“五聚焦”推動(dòng)企業(yè)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)仍面臨不少頑固性、多發(fā)性問題，稍有松懈就可能前功盡棄。黨的二十大報(bào)告指出，要落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴(yán)治黨體系，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。新形勢(shì)下，國有企業(yè)要把全面從嚴(yán)治黨作為長期戰(zhàn)略、永恒課題，緊緊圍繞黨和國家工作大局忠誠履職，深刻把握黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，融入中心大局，抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為開創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

聚焦管黨治黨，做實(shí)政治監(jiān)督

全面從嚴(yán)治黨首先要從講政治的高度筑牢思想根基，準(zhǔn)確把握黨的二十大提出的重大判斷、重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大舉措，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新要求，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。

胸懷“國之大者”。突出“第一議題”制度落實(shí)，聚焦學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，以及習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企改革重要講話重要指示批示精神，加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督，看全面貫徹新發(fā)展理念、主動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略部署落實(shí)得好不好；看中央提出的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)舉措、重要政策、重要要求貫徹得怎么樣；看各單位的職責(zé)有沒有擔(dān)起來，打通貫徹執(zhí)行中堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)的舉措實(shí)不實(shí)。

心系“企之要情”。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組織和企業(yè)黨委重點(diǎn)工作部署，聚焦科技自立自強(qiáng)、綠色低碳發(fā)展、依法合規(guī)治企等重點(diǎn)任務(wù)，成立監(jiān)督推進(jìn)組，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、駐點(diǎn)監(jiān)督等方式，督促重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)落地，防范治理不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，確保政令暢通、執(zhí)行有力。嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)區(qū)分開來”，為勇于擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。

緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。探索建立國有企業(yè)紀(jì)委書記對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的前置監(jiān)督機(jī)制，細(xì)化監(jiān)督方式、明確監(jiān)督內(nèi)容。梳理“一把手”權(quán)力清單和廉潔風(fēng)險(xiǎn)，建立“一把手”監(jiān)督評(píng)價(jià)數(shù)字模型，增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履職行權(quán)等情況的監(jiān)督。加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸，扣好廉潔從業(yè)“第一粒扣子”。

聚焦作風(fēng)建設(shè)，樹立廉政新風(fēng)

作風(fēng)折射黨風(fēng)、關(guān)乎政風(fēng)、引領(lǐng)民風(fēng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風(fēng)成俗。

糾治享樂主義奢靡之風(fēng)。健全風(fēng)腐同查工作機(jī)制，把握作風(fēng)建設(shè)區(qū)域性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，嚴(yán)抓普遍發(fā)生、反彈回潮的問題，嚴(yán)肅整治與“三商”不正當(dāng)交往、違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等問題，以及電子紅包、快遞物流“隔空送禮”等新表現(xiàn)。堅(jiān)守重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打、反復(fù)敲打，推動(dòng)紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。

整治形式主義、官僚主義。推動(dòng)機(jī)關(guān)“首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制”落實(shí)，強(qiáng)化“自己的工作自己干”“我為職工群眾辦實(shí)事”意識(shí)，持續(xù)提升服務(wù)基層水平。通過座談了解、問卷調(diào)查、監(jiān)督檢查等方式，堅(jiān)決查處玩忽職守、會(huì)議層層布置、材料過多過急、隨意攤派任務(wù)等形式主義、官僚主義問題，督促黨員干部主動(dòng)履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、事不避難、力戒浮華。

完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。組織企業(yè)所屬單位紀(jì)委書記開展作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，全面了解掌握糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)情況，以及作風(fēng)建設(shè)成效，深入分析以上工作存在的不足，有針對(duì)性地提出系統(tǒng)施治舉措。通過完善作風(fēng)建設(shè)制度體系，構(gòu)建管長遠(yuǎn)、固根本的長效機(jī)制，提升制度的執(zhí)行力，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

聚焦懲治腐敗，推進(jìn)反腐斗爭(zhēng)

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。國有企業(yè)可采取“全生命周期”管理模式，統(tǒng)籌謀劃、同向發(fā)力、標(biāo)本兼治，打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

在不敢腐上持續(xù)加壓。緊盯招投標(biāo)、物資采購、合同管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。深化“反圍獵”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化入網(wǎng)資質(zhì)、流程管理以及業(yè)務(wù)人員的警示監(jiān)督，持續(xù)壓縮問題“三商”生存空間。加大基層“蠅貪蟻腐”查處力度，開展基層腐敗問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾治“集權(quán)集危”“微權(quán)不微”風(fēng)險(xiǎn)隱患。

在不能腐上深化拓展。堅(jiān)持內(nèi)容上全涵蓋、對(duì)象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。建立以案促改工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理各環(huán)節(jié)職責(zé)分工，深化源頭治理，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，形成按制度管人、管事、管權(quán)的長效機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)筑反腐的“防火墻”。

在不想腐上鞏固提升。制定實(shí)施提升廉潔教育質(zhì)效的實(shí)施意見，創(chuàng)新教育內(nèi)容和形式，推動(dòng)廉潔教育向基層延伸。打造反腐倡廉教育陣地，著力提升廉潔教育效果。組織開展廉潔家庭大家談、廉潔承諾等活動(dòng)，以良好家風(fēng)涵養(yǎng)清朗黨風(fēng)政風(fēng)。強(qiáng)化新提拔干部廉潔從業(yè)與案例警示教育，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。

聚焦“政治體檢”，提升巡察質(zhì)效

發(fā)現(xiàn)問題是巡察的生命線，推動(dòng)解決問題是巡察的落腳點(diǎn)。國有企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確把握好政治巡察的定位和重點(diǎn)，更加精準(zhǔn)客觀地發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落實(shí)落地。

科學(xué)謀劃部署。研究制定企業(yè)黨委巡察工作規(guī)劃，推動(dòng)巡察工作向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸。全面對(duì)標(biāo)中央巡視工作制度，完善黨委巡察工作規(guī)定和巡察機(jī)構(gòu)工作規(guī)則，以及被巡察黨組織配合黨委巡察工作規(guī)定等制度。加強(qiáng)巡察工作信息化建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)綜合分析利用，促進(jìn)監(jiān)督平臺(tái)信息共享，提高運(yùn)用信息化手段開展工作的能力。

強(qiáng)化過程管控。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述，探索創(chuàng)新方式方法，更好地開展巡察工作。突出對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、選人用人和黨的建設(shè)等工作的監(jiān)督，用好問責(zé)利器，持續(xù)深化政治巡察，督促被巡察黨組織和黨員干部落實(shí)好職能責(zé)任。

抓實(shí)問題整改。緊抓上級(jí)黨組織關(guān)于巡視巡察整改和成果運(yùn)用部署要求的貫徹落實(shí)，完善向被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人反饋整改情況的機(jī)制。建立巡察組與紀(jì)委辦公室、黨委組織部等部門會(huì)商整改機(jī)制，健全完善巡察整改和成果運(yùn)用機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)巡察整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，傳導(dǎo)責(zé)任壓力。

聚焦依法合規(guī)，促進(jìn)監(jiān)督融合

充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)引領(lǐng)作用，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，形成權(quán)責(zé)協(xié)調(diào)、信息共享、運(yùn)行高效的“大監(jiān)督”格局，推進(jìn)監(jiān)督體系和治理體系互融互促、相輔相成。

推進(jìn)合規(guī)監(jiān)督。統(tǒng)籌企業(yè)各類監(jiān)督力量，針對(duì)重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域和腐敗易發(fā)多發(fā)區(qū)域，開展聯(lián)合調(diào)研和監(jiān)督檢查，充分激發(fā)各級(jí)黨組織和業(yè)務(wù)監(jiān)管部門履職盡責(zé)動(dòng)力和監(jiān)督管理動(dòng)能。細(xì)化紀(jì)檢、巡察、審計(jì)部門協(xié)同監(jiān)督的具體措施，建立多部門問題會(huì)商機(jī)制，提升企業(yè)合規(guī)管理監(jiān)督水平。

強(qiáng)化審計(jì)整改。聚焦提升經(jīng)營業(yè)績，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)事項(xiàng)、重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)監(jiān)督，查找影響企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行的問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，為管理決策提供參考建議。開展審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)問題閉環(huán)管理，開展審計(jì)整改“回頭看”并檢查整改成效。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。瞄準(zhǔn)反復(fù)發(fā)生的系統(tǒng)性、普遍性、頑疾性問題，推進(jìn)多部門聯(lián)合會(huì)診，梳理關(guān)鍵崗位人員權(quán)力運(yùn)行清單，深挖問題本質(zhì)危害，提出務(wù)實(shí)舉措，共筑風(fēng)險(xiǎn)防控屏障。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)工具賦能，著力在權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)鏈條和環(huán)節(jié)上建立數(shù)字化監(jiān)督模型，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置等機(jī)制，為發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題插上科技“翅膀”。

（責(zé)任編輯：季 榕）