積極健康的黨內政治文化，堅持抓早抓小、防微杜漸，發揮黨內談話的提醒督促作用，推動基層述責述廉常態化，督促黨員、干部廉潔自律、秉公辦事。要重視發揮團支部和軍人委員會組織功能，指導團支部做好黨員發展對象推薦工作，維護團員、青年正當權益；指導軍人委員會積極探索新形勢下實現政治、經濟、軍事“三大民主”的有效形式，調動官兵參與管理、實施監督積極性。

二是發揮領導帶頭作用。有什么樣的領導，就會帶出什么樣的風氣。基層風氣建設必須堅持領導帶頭、以上率下。要帶頭轉變作風，堅決糾治形式主義官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為，深挖形式主義官僚主義的根源問題，積極回應官兵反映強烈的突出問題，列出問題清單，深入查擺糾治，及時掛賬銷號，緊盯作風問題的新情況新表現，嚴防風氣問題隱形變異。要帶頭廉潔自律，自覺認真落實各項廉潔規定，主動凈化社交圈、生活圈、朋友圈，主動接受組織和群眾監督，堅持做維護風氣、純正風氣的踐行者引領者。要帶頭樹好形象，牢固樹立打鐵必須自身硬觀念，做到律人先律己、正人先正己，要求別人做到的自己帶頭先做，要求別人不做的自己堅決不做，做到班子給部隊作表率、上級給下級作表率，發揮風氣建設“頭雁效應”，以自身良好形象帶動形成良好風氣導向。

三是堅持走好群眾路線。基層風氣好不好，官兵最有發言權；基層風氣怎么抓，官兵最富創造力。基層風氣建設必須牢固樹立群眾觀點，尊重官兵主體地位。要充分激發官兵積極性主動性，保障官兵知情權、參與權和監督權，設立“建言獻策欄”“陽光問計箱”“官兵監督崗”等，匯聚群眾智慧、發揮群眾作用，廣泛開展群眾性風氣建設活動，形成“人人參與、大家來做”的生動局面。要暢通群眾監督渠道，采用線上線下結合方式，綜合運用新媒體、客戶端等現代手段，拓展官兵民主監督手段，健全完善意見收集、信息反饋、整改落實等監督流程，努力形成全方位、多層次、全覆蓋的監督格局。要建強用好風氣監督隊伍，賦予履職權力、明確監督職責、規范工作制度，完善遴選使用、培訓幫帶、評價考核、獎懲激勵等機制，努力建設敢監督、會監督、善監督的基層風氣監督隊伍，充分調動開展工作積極性，不斷提升監督工作質效。

【作者：國防大學政治學院講師】