黨建“聯(lián)建+”為項目建設注入紅色力量

積極發(fā)揮黨建引領作用，確保國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)項目質量效益，是關系國計民生的重大現(xiàn)實課題。北京管道公司管道工程建設項目部黨委（以下簡稱：管道工程建設項目部黨委）把黨建“聯(lián)建+”作為加強改進基層黨建、提升基層黨組織政治能力、組織能力的有效途徑，整合項目業(yè)務鏈資源，在促進業(yè)務鏈條全部鏈接、推動黨組織全覆蓋、增強團隊思想凝聚力等方面下功夫，使黨建引領作用更加彰顯，支撐服務領域更加多元，有力推動管道工程既“建得快”、又“建得好”。本文結合管道工程建設項目部黨委探索黨建“聯(lián)建+”的工作實踐，從理論上闡述了開展黨建“聯(lián)建+”的重要意義，從實踐上總結了黨建“聯(lián)建+”的創(chuàng)新性成果與經(jīng)驗，并提出了持續(xù)深化的針對性建議，為廣大國企開展能源工業(yè)、能源以外工業(yè)等項目黨建工作提供借鑒參考。

探索黨建“聯(lián)建+”的重要性和現(xiàn)實意義

黨建“聯(lián)建+”是新時代加強基層黨建工作的創(chuàng)新載體。習近平總書記指出，要通過構建單位黨建、區(qū)域黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)、互補、互動的基層黨建工作新格局，使黨的工作覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展的所有領域。近年來，國有企業(yè)黨的建設與改革同步謀劃，開展了眾多有益探索，管道工程建設項目部黨委推動實施的黨建“聯(lián)建+”工作便是其中之一。黨建“聯(lián)建+”是在國家石油天然氣管網(wǎng)等涵蓋國家經(jīng)濟命脈的各國企產(chǎn)業(yè)項目貫徹落實習近平總書記關于黨的建設重要思想的創(chuàng)新實踐載體。依托黨建“聯(lián)建+”這個創(chuàng)新載體，管道工程建設項目部黨委將參與工程建設的分散單位統(tǒng)籌組織起來，建立健全上下貫通、執(zhí)行有力的黨組織體系，形成聽黨指揮、管理嚴格、監(jiān)督有力、班子團結、風清氣正的堅強組織，把參與管道建設的基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的全面領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

黨建“聯(lián)建+”是提升新時代基層黨建能力的有效途徑。堅持和加強黨的全面領導，既是國有企業(yè)建設中國式現(xiàn)代化的政治保障，也是國有企業(yè)持續(xù)高質量發(fā)展的必然要求。管道工程建設項目部黨委深化黨建“聯(lián)建+”，將層級組織轉變?yōu)闄M向聯(lián)合組織，推動組織方式從過去的“條塊分割”向“條塊結合”的網(wǎng)絡化方向轉變。活動方式從過去“單兵作戰(zhàn)”，單純依靠本單位自身力量，轉變?yōu)椤氨鴪F作戰(zhàn)”，整合利用各單位黨組織豐富資源，為構建黨的建設新格局發(fā)揮了示范作用。一方面深化黨建“聯(lián)建+”，有利于推動黨建工作打破地域和行業(yè)界限，建立與合作企業(yè)、地方政府覆蓋廣泛、功能互補的基層黨組織體系；另一方面也是增強基層黨組織的組織力、加強國有企業(yè)黨建工作的重要途徑之一，已先后在保障國家重大會議、賽事等項目中得到實踐檢驗。

黨建“聯(lián)建+”是國企產(chǎn)業(yè)項目上下游合作的重要平臺。管道工程建設項目部黨委充分發(fā)揮黨建工作在項目建設領域的引領作用，實現(xiàn)黨組織之間的“合縱連橫”，形成推動工程建設產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“紅色力量”。在國企產(chǎn)業(yè)項目，構建實施“組織聯(lián)建、黨員共管”“方案聯(lián)商、計劃共議”“活動聯(lián)辦、隊伍共融”“典型聯(lián)塑、先進共推”“多方聯(lián)動、難題共解”工作模式，推動多方黨組織聯(lián)動聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)，密切項目建設業(yè)務鏈各類型企業(yè)進一步交流，拓展合作深度廣度。在國家石油天然氣管網(wǎng)建設這一重要的國民經(jīng)濟領域，實現(xiàn)黨的領導在內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通，切實將黨建“聯(lián)建+”的最根本作用有效發(fā)揮。

黨建“聯(lián)建+”的特色做法及其成效

攥指成拳，攻堅克難。管道工程建設項目部黨委所屬項目建設施工工期緊、參建隊伍多、人員流動快，雖下設黨支部僅3個，但對接合作的外部單位、政府部門多達數(shù)十個。為建強項目一線戰(zhàn)斗堡壘，管道工程建設項目部黨委著力搭建“1+3+N”的組織架構，形成以管道工程建設項目部黨委為樞紐，3個黨支部為支撐，其他單位、政府部門黨組織為結點的黨建“聯(lián)建+”體系，實現(xiàn)黨組織之間的“合縱連橫”，做到施工現(xiàn)場、后勤基地、臨時駐地3個主要場所黨組織的“全覆蓋”。在組織聯(lián)系上，實行“雙報到”制度，聯(lián)建單位黨組織工作人員到所在項目管理單位報到，黨員到所在項目基層黨組織報到，參加其組織生活和黨組織活動，做到組織聯(lián)絡100%。在組織協(xié)同上，推動五個重點領域聯(lián)動，完善40余個黨建“聯(lián)建+”檔案，與14家單位簽訂黨建“聯(lián)建+”合作協(xié)議書，先后在“建管融合”“工程設計”“政企聯(lián)合”“建設監(jiān)理”“媒體融合”等領域建設了黨建“聯(lián)建+”機制。打破不同地域、不同行業(yè)、不同體制組織之間的“層級壁壘”和“條塊藩籬”，讓建、管同頻共振，政企合作共贏，促進業(yè)務運轉再提速。近兩年來，管道工程建設項目部黨委通過黨建工作經(jīng)驗交流、主題黨日協(xié)辦、業(yè)務工作研討等活動，深化黨建“聯(lián)建+”，不斷提高黨員教育管理的針對性和有效性，增強基層黨組織活力，先后與參建單位組織聯(lián)合攻堅活動27次，將來自五湖四海的黨員力量匯聚成攻堅克難的“集團軍”，促進黨業(yè)融合走深走實。某聯(lián)通工程取得成立以來工程項目全部開工手續(xù)辦理完成最短時間紀錄。

標桿引領，群星璀璨。黨員是黨組織肌體的細胞，細胞的活力則依靠黨支部政治生態(tài)的正氣充盈。在項目建設中，管道工程建設項目部黨委在各基層黨支部抓好典型選樹工作，積極建強“領頭雁”“排頭兵”兩支隊伍。一是通過“三提（提素、提速、提效）、四抓（抓重點、抓細節(jié)、抓具體、抓落實）、五賽（賽安全、賽質量、賽環(huán)保、賽進度、賽管理）”機制，選配政治素質好、工作能力強、作風優(yōu)良、群眾認可、熱心黨務工作的黨支部書記。二是實行“榜樣聯(lián)樹、典型聯(lián)推”，內部推選的先進典型與外部聯(lián)建單位先進或專家進行對標提升，每名典型的先進事跡與聯(lián)建媒體進行聯(lián)合宣傳。近兩年以來，項目部在項目建設各業(yè)務環(huán)節(jié)選樹工程建設“鋼鐵戰(zhàn)士”“質量判官”“安全衛(wèi)士”“工地上的花木蘭”等先進典型16個，并與聯(lián)建單位“河北省國資委新長征突擊手”“管道工程建設先進個人”“優(yōu)秀青年”進行對標提升。聯(lián)建媒體協(xié)助刊發(fā)、轉發(fā)相關先進事跡100余篇。在保冬奧的支線項目建設中，外協(xié)黨員先鋒促使政企通過“一會三函”達成邊辦理手續(xù)邊施工的一致意見，解決項目依法合規(guī)、及時開工等問題。該項目施工過程中，來自20余個黨組織的近千人建設大軍參與攻堅，各方通過黨建“聯(lián)建+”構建起決策管理（建設單位）、監(jiān)督（政府和監(jiān)理）、執(zhí)行（E+PC承包商）三大工程管理主體，全面推進項目建設實施。與此同時，現(xiàn)場黨員組成4支黨員突擊隊，做到人員三班倒，機器連軸轉，創(chuàng)造了保障北京2022年冬奧會天然氣支線建設當年立項、設計、施工、投產(chǎn)、見效新紀錄。

海納百川，有“+”乃大。管道工程建設項目部黨委大力弘揚先鋒精神，聚攏工程建設領域中來自不同行業(yè)、不同地域的人員，干事業(yè)“一條心”、抓工作“一盤棋”。一是“先鋒+文化”。積極培育項目建設領域的“管道先鋒”特色鐵軍文化，動員全體項目人員“當好愛黨愛國愛企的先鋒，當好擔當發(fā)展服務的先鋒，當好安全優(yōu)質高效的先鋒，當好公司高質量發(fā)展新征程的開路先鋒”。二是“先鋒+陣地”。積極推進以工程鐵軍為內核的黨建陣地建設，建立“先鋒圖書角”，開設“先鋒微課堂”，編發(fā)“先鋒故事集”。聯(lián)建單位還將組織生活會作為提升服務、解決問題的重要抓手，推動聯(lián)建支部、聯(lián)系黨員相互提建議，并同步納入支部黨員自我檢視內容，讓黨建陣地真正成為工程鐵軍建設的“助推器”“大熔爐”。三是“先鋒+清單”。建立“我為群眾辦實事”實踐活動常態(tài)化清單及項目貢獻清單，感動身邊人，感恩身邊事。近一年來，管道工程建設項目部黨委組織項目建設單位相繼開展為員工辦實事項目26項，為聯(lián)建單位解決用餐、交通、勞保、臨時住宿等難題9項；建立工程建設廉潔風險控制清單，與24家項目參建單位共同研討梳理項目招標、設計、實施、驗收等環(huán)節(jié)的關鍵廉潔風險點21個，擬定簽訂“廉潔合同”、實行“信用評級”等預控措施33項，促進多方達成共識，共建陽光好工程。四是“先鋒+活動”。先后開展“以紅色基因激發(fā)創(chuàng)新動能”“高質量黨建助力高質量工程設計”“管道先鋒走進雄安”等交流活動22次；開展“外協(xié)攻堅周”“奮戰(zhàn)金秋月”等勞動競賽，為改進工作作風、推進項目進度營造了良好氛圍，全面促進了工程建設大提速。

進一步深化黨建“聯(lián)建+”的思考

通過幾年的黨建“聯(lián)建+”探索實踐，管道工程建設項目部黨委在以黨建引領工程建設高質量發(fā)展上取得了一定成績，以陜京四線張家口冬奧支線為代表的工程項目得到了行業(yè)內外認可。但對標對表新時代新要求，還存在一些不足，如部分參建單位黨支部圍繞中心抓黨建的能力不夠，一些單位黨務干部來源不規(guī)范、專兼職不統(tǒng)一，黨建工作水平還不夠均衡，個別黨支部工作方法簡單機械，影響了黨建“聯(lián)建+”引領作用充分發(fā)揮。為此，管道工程建設項目部黨委以貫徹落實習近平總書記關于黨的建設的重要思想為根本，在新形勢下持續(xù)深化基層黨建“聯(lián)建+”工作的創(chuàng)新探索，推進黨建“聯(lián)建+”豐富內涵、擴大外延、完善路徑，促使黨建“聯(lián)建+”從“有形”走向“有效”，進一步促進企業(yè)高質量發(fā)展。

完善機制，增強合力。始終把政治建設作為根本，深入貫徹黨的二十大精神，加強黨對聯(lián)建工作的全面領導。持續(xù)探索深化黨建“聯(lián)建+”制度機制，加強頂層設計，注重方向指導和分類指導有機結合。固化定期溝通協(xié)商模式，及時研究解決黨建“聯(lián)建+”過程中遇到的問題，積極為聯(lián)建活動提供資金支持和協(xié)調服務。把黨建“聯(lián)建+”納入年度工作計劃，定期開展會商，共同研究確定各項活動主題，明確雙方分工和牽頭單位。指定專人負責黨建“聯(lián)建+”日常工作，精準選派責任心強、黨建能力突出的業(yè)務骨干，組建聯(lián)建人才隊伍，確保黨建“聯(lián)建+”工作有人開展、機制有效銜接。

先進示范，提升水平。完善黨建“聯(lián)建+”交流平臺，定期組織交流研討，共同到優(yōu)秀黨建“聯(lián)建+”基地觀摩學習，積極推進觀念轉變，補齊短板。把黨建“聯(lián)建+”納入爭先創(chuàng)優(yōu)和黨建考核，開展優(yōu)秀黨建“聯(lián)建+”單位和個人評比，對于考核優(yōu)秀的聯(lián)建黨組織和個人強化激勵，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨建“聯(lián)建+”示范帶動作用。鼓勵支持黨員先鋒、勞模、工匠等共建“創(chuàng)新工作室”“勞模工作室”，研討交流創(chuàng)新工作經(jīng)驗。挖掘“紅色文化”資源，建強黨建“聯(lián)建+”的共同價值觀和精神紐帶。

創(chuàng)新載體，融合發(fā)展。圍繞現(xiàn)場重點、難點、熱點工作，搭建互聯(lián)互動立體化交互平臺。用好AI大數(shù)據(jù)和大模型工具，充分利用企業(yè)微信、公眾號等載體，使聯(lián)建人員能夠隨時隨地關注企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、重要舉措，增強對企業(yè)的歸屬感、認同感。利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代工具平臺，分享知識學習、工作經(jīng)驗、案例成果、反面教訓等。將黨建工作與企業(yè)文化建設有機結合，把黨的組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)的生產(chǎn)力量，通過黨建“聯(lián)建+”不斷構建項目高質量發(fā)展“共同體”，將參建單位、運行單位、地方政府等各方黨群組織凝聚起強大合力，為安全優(yōu)質高效廉潔完成項目建設任務提供堅強保障。

（責任編輯：楊 梅）