新時(shí)代促進(jìn)國(guó)有建筑企業(yè)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展路徑

國(guó)有建筑企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)有企業(yè)深化改革具有重要意義。但建筑公司以項(xiàng)目部作為運(yùn)營(yíng)載體，具有地方偏遠(yuǎn)、工作強(qiáng)度大、員工素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，在黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的情形下，解決建筑公司黨建工作“邊緣化”的問(wèn)題，提出具有實(shí)踐性的工作方案，以期為建筑公司黨建工作的提高提供借鑒，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保障。

黨的十八大以來(lái)，國(guó)有企業(yè)持續(xù)改革發(fā)展，深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，毫不猶豫堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，彰顯出國(guó)有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中堅(jiān)力量的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。國(guó)有建筑企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)一員，以項(xiàng)目部作為運(yùn)營(yíng)載體，大多位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，工作強(qiáng)度大、難度高、工期緊，員工長(zhǎng)期駐扎外地，文化程度、年齡參差不齊等特點(diǎn)，如此一來(lái)，對(duì)企業(yè)精細(xì)化管理提出新要求、新挑戰(zhàn)。在新時(shí)代背景下，充分意識(shí)到建筑企業(yè)黨建工作的重要性，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家政策以及黨的方針，堅(jiān)持“強(qiáng)黨建就是強(qiáng)發(fā)展”的思想認(rèn)識(shí)，圍繞工程安全、質(zhì)量等開(kāi)展黨組織主題活動(dòng)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司管理相結(jié)合，解決建筑公司黨建工作“邊緣化”的問(wèn)題。充分發(fā)揮黨員先鋒隊(duì)的作用，激發(fā)員工才能，培養(yǎng)一批政治站位高、業(yè)務(wù)能力突出、管理能力強(qiáng)的基層黨員，解決長(zhǎng)期困擾建筑公司的無(wú)人干事、無(wú)章干事等“老大難”問(wèn)題。

一、國(guó)企ZT建筑公司黨建基本情況

近幾年，ZT建筑公司黨組織充分發(fā)揮黨群工作帶動(dòng)和引領(lǐng)的作用，推動(dòng)黨建發(fā)展，發(fā)揮黨員先鋒效應(yīng)，將黨建與企業(yè)建設(shè)發(fā)展相結(jié)合，圍繞施工生產(chǎn)和發(fā)展經(jīng)營(yíng)開(kāi)展各項(xiàng)工作，全面推動(dòng)黨建與生產(chǎn)深度融合。在建設(shè)施工中，針對(duì)土方量大、地形復(fù)雜、濕陷性黃黏土易收斂變形等特點(diǎn)，創(chuàng)建“黨員突擊隊(duì)”，與地方院校、設(shè)計(jì)院和建設(shè)單位聯(lián)合攻關(guān)，建設(shè)速度、效率均令建設(shè)單位稱(chēng)奇。在施工條件困難、氣象影響的極端天氣中，黨員發(fā)揮先鋒模范作用，創(chuàng)造工程建設(shè)領(lǐng)域多個(gè)第一。十年如一日，不斷在建筑公司黨建建設(shè)上下功夫、做文章，黨建工作持續(xù)發(fā)力，循序推進(jìn)。

二、國(guó)企ZT建筑公司黨建發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）黨務(wù)工作者對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不足

ZT建筑公司人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，大多黨務(wù)工作人員都是一崗雙責(zé)，既承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，又承擔(dān)黨建工作。黨務(wù)工作者對(duì)黨務(wù)相關(guān)的工作流程存在缺乏條理化、工作經(jīng)驗(yàn)缺乏指導(dǎo)化的現(xiàn)象，以入黨流程為例，二十一道程序，存在基層黨組織因程序不到位而延遲的現(xiàn)象。黨務(wù)工作者盡管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)，但對(duì)于黨建工作認(rèn)知不足，存在“輕黨建重經(jīng)營(yíng)”的思想，缺乏相應(yīng)的理論支持和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，意識(shí)不到黨建工作的重要性。受限于理論水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、思想意識(shí)以及主觀心態(tài)等因素，黨建工作的效果不甚理想，黨建工作流于形式，無(wú)法起到價(jià)值引領(lǐng)、思想掌舵的作用。

（二）黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)融合程度低

國(guó)家在推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展上提出了一系列利好政策，ZT建筑公司面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，整體上ZT建筑企業(yè)在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，致力于將實(shí)際施工需求以及黨建建設(shè)有效融合，解決經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題作為黨建工作的落腳點(diǎn)。而在實(shí)際工作開(kāi)展中，建筑公司大多員工因在野外施工，離總部遠(yuǎn)，導(dǎo)致思想傳遞、工作指導(dǎo)監(jiān)督慢，在具體工作上難以找到切入點(diǎn)和有效抓手，部分黨建工作者將黨建工作作為額外工作負(fù)擔(dān)，未與企業(yè)的發(fā)展同頻共振。此外，黨組織在方向控制、重要決策制定以及重大問(wèn)題解決方面參與度不足，“兩張皮”的現(xiàn)象仍然存在，未運(yùn)用黨建知識(shí)和黨建方法去提高工作效能，發(fā)揮不出基層黨建的工作優(yōu)勢(shì)，因此導(dǎo)致了黨建的號(hào)召力不足、上下未形成團(tuán)結(jié)一致的精神氛圍。

（三）隊(duì)伍建設(shè)以及部分黨員綜合素質(zhì)有待提高

由于建筑行業(yè)的特殊性，人員流動(dòng)性大，且大量的建筑人員為臨聘人員，文化水平低，思想較為封閉，因此黨建工作難度很大一部分在于人才的長(zhǎng)留，建設(shè)穩(wěn)定強(qiáng)大的黨建隊(duì)伍。黨務(wù)工作者在工作閑暇時(shí)沒(méi)有持續(xù)提升黨建理論學(xué)習(xí)的意識(shí)，想當(dāng)然、經(jīng)驗(yàn)化地處理黨務(wù)工作現(xiàn)象嚴(yán)重，未系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化的開(kāi)展黨務(wù)工作，未將黨建工作作為長(zhǎng)遠(yuǎn)事業(yè)發(fā)展，影響黨組織擴(kuò)大和增強(qiáng)凝聚力的工作效果。在具體落實(shí)的項(xiàng)目上，大部分黨支部書(shū)記為項(xiàng)目經(jīng)理兼任，在面臨工期緊、任務(wù)繁重時(shí)，往往以進(jìn)展為主要目標(biāo)，把重心放在質(zhì)量把控和施工進(jìn)度上，忽略了黨風(fēng)建設(shè)、精神傳遞等政治思想工作，黨建工作落實(shí)不到位是黨建工作中的常見(jiàn)問(wèn)題。

（四）當(dāng)前黨建活動(dòng)形式單一

目前，ZT國(guó)有建筑企業(yè)黨建工作因循守舊，仍大多采用會(huì)議的形式，以傳達(dá)黨的政策和指導(dǎo)思想的理論學(xué)習(xí)為主，念文字、表決心的口號(hào)式內(nèi)容多，缺乏創(chuàng)新和新鮮元素，沒(méi)有考慮到與當(dāng)?shù)氐恼巍⑽幕酥磷诮绦叛龅纫蛩剡M(jìn)行結(jié)合，如此一來(lái)難以引導(dǎo)其他員工對(duì)黨建的深刻認(rèn)識(shí)。而越來(lái)越多以年輕員工為主體的建筑單位，這樣的黨建活動(dòng)方式在一定程度上已經(jīng)無(wú)法吸引年輕一代員工的需求，年輕一代員工深受多元文化的沖擊，認(rèn)為黨建這些思想與他們無(wú)關(guān)，都是上層的東西，日常生活也未涉及，基層黨建活動(dòng)缺乏活力、號(hào)召力，消極怠倦的氛圍使支部開(kāi)展活動(dòng)、工作困難，影響基層黨建工作的推進(jìn)。

三、推動(dòng)ZT建筑公司黨建工作高質(zhì)量發(fā)展路徑

（一）結(jié)合新時(shí)代特點(diǎn)，提升黨建工作認(rèn)識(shí)

1.深刻認(rèn)識(shí)黨建工作意義。發(fā)展才是硬道理，經(jīng)濟(jì)效益的提升始終是國(guó)有企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)。作為黨務(wù)工作者必須明確企業(yè)在發(fā)展中所形成的文化和管理理念，大多來(lái)自黨建工作開(kāi)展的作用。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的背景下，抓好黨建工作實(shí)際上是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做好員工的思想政治工作和組織監(jiān)督工作，從思想上提高建筑公司的內(nèi)部員工凝聚力，形成“抓黨建就是抓生產(chǎn)”的共識(shí)，確保企業(yè)改革發(fā)展始終堅(jiān)持正確方向。

2.加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。用制度發(fā)聲，將制度建設(shè)貫穿黨組織黨建工作的全過(guò)程，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨縱向發(fā)展的關(guān)鍵手段。事實(shí)上，黨的十九大以來(lái)，黨中央高度重視黨內(nèi)法規(guī)制度的建設(shè)，已出臺(tái)系列法規(guī)制度，基本實(shí)現(xiàn)有規(guī)可依，如《黨支部工作條例（試行）》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等。黨建工作者需要將這些法規(guī)運(yùn)用在基層黨建工作中，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部、黨組織書(shū)記等關(guān)鍵人促進(jìn)制度落實(shí)，通過(guò)主題黨日活動(dòng)、專(zhuān)題研討等形式，組織制度學(xué)習(xí)，將制度融入日常工作，提升黨員思想覺(jué)悟，增強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度的認(rèn)同感。

3.健全黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，從制度層面保障基層黨組織黨建工作經(jīng)費(fèi)，明確黨建工作資金來(lái)源和金額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目，如城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、資料費(fèi)等，明確其定義和支出標(biāo)準(zhǔn)，解決黨組織對(duì)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)“不敢用”的問(wèn)題。拓寬黨建工作經(jīng)費(fèi)投入渠道，統(tǒng)籌各方力量，加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)，把黨員活動(dòng)陣地建設(shè)作為黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要載體，實(shí)現(xiàn)了陣地正規(guī)化、決策民主化、制度規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)常化和管理科學(xué)化，確保建筑公司的黨組織有場(chǎng)所議事、有條件辦事。

（二）大力促進(jìn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密融合

1.推進(jìn)黨建與安全生產(chǎn)相融合。安全管理作為建筑企業(yè)管理的重要組成部分，其工作的成敗決定企業(yè)的命運(yùn)與發(fā)展。黨建工作應(yīng)充分融入安全生產(chǎn)工作中，以基層黨組織為平臺(tái)，層層傳遞安全作業(yè)的重要性，制定完善安全管理制度，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行有效監(jiān)督。開(kāi)展如“安全生產(chǎn)月”“月度安全生產(chǎn)標(biāo)兵評(píng)選”以及“你我同行，安全相伴”等主題黨日活動(dòng)，激發(fā)黨員先鋒模范意識(shí)，擴(kuò)大安全生產(chǎn)知識(shí)傳播范圍，筑起一道安全戰(zhàn)斗堡壘。

2.推進(jìn)黨建與施工進(jìn)度相融合。建筑公司承接項(xiàng)目周期長(zhǎng)，流程多，對(duì)施工進(jìn)度的把握至關(guān)重要，在建設(shè)初期、中期和后期不同階段均有不同的側(cè)重點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理。應(yīng)結(jié)合黨建活動(dòng)，在業(yè)務(wù)開(kāi)展初期，大力宣傳優(yōu)化圖紙、先算后干以及深化設(shè)計(jì)等理念；在業(yè)務(wù)開(kāi)展中期，開(kāi)展“勞動(dòng)競(jìng)賽”活動(dòng)，打造精品工程；在業(yè)務(wù)開(kāi)展后期，強(qiáng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量驗(yàn)收的重要性。發(fā)揮黨組織“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的先進(jìn)的思想覺(jué)悟以及高素質(zhì)強(qiáng)能力，推進(jìn)建筑節(jié)點(diǎn)順利完成。

3.讓黨建考核“指揮棒”精準(zhǔn)發(fā)力。黨建工作有“考核難、難考核”的特點(diǎn)，ZT建筑公司也面臨黨建考核的問(wèn)題。可圍繞責(zé)任設(shè)計(jì)制度，依據(jù)制度考核責(zé)任，推動(dòng)黨建工作從“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”。將管黨治黨要求納入績(jī)效責(zé)任書(shū)，推動(dòng)黨建責(zé)任與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任有效聯(lián)動(dòng)，并通過(guò)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)、季度清單發(fā)布與通報(bào)等方式，形成黨建責(zé)任閉環(huán)，保證責(zé)任一貫到底，緊緊扭住責(zé)任制“牛鼻子”，用好考核評(píng)價(jià)的“指揮棒”。

（三）打造黨建高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍和人才團(tuán)隊(duì)

1.精煉領(lǐng)導(dǎo)干部的理論內(nèi)功。ZT建筑公司黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷學(xué)習(xí)，充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、新聞聯(lián)播、微信公眾號(hào)、報(bào)紙雜志等主流媒體，持續(xù)提升理論水平，提高政治站位，深入開(kāi)展不同形式的研討交流活動(dòng)，把理論轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨建工作的思路和舉措，將成果轉(zhuǎn)化為政策理論、制度支持和提升工作方式方法的實(shí)際舉措。施工建筑工程量大、過(guò)手金額多，精煉領(lǐng)導(dǎo)干部理論內(nèi)功，打造出忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍至關(guān)重要。

2.提升黨建工作者素質(zhì)。在ZT建筑公司建設(shè)周期，以政治紀(jì)律作為選人用人的底線和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)優(yōu)秀人才的不斷挖掘，選擇懂施工、能經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的“多面手”加入黨建隊(duì)伍中，為黨員干部的儲(chǔ)備和選拔打下基礎(chǔ)。在條件成熟的情況下，集中黨校學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)交流，暢通黨務(wù)干部成長(zhǎng)通道，落實(shí)黨務(wù)工作者相關(guān)待遇，激發(fā)黨建人才工作熱情。增強(qiáng)不同地區(qū)、文化之間的溝通交流，開(kāi)設(shè)“技能比武”“專(zhuān)業(yè)知識(shí)大擂臺(tái)”等活動(dòng)，提升黨建工作者政治素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

3.增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。充分發(fā)揮黨建工作作為增強(qiáng)企業(yè)組織凝聚力的核心，以“聚黨建資源促中心工作，融中心工作促黨建提升”的工作思路，開(kāi)展“師帶徒”活動(dòng)，以“傳幫帶”的形式帶動(dòng)年輕黨員素質(zhì)的全面提升和對(duì)組織的認(rèn)同感。充分利用企業(yè)文化，影響公司員工工作態(tài)度，充分聽(tīng)取基層員工意見(jiàn)，提升員工參與感，從而增強(qiáng)員工對(duì)團(tuán)隊(duì)的歸屬感和認(rèn)同感。

（四）豐富黨建活動(dòng)開(kāi)展形式

1.創(chuàng)辦“1+X”品牌特色活動(dòng)。針對(duì)建筑公司黨建活動(dòng)資源不多、載體不足、服務(wù)不強(qiáng)等問(wèn)題，推行“1+X”支部聯(lián)創(chuàng)共建方法，“1”為建筑公司黨組織作為牽頭單位，“X”為建設(shè)所在地方政府、建設(shè)單位等黨組織，聯(lián)合開(kāi)展“學(xué)雷鋒志愿活動(dòng)”、“青年聯(lián)誼”、“文化扶貧”、“黨史知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)，與建設(shè)單位合作舉辦技術(shù)觀摩會(huì)、安全知識(shí)講座等，有效促進(jìn)施工生產(chǎn)、打造品牌，塑造企業(yè)形象，營(yíng)造和諧的企地關(guān)系。

2.結(jié)合具體情況，發(fā)揮建筑公司特色。結(jié)合具體情況，黨建工作可通過(guò)“三會(huì)一課”的開(kāi)展深入發(fā)揮建筑公司特色。例如對(duì)于一些臨近革命圣地的工作地方，可結(jié)合紅色文化，打造當(dāng)?shù)攸h建特色，經(jīng)常性地組織參觀游學(xué)，對(duì)黨員干部職工的主題教育實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，充分發(fā)揮“沉浸式”教育方式的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“紅色話劇排練”，打造有吸引力、有高度、接地氣的黨建活動(dòng)，既豐富工作后的業(yè)余生活，又潛移默化培養(yǎng)黨員黨性修養(yǎng)，提高團(tuán)隊(duì)凝聚力。

3.聯(lián)合工會(huì)，展開(kāi)關(guān)懷。通過(guò)工會(huì)的助力，以員工需求為發(fā)力點(diǎn)，體現(xiàn)黨建工作的人文關(guān)懷。可開(kāi)展職工子女夏令營(yíng)，孩子們親臨工地，感受父母工作辛勤與奉獻(xiàn)；推行“反探親”制度，哪兒有業(yè)務(wù)，哪兒就有家，增加員工的歸屬感；開(kāi)展職工春晚，彰顯員工風(fēng)貌，點(diǎn)燃時(shí)代激情，傳承企業(yè)文化；建立職工書(shū)屋，把職工書(shū)屋作為黨建宣傳、文化建設(shè)的切入點(diǎn)，成為職工素質(zhì)提升的加油站，職工思想凈化的能源站等一系列方式方法，以高質(zhì)量的黨建活動(dòng)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代，國(guó)有建筑企業(yè)改革和發(fā)展面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)，ZT建筑企業(yè)應(yīng)充分意識(shí)到黨建工作對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，優(yōu)化黨建工作機(jī)制，推進(jìn)黨建工作和建筑公司的深度融合，以人為本，重視人才的培養(yǎng)和發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)的組織建設(shè)以及文化建設(shè)，發(fā)揮國(guó)企在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主體地位以及示范引領(lǐng)作用，提升其在國(guó)內(nèi)外的核心競(jìng)爭(zhēng)力。