銅陵移動(dòng)：踐行“1234”工作法 勁吹“廉田清風(fēng)”

廉田清風(fēng)

“廉田”典故出自于清代《乾隆銅陵縣志》第四卷“田賦”，是一則關(guān)于清代三級(jí)地方官員聯(lián)手反腐行廉、造福人民的佳話。清風(fēng)指的是“一身正氣、兩袖清風(fēng)”。銅陵移動(dòng)結(jié)合本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“廉田”佳話，取“一身正氣、兩袖清風(fēng)”之廉潔品格，打造“廉田清風(fēng)”廉潔文化品牌。品牌以廉潔文化建設(shè)為抓手，通過“學(xué)廉思廉，諾廉守廉，倡廉促廉”一體推進(jìn)“三不腐”，通過強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺，形成知恥知止知畏的行動(dòng)自覺，發(fā)揮制度和文化的監(jiān)督約束功能，筑牢拒腐防變的思想防線。

2022年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》，要求把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作布局進(jìn)行謀劃，建立廉潔文化建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，久久為功抓好落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的要求，安徽移動(dòng)銅陵分公司（以下簡稱：銅陵移動(dòng)）將廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí)抓好，運(yùn)用“1234”工作法積極探索廉潔文化建設(shè)，制定印發(fā)“廉田清風(fēng)”廉潔文化建設(shè)實(shí)施方案，打造出“廉田清風(fēng)”廉潔文化品牌，大力弘揚(yáng)清正之風(fēng)、廉家之風(fēng)、勤儉之風(fēng)、守法之風(fēng)，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

“廉田清風(fēng)”文化建設(shè)的實(shí)踐路徑

堅(jiān)持“一個(gè)目標(biāo)”全面覆蓋

銅陵移動(dòng)黨委充分發(fā)揮對(duì)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用，將廉潔文化建設(shè)目標(biāo)與公司黨建工作有機(jī)結(jié)合起來，將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)清單，融入基層黨支部工作考核評(píng)估體系，嵌入一線網(wǎng)格及班組監(jiān)督員工作職責(zé)，公司的廉潔文化建設(shè)成果借助黨建和創(chuàng)活動(dòng)、黨建文化展廳等方式向外部單位進(jìn)行展示，統(tǒng)籌各方力量，努力構(gòu)建對(duì)內(nèi)縱向到底、對(duì)外有效延伸的廉潔文化體系，助力廉潔文化建設(shè)。

堅(jiān)持“兩翼助力”共建生態(tài)

將廉潔文化建設(shè)的對(duì)象從員工延伸至員工家庭，通過發(fā)送家庭助廉短信，征集廉潔寄語，組織開展“廉潔清風(fēng)從家出發(fā)”“給員工家屬一封信”、親屬業(yè)務(wù)治理等活動(dòng)，讓每個(gè)家庭筑牢拒腐防變的防線，營造共建清廉文明家庭的濃厚氛圍。將廉潔文化建設(shè)的對(duì)象延伸至合作伙伴，通過建立供應(yīng)商負(fù)面行為清單，發(fā)布廉潔從業(yè)倡議書，開展雙向廉潔承諾簽約等措施，共建“親而有度、清而有為”的合作伙伴關(guān)系。良好的家庭環(huán)境、社會(huì)環(huán)境成為企業(yè)廉潔文化建設(shè)的雙翼，通過構(gòu)建親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏、公正無私、有為有畏的“親清”廉潔關(guān)系，為建設(shè)廉潔文化涵養(yǎng)健康良好的文化生態(tài)。

堅(jiān)持“三不腐”一體推進(jìn)

積極踐行“全周期管理”理念，推動(dòng)“三不腐”綜合發(fā)力、優(yōu)勢融合。在落實(shí)巡察整改、專項(xiàng)整治、日常監(jiān)督檢查等工作中，通過提醒談話、批評(píng)教育、下達(dá)《紀(jì)律檢查建議書》等措施抓早抓小，對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)的人和事做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的震懾；進(jìn)一步強(qiáng)化嵌入式廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，落實(shí)“兩級(jí)管理、四級(jí)協(xié)同”要求，不斷加大對(duì)制度建設(shè)和執(zhí)行的監(jiān)督力度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，減少制度漏洞和制度“空白區(qū)”，持續(xù)扎緊“不能腐”的籠子；加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)教育，開展講廉課、送廉課活動(dòng)，組織參觀廉潔教育基地、觀看警示教育片、組織庭審旁聽等全方位、立體化的警示教育，持續(xù)增強(qiáng)“不想腐”的自覺。通過“三不腐”同向發(fā)力、相互作用、相互轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)效果疊加，使其成為支撐企業(yè)廉潔文化建設(shè)的重要基石。

堅(jiān)持“四大組織”同向發(fā)力

銅陵移動(dòng)黨委履行主體責(zé)任，紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，積極推進(jìn)廉潔文化“壓力傳導(dǎo)、承諾檢視、風(fēng)險(xiǎn)管控、外部生態(tài)、特色品牌、宣傳教育”六項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，黨、政、工、團(tuán)各級(jí)組織結(jié)合工作實(shí)際，圍繞企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大局，綜合運(yùn)用教育引導(dǎo)、文化宣傳、監(jiān)督檢查、制度保障等方式，在本條線、本領(lǐng)域?qū)⒘疂嵨幕ㄔO(shè)一以貫之、一抓到底，覆蓋到班組、網(wǎng)格等基層單元，充分發(fā)揮其養(yǎng)德固本、潤心正身、修為力行、成風(fēng)化人的獨(dú)特功能和優(yōu)勢。

建立壓力傳導(dǎo)機(jī)制。將廉潔文化建設(shè)相關(guān)工作納入公司各黨支部黨建工作計(jì)劃、黨支部監(jiān)督責(zé)任考核評(píng)估、紀(jì)檢委員監(jiān)督責(zé)任書、網(wǎng)格及班組監(jiān)督員工作任務(wù)清單，并通過開展任職廉潔談話、廉潔文化監(jiān)督檢查等方式持續(xù)壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。

實(shí)施承諾檢視機(jī)制。推動(dòng)公司內(nèi)部各主責(zé)部門組織廉潔從業(yè)、親屬業(yè)務(wù)、遵紀(jì)守法等承諾書簽訂活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全體員工遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)意識(shí)，通過黨內(nèi)組織生活、年度述職述廉等引導(dǎo)黨員干部對(duì)照廉潔從業(yè)規(guī)范，查找差距和不足。

推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。推動(dòng)公司內(nèi)部相關(guān)單位按照“落地做實(shí)、有效管用”原則推進(jìn)嵌入式廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，按期按質(zhì)開展穿行測試，做好內(nèi)控矩陣的梳理優(yōu)化，認(rèn)真落實(shí)合規(guī)管理制度，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防控工作質(zhì)量。

構(gòu)建外部生態(tài)機(jī)制。開展給家屬發(fā)送廉潔短信、簽訂家庭助廉倡議書、征集廉潔寄語、邀請家屬座談等活動(dòng)，充分發(fā)揮家庭助廉作用。通過梳理正負(fù)面清單、發(fā)布倡議書、雙向廉潔承諾、定期約談提醒等措施，與合作伙伴共建“親清”關(guān)系。

打造特色品牌機(jī)制。通過舉辦“廉田清風(fēng)”大講堂，開展講廉課、送廉課活動(dòng)，參觀廉政教育基地、拍攝廉潔文化視頻，組織團(tuán)員青年開展“廉潔潤移心 青春擔(dān)使命”主題活動(dòng)等，不斷豐富廉潔文化內(nèi)涵。

強(qiáng)化宣傳教育機(jī)制。積極搭建宣傳教育陣地，打造公司智慧黨建館，重要節(jié)假日通過編發(fā)手機(jī)報(bào)、發(fā)送郵件、發(fā)布公告等形式進(jìn)行廉潔提醒，推動(dòng)各級(jí)黨組織常態(tài)化開展紀(jì)律教育、警示教育，積極營造崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。

“廉田清風(fēng)”文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示

銅陵移動(dòng)黨政工團(tuán)各級(jí)組織聚焦全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，充分發(fā)揮“1234”工作法作用，圍繞推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大局，服從和服務(wù)“三不腐”一體推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“廉田清風(fēng)”文化建設(shè)走深走實(shí)，總結(jié)出了“六強(qiáng)化、六提升”、發(fā)揮“六力”牽引作用的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于不斷夯實(shí)清正廉潔思想根基、厚植廉潔奉公文化基礎(chǔ)、培養(yǎng)廉潔自律道德操守、發(fā)揮廉潔教育基礎(chǔ)作用、弘揚(yáng)崇廉拒腐良好風(fēng)尚、營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)具有重要意義。

強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，提升政治引領(lǐng)力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)、入腦入心，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，自覺珍惜權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，自覺抵制腐敗、杜絕腐敗、遠(yuǎn)離腐敗。

強(qiáng)化黨內(nèi)政治文化建設(shè)，提升組織領(lǐng)導(dǎo)力。清正廉潔是我們黨一貫的政治立場，是中國共產(chǎn)黨人價(jià)值觀的基本內(nèi)容之一，也是黨內(nèi)政治文化的重要價(jià)值追求。保持清正廉潔的政治本色，離不開黨內(nèi)政治文化的熏陶和滋養(yǎng)。強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)，就要從涵養(yǎng)優(yōu)良黨內(nèi)政治生態(tài)、弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等維度，把黨內(nèi)政治文化建設(shè)落到實(shí)處，自覺用文化的力量補(bǔ)鈣壯骨。黨員干部帶頭弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，堅(jiān)持公私分明、崇廉拒腐、尚儉戒奢、甘于奉獻(xiàn)，自覺抵制庸俗腐朽思想影響，形成清清爽爽的同事關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系，旗幟鮮明地與有害政治文化作斗爭。

強(qiáng)化廉潔文化的歷史傳承，提升品牌感染力。廉潔文化源遠(yuǎn)流長，具有“血脈”傳承的強(qiáng)大基因，“公生明、廉生威”“民惟邦本，本固邦寧”，這些優(yōu)秀廉潔文化沿用至今。正是有了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化的充足養(yǎng)分，有了對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化的吸收、借鑒和改造，新時(shí)代廉潔文化才有了牢固的根基和強(qiáng)大的生命力，廉潔文化品牌建設(shè)才有了深厚的基礎(chǔ)和新的時(shí)代內(nèi)涵。

強(qiáng)化廉潔文化體制機(jī)制建設(shè)，提升工作執(zhí)行力。廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性的工程，要鞏固并發(fā)展好建設(shè)成果，真正營造廉潔文化氛圍，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制。國有企業(yè)要把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作布局進(jìn)行謀劃，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、黨政工團(tuán)各司其職的廉潔文化建設(shè)責(zé)任體系。要建立健全廉潔文化建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，把廉潔文化建設(shè)納入黨政工團(tuán)各級(jí)組織教育引導(dǎo)、宣傳管理、監(jiān)督檢查、考核評(píng)優(yōu)等工作中，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督體系，推動(dòng)各責(zé)任主體擔(dān)負(fù)起廉潔文化建設(shè)的政治責(zé)任，實(shí)現(xiàn)廉潔文化建設(shè)的規(guī)范化、制度化、長效化。

強(qiáng)化廉潔教育和管理監(jiān)督，提升員工內(nèi)驅(qū)力。要用好身邊案例“活教材”，結(jié)合內(nèi)部典型案例，以案為鑒、以案釋法、以案釋紀(jì)，用身邊事教育身邊人。上好廉潔文化“必修課”，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、典型示范教育、形勢教育、紀(jì)法教育、警示教育等，筑牢拒腐防變的思想道德防線。系好黨員群眾“廉潔扣”，從嚴(yán)教育管理監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，做實(shí)嵌入式廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，推動(dòng)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

強(qiáng)化廉潔文化載體作用，提升社會(huì)影響力。要深入分析黨員群眾的文化訴求，開展豐富多彩的廉潔文化活動(dòng)和廉潔文化宣傳，重點(diǎn)是抓好內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的針對(duì)性、有效性。積極運(yùn)用中移網(wǎng)大、智慧黨建系統(tǒng)、企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等載體，及時(shí)宣傳廉潔文化建設(shè)成果，統(tǒng)籌用好黨員教育培訓(xùn)基地、愛國教育基地、公共文化機(jī)構(gòu)、廉潔文化展館等社會(huì)廉潔文化陣地線上線下資源，營造和弘揚(yáng)崇廉尚廉的良好風(fēng)尚，推進(jìn)廉潔文化入腦入心。

（責(zé)任編輯：伊 白）