云南電網：以“四有”工作揚“云電清風”

云電清風 知廉慎行

“云電清風”是源于南方電網“清廉南網”、云南省“清廉云南”“清風云南”建設要求，是云南電網黨委、紀委深化全面從嚴治黨的一貫安排，是云南電網各級黨組織持續深化黨風廉政建設和反腐敗工作的生動實踐。強調清風入企，海晏河清，形成了全面從嚴治黨向業務領域、基層單位縱深發展的良好態勢，持續涵養了風清氣正的良好政治生態。

“知廉慎行”是南方電網“知行”文化融入云南地域特色、電力行業優勢落實落地的具體實踐，是全體干部員工深入貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》、踐行《南方電網企業文化理念》的真實寫照。“知廉慎行”強調知行合一，以知促行，廣大干部員工將有關要求刻進思想、融進業務、嵌進行為；員工遵章守紀，自覺牢守廉潔底線；企業合規經營，彰顯央企清廉政治本色。

習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調，要加強新時代廉潔文化建設，積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，營造崇廉拒腐的良好風尚。廉潔文化建設作為推進全面從嚴治黨的重要抓手，各級黨組織必須積極擔負起廉潔文化建設政治責任。南方電網云南電網公司（以下簡稱：云南電網）作為駐滇央企，深入學習貫徹習近平總書記關于廉潔文化建設的重要論述，按照南方電網建設“清廉南網”有關要求，傳承南方電網“知行”文化基因，把加強廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程，通過“四有”工作扎實推進廉潔文化建設，形成了以“云電清風 知廉慎行”為主題的廉潔文化，推動干部清正、企業清廉、政治清明、風氣清朗，持續涵養了風清氣正、干事創業的政治生態。

“四有”工作扎實推進廉潔文化建設的實踐探索

組織有謀劃，凸顯頂層設計的優勢

統籌謀劃。把加強廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程，兩次開展企業文化建設三年行動，構建起公司黨委統一領導、黨建部門和紀檢機構組織協調、有關部門分工負責、全體黨員干部員工共同參與的廉潔文化建設工作格局。傳承發展。弘揚南方電網廉潔文化基因，將廉潔文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作布局，依托七彩云南深厚的少數民族地區文化積淀，推動清清爽爽的同事關系、規規矩矩的上下級關系、“親清白白”的客戶關系成為常態，以清為美、以廉為榮蔚然成風。細化落實。出臺77條新時代廉潔文化建設重點舉措，以理想信念強基固本，以先進文化啟智潤心，以高尚道德砥礪品格，推動崇廉拒腐的廉潔文化生態加速形成。

傳播有抓手，筑牢員工拒腐防變的思想堤壩

全面推廣“廉潔第一課”。按月印發廉潔紀律教育工作提示單，將廉潔教育納入公司各類教育特別是新員工培訓的必修課，把廉潔黨課（警示教育）作為黨支部書記講黨課的重要內容和黨支部主題黨日活動的必備環節，指派紀檢干部為新員工和各類業務領域培訓班講授專題警示教育課。大力開展線上線下廉潔紀律教育。通過主題辯論賽、兩委委員一對一談心談話、文明講堂等形式，廣泛開展警示教育和理想信念教育。連續4年舉辦“紀律護我行”萬人警示教育活動，廉潔“保命”五個規定要求更加入腦入心。結合黨的二十大宣講工作，深入班站所、大集體企業，分層分級開展警示宣講近千場次。通過紀律教育學習月、法治文化周和“廉潔供應鏈生態圈”共建活動等“知行+”系列活動，全員廉潔自律意識明顯增強。打造廉潔文化立體傳播矩陣。出臺公司加強廉潔教育三年實施方案和《基層供電所廉潔紀律教育陣地建設規范》，構建云南電網“1+N+X”線下廉潔紀律教育體系。出臺《“清廉云網”十項禁令》和《廉潔“保命”五項規定要求》，構建起橫向融合各業務領域，縱向涵蓋全體干部員工的廉潔文化傳播矩陣。建成省級廉潔紀律教育3D數字展廳，推進公司警示教育展廳、三級單位特色展廳、隊所小微廉潔廊（角）3個層面的陣地建設，持續鞏固擴大線上線下警示教育陣地。

實施有重點，“多層聯動”管住關鍵人關鍵事

“干部清正”率先行。緊盯“關鍵少數”，建立“一把手”履職情況分析研判機制，堅決破除領導特權思想和特權行為，連續3年集體約談下級黨組織“一把手”，及時咬耳扯袖、紅臉出汗，督促其履職盡責。開展年輕干部專項監督，撰寫專題監督報告，提出針對性意見建議。修訂印發領導干部親屬和特定關系人經商辦企業管理制度、領導干部日常監督提醒手冊，加強干部監督信息填報管理，督促各級干部嚴守紀律規矩底線。“本部清廉”示范行。開展模范本部創建，以公司本部帶動三、四級單位，共同建設“政治過硬、專業精湛、管理規范、協同高效、風清氣正”模范本部。利用主題黨日活動、專題學習等，組織員工到公司本部廉潔教育長廊觀展學習，帶頭增強廉潔意識。廣泛開展寄送廉潔家書、家屬協助工作日禁酒等“家庭助廉”活動，不斷鞏固廉潔從業“后方”。“班組清新”規范行。規范班組和供電所廉潔文化建設要求，以“一所一特色”為目標，培育出一批可復制的清廉站所示范樣本，推動廉潔文化在基層一線“落地生根”。基層黨支部全覆蓋建立第四級監督網格，把全面從嚴治黨有效推進到基層班站所。將廉潔風險防控融入供電所主要業務的關鍵環節，嚴肅查處“吃拿卡要”及其他損害群眾切身利益的問題。“業務清白”健康行。建立廉潔風險分級管控機制，出臺各業務領域“黃線”“紅線”“底線”問題庫和業務領域廉潔風險防控事項清單，使用“監督三函”（監督提示函、監督督辦函、監督建議函）盯緊監督整改全過程，定期通報考核業務領域監督情況。連續3年開展“廉潔供應鏈生態圈”共建活動，在工程建設領域打造“親清建廉工程”，各業務領域“管業務必須管廉潔”的意識持續增強。“作風清朗”正氣行。堅決整治不正之風，制定落實中央八項規定精神、深化糾治“四風”工作舉措，嚴厲查處違反中央八項規定精神案件，集中點名道姓通報曝光典型案例。常態化在重要節假日發廉潔短信提醒，明察暗訪基層單位，持之以恒糾“四風”樹新風。

治理有體系，一體推進“三不”機制高效運轉

形成不敢腐的震懾。堅持有貪必反、有貪必肅，精準規范處置問題線索，保持懲治腐敗力度不減、尺度不松。加強與地方紀委監委溝通聯系，配合嚴肅查辦涉嫌職務違法案件。堅決打擊員工非職務違法犯罪行為，強化警示震懾效果。推動“一案三查”“一案五促”，深挖非職務違法問題背后的腐敗行為和作風問題，嚴的基調持續彰顯。扎緊不能腐的籠子。持續健全靠制度管權、管事、管人的長效機制，制定制度執行到位標準，構建涵蓋全業務領域的制度體系。聚焦關鍵領域厘清流程關鍵風險點，確保重大風險可控在控。出臺內控升級“26條”，進一步厘清各治理主體權責邊界，完善“權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡”的公司治理體系。制定處分清單，出臺責任追究管理規定，持續深化依法合規經營。增強不想腐的自覺。堅持集中培訓與日常教育相結合，組織梳理黨員5年培訓計劃落實情況，舉辦文明講堂，開展紀律教育學習月“十個一”活動，定期編制《清風讀本》，教育引導廣大干部員工守廉潔、知榮辱。加強家企聯動，向全體員工寄送“廉潔家書”，培養良好家風，共同營造崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚。

“四有”工作扎實推進廉潔文化建設的成效經驗

探索出企業開展廉潔文化建設的新模式。云南電網從“知行”入手，遵循“知信行揚、四度可見”文化落地路徑，以“云電清風 知廉慎行”為主題推進廉潔文化建設，從廉潔思想、融入業務、廉潔行為、崇廉拒腐4方面發力，形成統一、完善的廉潔文化建設模式，與綜合、安全、服務、法治、班站所文化協調發展，讓“清廉南網”之花在云嶺大地絢麗綻放。廉潔文化建設標桿不斷涌現。云南電網系統內獲得南方電網授牌的廉潔文化展廳數量穩居公司系統前列，2家單位進入南方電網2021-2023廉潔文化示范單位8強，累計獲批的廉潔文化示范單位總數位居南方電網同類企業第一。有35家基層單位獲地方“清廉企業”稱號，“廉潔文化作品在“清風云南”公眾號上展播，玉溪、紅河、普洱供電局廉潔文化經驗在行業內外交流”。良好政治生態得到鞏固提升。云南電網把“國之大者”系于心、踐于行，率先印發政治紀律、政治規矩負面清單，實現三級單位政治監督全覆蓋。建立健全政治生態建設責任落實和分析評價機制，率先開展覆蓋大集體企業和所有黨支部的“廣泛網絡測評+專業部門評價+核心指標得分”綜合評價，公司政治生態評價連續2年位居南方電網同類企業前列，“干部選拔任用工作評價位居南方電網公司前列”，員工滿意率實現3年連升。文化文明相融互促的良好局面日益彰顯。云南電網將文明創建作為廉潔文化建設的重要抓手，大力支持地方創建文明城市，指標化管控企業文明創建工作，云南電網系統內全國文明單位、省級文明單位數量居云南省企業前列，云南電網新時代文明實踐點獲屬地政府一致點贊，企業社會美譽度大幅提升。企業生產經營發展態勢持續向好。在廉潔文化持續涵養企業清風正氣的基礎上，云南電網實現又好又快發展，連續兩年獲得南方電網公司黨建與生產經營考核“雙 A”評價，云南大電網連續27年安全穩定運行，客戶和員工“雙解放雙促進”格局逐步形成，改革三年行動獲評“A”級評價，連續3年獲省部級科學技術一等獎，在中國式現代化國企新實踐、新征程上交出了云南電網嶄新答卷。

（責任編輯：季 榕）