我國石油企業環境會計信息披露問題及策略

近年來，環境污染已經成為人們最關心的問題之一，因為很多人的疾病都是由環境污染引起的，這其中最重要的因素就是企業的生產經營活動，特別是像石油天然氣等重污染企業。隨著企業的不斷發展，企業環境會計信息的披露也引起了更多人的注意。

一、關于環境會計信息披露的概述

1.環境會計的概念。環境會計，又被稱為綠色會計，是企業會計的一個分支，它的目標是以有關的會計理論和方法為基礎，利用各種特征和測量方法，對與環境保護有關企業的全部經濟活動進行記錄和控制。它是一種以貨幣為計量依據，按照有關法律、法規的要求，準確地反映、評估企業在環保活動中的收入與費用；與此同時，它還對企業與環境有關的財務狀況以及經營成果進行評價，是一門新興的學科，也是未來公司財務報表中不可缺少的一部分。環境會計力圖將傳統會計與環境經濟學相結合，利用價值評估體系對企業展開有效的管理，在不影響企業自身發展的前提下，對環境進行保護，從而達到經濟目標與自然環境和諧發展的目的。

2.環境會計信息披露的概念。環境會計信息披露指的是通過企業的年度報告、社會責任報告和可持續發展報告等方式，對企業在環境方面的業績進行披露，使有關信息的用戶能夠更好地理解企業在環境方面采取的具體措施以及產生的效果。它所公開的信息包含了企業環境的定量信息和非定量信息，以及企業的財務信息與非財務信息。環境會計信息的根本任務是保證信息內容的完整性、可靠性和準確性，使之能反映出環境會計過程的最后成果。

3.環境會計信息披露的內容。環境會計信息的披露環節，能使公眾更好地了解到企業社會責任的履行情況，以及企業對經濟績效的影響。但是，在獲取信息的效率方面，不同的披露形式所產生的效果也不盡相同。選擇適當的信息披露模式可以幫助信息使用者快速、準確地獲得所需的信息，進而幫助他們作出科學合理的投資決策。現如今，一套完整的環境會計信息披露體系尚未形成，對于企業披露的格式，也沒有硬性規定，公司對信息披露方式的選擇具有較強的隨意性，造成企業在信息披露方式上沒有統一的標準。

4.我國石油行業環境會計信息披露的必要性分析。在生產和運營期間，企業使用的是整個社會、整個國家的環境資源。環境問題正日益成為一個經濟和社會的問題，社會的方方面面，尤其是那些與企業環境的質量密切相關的人，他們也有權獲得關于企業環境的信息，這就要求企業必須將其環境信息披露給社會。作為國民經濟的重要組成部分，企業行為與自然資源和環境狀況直接相關，尤其是石油和天然氣等高污染行業，在生產過程中會產生大量污染物。環境會計信息是衡量和評估企業生產經營活動對自然環境影響的一個重要信息源，也是一個重要的基礎，讓越來越多的人關注到環境會計信息。石油和天然氣企業的生產對象主要是一些不可再生的油氣資源，且其產品的加工過程具有特殊性，對其進行會計信息的披露具有一定的難度。所以，石油企業披露環境信息的重要性不言而喻，這對提高整個石油行業和整個社會對社會責任的認同感有著非常重要的意義。

5.環境會計信息披露的重要作用。將我國環境資源的嚴峻狀況進行公開化，為政府提供了及時、準確、有效的環境信息，能夠最大限度地發揮資源的價值，避免嚴重的資源浪費，強化了對企業生產經營過程的監督，幫助管理者提升自己的生產與管理水平，實行“綠色”經營，使公司成為一個環境友好型、可持續發展的“綠色”企業。此外，環境會計信息的披露提高了企業的資源保護意識和環境警覺性，還可以幫助投資者更好地對公司的發展前景進行全面客觀的分析，提高其決策的科學性，從而提高他們的決策水平，作出正確的投資決定，幫助石油企業構建出一個切實可行的環境信息披露的體系。

二、我國石油企業的環境會計信息披露現狀

當前，我國石油上市公司的環境信息披露工作進展比較緩慢，像中國石油、中國石化和中國海油這樣的大石油企業，其信息披露問題尤為突出。例如，中石化是第一家致力于環境會計信息披露的公司之一，環境會計信息以年度報告與獨立報告相結合的方式進行披露。然而，公開的環境會計資料大多以文字說明為主，缺少量化的數字數據。在其年報和獨立報告中，中石化更多地披露了一些戰略性的、宏觀性的信息，例如公司的節能減排、綠色發展戰略以及碳減排目標等，但是對于公司的環境投資、負債、環境事故解決方案和環境稅等信息，卻沒有詳細地描述。中石化官網開設的“社會責任”欄目，中海油官網開設的“可持續發展 ”欄目，中石油官網開設的“環境與社會”欄目，顯示出高度的關注。但是，部分小型石油企業仍需加強對其社會責任的關注，這一點與其在環境信息披露上所付出的代價有很大的關系。事實上，完整的環境信息披露能夠讓投資者對石油企業的責任、環保方針與政策有一個全面的認識，還可以對環境成本和績效進行評估，不僅讓企業對自身的環境費用、績效有一個清晰的認識，而且可以使企業更有效的使用自身內部資源，從而為企業提供長遠的利益，然而大多數企業并沒有意識到這點。對此，我國應該盡快制定相應的對策，出臺相關的法律法規，嚴厲打擊那些嚴重危害環境的企業。

三、我國石油企業在環境會計信息披露方面存在的問題

1.自愿性信息披露的意識不強。現階段，我國石油行業的整體信息披露水平仍需提高，一些大型的國有企業愿意承擔公開環境會計信息所需要付出的人力、物力成本，并積極地將自己企業的環境會計信息進行披露。而大多數石油企業則不愿意把自己企業的環境會計信息向外界公開，因為沒有明確的法律法規，也不愿意投入一定的成本。探究其原因，首先，信息消耗大，耗費大量人力、物力、時間去搜集、統計、發布這些數據，造成企業相應負擔；其次，為了自身的利益著想，如果發布準確的環境信息，將會引發政府、社會的擔憂，給環境帶來負面影響；再其次，由于企業的社會責任觀念不強，環境信息的披露似乎常常被企業認為是不相干的，所以遲遲不愿意公開。

2.信息披露的內容不全面。在我國，許多上市的石油企業都存在著一個共同的問題，那就是大部分企業的環境會計信息都是以定性的形式呈現出來的，并且沒有具體的數據可以對其進行解釋，缺乏科學性、系統性，很多企業在使用這些資料時，難以將環境資產、環境利潤和環境負債等信息結合在一起，也會從自身獲取的經濟效益出發，選擇一些對自身發展有利的信息。例如，公司生產經營對資源的耗費多少、垃圾排放對環境的影響、廢棄物的處理利用等真正內在的問題，卻很少被暴露出來，只有極少數的公司才能真正做到充分披露環境會計信息。我國石油產業的環境會計信息披露具有一定的局限性，這種局限性會直接影響到信息披露的完整性，進而導致相關各方獲取的信息不夠全面，最終對企業的決策與投資造成負面影響。而在此過程中，由于政府的環保擔保機構無法得到有效的監測資料。

3.信息披露水平不高。研究結果表明，公眾對其社會責任的認同與披露的程度有很大的關聯。現如今，我國對環境會計問題層面的研究還很匱乏，特別是在實際操作方面，由于其發展程度不高，造成我國許多石油上市公司在環境會計信息披露都不完善。而且，石油企業在環境會計信息的披露方面，主要使用的是文字說明的方式，這種方式很難將具體的數據表達出來，無法從量的角度進行判斷，因而對企業的環境會計信息披露帶來了很大的影響。另外，在對石油企業年報和可持續發展報告進行分析的基礎上，在這種情況下，企業為了自身的利益，常常會選擇披露信息，進而影響到政府和公眾對企業的監督。

4.相關的法律體系不健全。我國關于環境保護的立法種類繁多，但是關于環境信息披露的立法卻寥寥無幾，大多數法律規定只要求公司進行最基本的信息披露，并沒有要求企業進行強制性的信息披露，而且企業未主動披露環境信息的這種行為并不會受到處罰。此外，我國的環境會計體系、審計體系還很不健全，缺少對企業進行實際操作的理論指導以及具體的執行方式和有效的評估標準，使得信息披露政策執行不力，導致該行業的環境績效數據不夠準確合理，難以被可信地保障。

5.環境會計信息披露缺乏及時性。從披露的及時性層面來看，大部分的石油企業都沒有采用獨立的、可持續報告的披露方法，而其年報和社會責任報告通常是在財務年度末的三四個月后公布給公眾，企業所面臨的環境情況可能發生了變化，這就造成了相關信息的不及時，可能存在著重大環境事件未被公眾及時了解的風險，使利益相關者在決策上出現了失誤。此外，大部分石油企業所披露的信息均來自于過去已發生的環境事件，而對于未來可能發生的環境問題卻并未有任何的披露，這也會對用戶的決策產生誤導。

四、石油企業在環境會計方面的信息披露策略

1.健全環境會計信息披露的法律制度。中國企業的環境會計在質量、內容以及披露方式等方面與世界各國的環境會計比較，尚有許多不足之處。這些問題的根本原因在于我國相關法律法規的不完善，以及公眾對石油企業信息披露缺乏足夠的關注。在此背景下，應當從立法的角度，在現有的有關環保的法律、法規的基礎上，增加有關環境會計信息披露的內容，并對其實施細則進行完善，以此來構建一套與環境會計準則相適應的、切實可行的會計準則體系，對公司披露環境會計數據的程序以及披露信息內容的法規進行規定，從而為披露環境的會計信息提供法律基礎，并改進環境會計信息披露制度的運作。

2.環境會計信息披露的規范化。石油企業信息披露的靈活性在一定程度上影響了利益相關者整合信息和利用信息進行決策的效率。在這種情況下，我國石油企業應努力在特定時間和地點披露其環境績效，例如，通過獨立的報表，可以使其更好地向公眾提供更多的信息。此外，互聯網的快速發展，新媒體如企業網站、官方微信和微博等，使得企業有了更多的機會披露自己的環境會計信息。信息的最大特征在于其真實性和時效性，并能隨科技的進步而及時有效地進行更新，使得各利益相關者可以夠根據自身的實際狀況，快速地做出相應的決策。在信息化的時代，由于信息時代具有統一性，所以可以加大對其相關信息技術的研發力度，開發出較強適應性的技術平臺，統一進行信息披露工作整理，例如，建立一個大數據的云端平臺，統一進行及時公開上傳。最后，把自愿性披露與強制性披露相結合，把獨立報告與環境會計報表合并起來披露，加入以貨幣計量的相關環境會計，將環境會計與傳統會計信息結合起來。在對數量信息進行披露的時候，也要注意添加適當的文字說明等，以方便對信息的全面、及時地掌握。

3.增設第三方獨立審計。建立一個獨立的第三方審計機構，它所提出的審計意見對石油公司有很大的借鑒價值，能提高其環境會計信息的可靠性和客觀性，滿足其信息使用者的使用需求。和國內相比，會計信息的披露無論是從理論上還是從實務上，國外都較為成熟、較為系統。我們可以借鑒國外的先進經驗，尋找一家專業的第三方會計師事務所，對該公司的環境會計資料進行專業審計，從而形成一份獨立的報告，讓用戶的行為更真實、更客觀，對公司的決策作出準確的判斷。石油上市公司在選擇一家會計師事務所的時候，要對其是否擁有與環境審計相關的環境會計數據進行全面考慮。同時，還要考慮到他們在環境會計方面的專業程度。由于它的復雜性比傳統的會計報告要高得多。因此，如果會計事務所的工作人員不能系統地掌握環境會計方面的專業知識，那么這個會計事務所最后得出的結果的可信度就會很低。

4.監管部門要制定明確的獎懲措施。目前，我國在環境會計信息披露方面，并沒有比較系統的獎懲制度，大部分公司都被巨大的利益所蒙蔽，這就造成了一些誤導。因此，當局應繼續加強環境保護，并通過明確的獎懲措施迫使我國的企業披露可靠信息。主要采取以下措施：一是監管機構應系統、科學地監測石油行業的排放標準，確定企業污水處理設施的類型和數量，一旦監管機構發現了石油公司的一些違規行為，必須發出警告并處以相應的罰款。二是監管機構應為主動提供真實信息的企業制定激勵措施，如增加下一年度的環境津貼和頒發證書，以執行獎懲分離的原則。

5.增強環境保護和自愿性信息披露的意識。石油企業必須加強對企業環境保護的認識，只有這樣，才能促進其披露高質量的環境信息。在利益最大化的驅動下，創業者很少會在高額的環保成本和高額的利潤面前，自愿放棄利益，選擇可持續發展，這樣的利益最大化的行為會使公司的長遠發展變得非常不確定。在環境意識方面，公司的高級管理人員應該率先向公司學習，并在公司的綠色發展中起到帶頭作用，尤其是要堅持貫徹執行可持續發展理念。企業是社會的一員，必須對環境保護工作給予足夠的關注，把這些工作當成是公司的一項基本職責來完成，把環境保護意識融入到公司的文化中去。此外，定期對員工進行培訓也是必不可少的，這樣才能確保環境保護真正深入到員工的心中，確保每個員工都承擔起保護環境的應有責任，確保保護企業環境成為全公司的目標。