涉農(nóng)職業(yè)教育現(xiàn)代化：發(fā)展陷阱與進(jìn)階路徑

摘 要 涉農(nóng)職業(yè)教育現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，與農(nóng)業(yè)和教育的現(xiàn)代化相伴相生，是鏈接農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和教育現(xiàn)代化的紐帶，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要構(gòu)成。但涉農(nóng)職業(yè)教育現(xiàn)代化面臨著諸多發(fā)展“陷阱”，如規(guī)模擴(kuò)張陷阱、人才供需陷阱、專業(yè)招生陷阱等。為此，應(yīng)明確涉農(nóng)職業(yè)教育現(xiàn)代化的“五新”進(jìn)階路徑：基于終身教育理念拓展涉農(nóng)職業(yè)教育新布局；面向鄉(xiāng)村振興開(kāi)拓涉農(nóng)職業(yè)教育發(fā)展新空間；結(jié)合數(shù)字化創(chuàng)新涉農(nóng)職業(yè)教育新形式；致力于人的可持續(xù)發(fā)展彰顯涉農(nóng)職業(yè)教育新使命；依托“一帶一路”構(gòu)建涉農(nóng)職業(yè)教育對(duì)外合作新格局。

關(guān)鍵詞 教育現(xiàn)代化；涉農(nóng)職業(yè)教育；發(fā)展陷阱；路徑

中圖分類號(hào) G725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2024）01-0066-07

一、問(wèn)題的提出

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中明確提出：“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”[1]中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化[2]。教育現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須率先實(shí)現(xiàn)中國(guó)式教育現(xiàn)代化[3]。涉農(nóng)職業(yè)教育現(xiàn)代化是中國(guó)式教育現(xiàn)代化的組成部分，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要構(gòu)成。涉農(nóng)職業(yè)教育現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)和教育現(xiàn)代化相伴相生，是鏈接農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和教育現(xiàn)代化的紐帶。涉農(nóng)職業(yè)教育作為一種教育類型，既包括涉農(nóng)中等、高等職業(yè)學(xué)校的學(xué)歷性教育，也包括業(yè)前培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等非學(xué)歷性的涉農(nóng)職業(yè)培訓(xùn)。涉農(nóng)職業(yè)教育在培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才、促進(jìn)共同富裕以及推動(dòng)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展等方面承擔(dān)著重要責(zé)任，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中有著舉足輕重的影響，將為人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建、和平發(fā)展道路的鋪就以及人類文明新形態(tài)的創(chuàng)造貢獻(xiàn)中國(guó)教育智慧和力量。涉農(nóng)職業(yè)教育現(xiàn)代化的高質(zhì)量發(fā)展也將更加注重發(fā)展的平衡性、安全性和可持續(xù)性，發(fā)展的內(nèi)涵將更加豐富、完善。但是，涉農(nóng)職業(yè)教育的發(fā)展相對(duì)緩慢，長(zhǎng)期以來(lái)并沒(méi)有得到社會(huì)應(yīng)有的重視和青睞，涉農(nóng)職業(yè)教育的現(xiàn)代化進(jìn)程也面臨著諸多發(fā)展陷阱。

二、涉農(nóng)職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展陷阱

（一）涉農(nóng)職業(yè)教育的規(guī)模囧境與模糊預(yù)期

我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展迅速，目前已建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，而且每年招生規(guī)模仍在穩(wěn)步增長(zhǎng)。2020年底，我國(guó)高職專科和中職招生數(shù)達(dá)到1008.94萬(wàn)人，其中，農(nóng)林牧漁專業(yè)高職專科和中職招生數(shù)35.12萬(wàn)人，僅占職業(yè)教育招生總數(shù)的3.48%。以2011-2020年數(shù)據(jù)為例，總體來(lái)看，高職專科和中職每年的招生總數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)中上升趨勢(shì)，其中，高職專科每年的招生人數(shù)呈上升趨勢(shì)，但中職每年的招生數(shù)呈下降趨勢(shì)。2011-2020年，農(nóng)林牧漁類專業(yè)高職專科的每年招生數(shù)增幅較小，而中職每年的招生數(shù)逐年下降，2011年農(nóng)林牧漁類中職招生數(shù)為85.43萬(wàn)人，到2020年只有24.81萬(wàn)人。農(nóng)林牧漁類高職專科招生占職業(yè)教育招生總數(shù)的比例變化很小，從2011年到2020年10年間，這個(gè)比例始終在1.64%～2.12%之間波動(dòng)。由此可見(jiàn)，職業(yè)教育在校生規(guī)模總數(shù)大，但是農(nóng)林牧漁專業(yè)學(xué)生在校生規(guī)模相對(duì)較小；職業(yè)教育招生規(guī)模逐年增加，但是農(nóng)林牧漁專業(yè)的招生規(guī)模變化較小。見(jiàn)表1。

同時(shí)，非學(xué)歷涉農(nóng)職業(yè)教育與技能培訓(xùn)同樣呈現(xiàn)規(guī)模囧境。第二、三產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模大，2020年我國(guó)非學(xué)歷職業(yè)教育市場(chǎng)規(guī)模達(dá)4112億元，2015-2020年市場(chǎng)規(guī)模增幅達(dá)105%，預(yù)計(jì)2023年市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)5800億元[4]，但是，面向第一產(chǎn)業(yè)的涉農(nóng)職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模相對(duì)較小。從學(xué)習(xí)者所在地區(qū)分布來(lái)看，非學(xué)歷職業(yè)教育參與者多來(lái)自經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的一、二線城市，尤其是北京、重慶、上海、天津、成都、杭州、廣州、深圳等一線或新一線城市，而三、四線城市及農(nóng)村地區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模小，其中涉農(nóng)職業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)模更小。

從短期來(lái)看，不管是可擴(kuò)張的區(qū)域，還是可擴(kuò)張的類型，涉農(nóng)職業(yè)教育規(guī)模可擴(kuò)張的空間都非常大。但是，規(guī)模擴(kuò)張與財(cái)力的支持、人口變化、社會(huì)認(rèn)可、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等是分不開(kāi)的。從長(zhǎng)期來(lái)看，涉農(nóng)職業(yè)教育的規(guī)模預(yù)期和適度規(guī)模究竟是多大？財(cái)政支持政策是否傾向涉農(nóng)職業(yè)教育、人口變化是否有利于涉農(nóng)職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是否能支撐涉農(nóng)職業(yè)教育的規(guī)模？這些都是有待探討的問(wèn)題，目前關(guān)于這方面的研究與探討還比較少。

（二）涉農(nóng)職業(yè)教育的人才供需囧境與增長(zhǎng)瓶頸

截至2020年底，我國(guó)鄉(xiāng)村人口為50978萬(wàn)人[5]，占總?cè)丝诘?6.11%。在鄉(xiāng)村人口中，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員31422萬(wàn)人，其中，初中以下文化程度占勞動(dòng)力資源總量的91.8%，高中文化程度占7.1%，大專及以上文化程度僅占1.2%[6]。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明鄉(xiāng)村人口整體素質(zhì)亟需提升，對(duì)涉農(nóng)職業(yè)教育的需求較大，但是涉農(nóng)職業(yè)教育的供給相對(duì)“疲軟”，供需不適配。以高職院校為例，一是涉農(nóng)高職院校數(shù)量少，截至2022年底，涉農(nóng)專業(yè)高職院校235所，占全國(guó)1489所高職院校的15.78%，其中冠以“農(nóng)”字的高職院校30所。二是涉農(nóng)專業(yè)數(shù)少，在19個(gè)專業(yè)大類中，農(nóng)林牧漁專業(yè)大類的涉農(nóng)本科專業(yè)13個(gè)，涉農(nóng)專科專業(yè)48個(gè)，涉農(nóng)中職專業(yè)31個(gè)。三是專業(yè)設(shè)置點(diǎn)少且不均衡。全國(guó)農(nóng)林牧漁專業(yè)設(shè)置點(diǎn)1101個(gè)，其中農(nóng)業(yè)類480個(gè)，林業(yè)類232個(gè)，畜牧類352個(gè)，漁業(yè)類37個(gè)。四是專業(yè)設(shè)置點(diǎn)區(qū)域不平衡，江蘇、云南、河南等省份的涉農(nóng)專業(yè)設(shè)置點(diǎn)分別達(dá)到69、68、70個(gè)，但個(gè)別省份相對(duì)偏少，如天津、海南、西藏等省區(qū)的涉農(nóng)專業(yè)設(shè)置點(diǎn)不超過(guò)10個(gè)。見(jiàn)表2。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的受教育程度低與涉農(nóng)專業(yè)設(shè)置點(diǎn)少形成供需之囧。東北部、東部、中部和西部從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人員的受教育程度與從事農(nóng)業(yè)行業(yè)的人員素質(zhì)構(gòu)成存在不均衡性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員受教育程度構(gòu)成表現(xiàn)為：高中或中職以上人數(shù)比例偏少，主要集中在初中和小學(xué)文化程度。西部地區(qū)高中或中職以上比例更少，只有6.6%，未上過(guò)學(xué)的人數(shù)比例占到8.7%。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員從事農(nóng)業(yè)行業(yè)的構(gòu)成中，從事種植業(yè)的人數(shù)比例高，各個(gè)區(qū)域都在90%以上，然而從事漁業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的人數(shù)比例小。見(jiàn)表3。

從現(xiàn)實(shí)供需來(lái)看，廣大鄉(xiāng)村及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)涉農(nóng)職業(yè)教育的需求旺盛，然而涉農(nóng)職業(yè)教育供給卻不足，出現(xiàn)供需矛盾。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出現(xiàn)代化、智慧化趨勢(shì)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人才需求的增長(zhǎng)出現(xiàn)瓶頸，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)對(duì)人才的需求又呈現(xiàn)出綜合化、鏈條化（產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈對(duì)接）、高學(xué)歷的趨勢(shì)。如果涉農(nóng)職業(yè)教育不針對(duì)需求端的變化來(lái)改革教育體系，供給端的增長(zhǎng)也將遭遇增長(zhǎng)瓶頸。

（三）涉農(nóng)職業(yè)教育專業(yè)“兩頭冷”與信息不對(duì)稱

涉農(nóng)職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中呈現(xiàn)宏觀有序與局部失序的問(wèn)題。其一，職業(yè)教育的熱門專業(yè)招生“熱”，而涉農(nóng)專業(yè)招生“冷”。熱門職業(yè)教育專業(yè)開(kāi)設(shè)比例大、招生多，而勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)熱門專業(yè)畢業(yè)生的需求數(shù)量有限，導(dǎo)致出現(xiàn)職業(yè)教育供過(guò)于求的假象。鄉(xiāng)村振興需要涉農(nóng)專業(yè)的職業(yè)教育人才，卻因涉農(nóng)專業(yè)開(kāi)設(shè)比例小、招生少導(dǎo)致冷門專業(yè)更“冷”的局面。其二，涉農(nóng)職業(yè)教育畢業(yè)生與鄉(xiāng)村振興職業(yè)崗位群的適配性較差，出現(xiàn)真正意義上的專業(yè)就業(yè)“冷”。涉農(nóng)職業(yè)教育認(rèn)同度低、生源質(zhì)量相對(duì)較差；同時(shí)，職業(yè)教育專業(yè)知識(shí)重技能教育而輕素質(zhì)教育，涉及精神文明、生態(tài)文明、意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容欠缺。因此，涉農(nóng)職業(yè)教育培養(yǎng)的人才缺乏愛(ài)農(nóng)情結(jié)，不愿深入到農(nóng)村，即使到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，也很難找到適配的崗位，人才流失嚴(yán)重。

這種生源入口和畢業(yè)生出口兩端遇冷的現(xiàn)象，與專業(yè)建設(shè)的信息不對(duì)稱有關(guān)。隨著信息技術(shù)在涉農(nóng)領(lǐng)域的應(yīng)用，鄉(xiāng)村振興的職業(yè)崗位群對(duì)技能的需求發(fā)生了較大變化，但在涉農(nóng)職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)中，人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)方法、課程體系并未作出快速應(yīng)變。涉農(nóng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)不清晰，專業(yè)設(shè)置難以契合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略和共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，師資力量難以滿足“三農(nóng)”人才培養(yǎng)需要，人才特色不鮮明。面對(duì)共同富裕的目標(biāo)要求，我國(guó)涉農(nóng)職業(yè)教育尚未建立起與之相適應(yīng)的知識(shí)體系，涉農(nóng)職業(yè)教育的內(nèi)容與共同富裕所需要的知識(shí)體系脫節(jié)。涉農(nóng)職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置不合理、教學(xué)內(nèi)容老化、校企合作浮于表面、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)滯后[7]。

三、涉農(nóng)職業(yè)教育現(xiàn)代化的進(jìn)階路徑

（一）基于終身教育理念拓展涉農(nóng)職業(yè)教育新布局

1.基于終身學(xué)習(xí)的涉農(nóng)職業(yè)教育適應(yīng)性規(guī)模擴(kuò)張

面對(duì)鄉(xiāng)村人才供需矛盾以及涉農(nóng)職業(yè)教育龐大的市場(chǎng)空間，增加涉農(nóng)職業(yè)教育規(guī)模成為中國(guó)式涉農(nóng)職業(yè)教育現(xiàn)代化的迫切任務(wù)。涉農(nóng)職業(yè)教育的規(guī)模既包括農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)歷教育規(guī)模，也包括農(nóng)民培訓(xùn)的規(guī)模。支撐涉農(nóng)職業(yè)教育規(guī)模擴(kuò)張的理念是終身教育，應(yīng)將終身教育理念應(yīng)用于擴(kuò)大涉農(nóng)職業(yè)教育規(guī)模的行動(dòng)實(shí)踐中。職業(yè)教育作為一種開(kāi)放的教育，跨越了企業(yè)和學(xué)校、工作與學(xué)習(xí)的界限[8]，也因此成為終身教育的最佳實(shí)踐形式。涉農(nóng)職業(yè)教育向農(nóng)村下沉是未來(lái)職業(yè)教育的新興價(jià)值藍(lán)海。涉農(nóng)職業(yè)教育的線下和線上教育資源不應(yīng)只局限于在校生，而應(yīng)面向有意愿獲取知識(shí)、有志于振興鄉(xiāng)村的全體社會(huì)公民，尤其應(yīng)發(fā)揮線上教育資源可覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)。2019年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》明確提出，面向新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工、退役軍人、下崗職工擴(kuò)招生源，將高等職業(yè)教育的大門向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民敞開(kāi)，尤其是面向高素質(zhì)農(nóng)民的招生程序逐步優(yōu)化、招生標(biāo)準(zhǔn)更合理、專業(yè)設(shè)置更科學(xué)、教育管理更靈活，此舉對(duì)擴(kuò)大涉農(nóng)職業(yè)教育規(guī)模具有重要意義。為此，應(yīng)在各級(jí)財(cái)政允許的前提下進(jìn)一步改善和提升涉農(nóng)職業(yè)教育的公益性，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與職業(yè)學(xué)校之間的“三定向”人才輸送綠色通道：定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)。通過(guò)設(shè)置學(xué)分銀行，將短期培訓(xùn)、定期學(xué)習(xí)和學(xué)歷教育結(jié)合起來(lái)，搭建終身學(xué)習(xí)平臺(tái)。同時(shí)，為了增加涉農(nóng)職業(yè)教育規(guī)模的可延展性，在機(jī)制與體制上突破“職普融通”的障礙，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)職業(yè)教育與普通本科教育的銜接，增加涉農(nóng)職業(yè)教育的吸引力和規(guī)模擴(kuò)張的動(dòng)力。

2.涉農(nóng)職業(yè)教育適配性供給新布局

適配理論源于種群生態(tài)學(xué)的模型和情境里[9]，以協(xié)同學(xué)為基礎(chǔ)，意指協(xié)調(diào)一致或互相搭配[10]。生態(tài)學(xué)模型中的“適配”討論的是種群的相互依存關(guān)系以及環(huán)境間的相互作用。適配理論也適用于職業(yè)教育研究領(lǐng)域，研究職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展及適配狀態(tài)。涉農(nóng)職業(yè)教育應(yīng)創(chuàng)新涉農(nóng)專業(yè)設(shè)置以適配鄉(xiāng)村振興之需，從而為涉農(nóng)職業(yè)教育規(guī)模拓展找到新的實(shí)踐場(chǎng)域。一是涉農(nóng)職業(yè)教育專業(yè)大類與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的適配。涉農(nóng)職業(yè)教育涉及的“農(nóng)林牧漁大類”包含農(nóng)業(yè)類、林業(yè)類、畜牧業(yè)類、漁業(yè)類等四類專業(yè)，基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面性和系統(tǒng)性，“農(nóng)林牧漁大類”需要與“食品藥品與糧食大類”“電子與信息大類”“旅游大類”“文化藝術(shù)大類”“土木建筑大類”等專業(yè)大類融合，共同與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需求適配。二是涉農(nóng)職業(yè)教育專業(yè)類別與鄉(xiāng)村振興細(xì)分領(lǐng)域的適配。職業(yè)變遷加速，新職業(yè)、新工種不斷涌現(xiàn)，與2015版《職業(yè)分類大典》相比，2022版大典凈增了158個(gè)新職業(yè)，職業(yè)總數(shù)達(dá)到了1639個(gè)，其中，與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術(shù)員和農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等新型職業(yè)被納入大典。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)類、林業(yè)類、畜牧業(yè)類、漁業(yè)類等涉農(nóng)職業(yè)教育專業(yè)類別的人才供給無(wú)法滿足產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興的需求。因此，涉農(nóng)職業(yè)教育應(yīng)緊跟職業(yè)的發(fā)展，一方面應(yīng)主動(dòng)融入信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)等其他類別的專業(yè)，改造傳統(tǒng)的涉農(nóng)職業(yè)教育專業(yè)類別，以增加與鄉(xiāng)村振興的適配度；另一方面可根據(jù)鄉(xiāng)村振興需要適當(dāng)增加新興專業(yè)類別，如農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、智能農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等。三是涉農(nóng)職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適配。人才供需是專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“對(duì)話”的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求是專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。涉農(nóng)院校通過(guò)不斷調(diào)整涉農(nóng)專業(yè)結(jié)構(gòu)中人才培養(yǎng)數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供適合發(fā)展需求的人才，同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在影響涉農(nóng)人才培養(yǎng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）面向鄉(xiāng)村振興開(kāi)拓涉農(nóng)職業(yè)教育發(fā)展新空間

1.涉農(nóng)職業(yè)教育正義與共同富裕

教育正義是對(duì)教育合法性的價(jià)值判斷，也是人類的理想追求。教育的根本目的是使受教者獲得創(chuàng)造幸福生活的品質(zhì)與能力，使受教育者獲得謀求人類福祉的德性[11]。教育在促進(jìn)共同富裕中具有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性和先導(dǎo)性作用，關(guān)系到共同富裕的發(fā)展性、共建性、共享性和可持續(xù)性[12]。從教育正義的視角出發(fā)，涉農(nóng)職業(yè)教育賦能共同富裕就是一種教育正義的實(shí)踐體現(xiàn)。

黨的二十大提出要沿著中國(guó)式現(xiàn)代化道路走向共同富裕。共同富裕的內(nèi)涵包括兩層意思： 一是對(duì)“共同”的理解，“個(gè)別人富不是富、兩極分化不是社會(huì)主義的富，當(dāng)然，平均主義也不是社會(huì)主義”[13]；二是對(duì)“富裕”的理解，“貧窮不是社會(huì)主義，發(fā)展太慢也不是社會(huì)主義”[14]，“社會(huì)主義的特點(diǎn)不是窮，而是富，但這種富是全體人民共同富裕”[15]。習(xí)近平總書(shū)記指出，共同富裕“是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕”[16]。共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化最迫切需要解決的問(wèn)題，在推動(dòng)共同富裕的進(jìn)程中，最繁重的任務(wù)在廣大的農(nóng)村，最難致富和最易返貧的是農(nóng)民，尤其是農(nóng)民中的弱勢(shì)群體。弱勢(shì)群體貧困或返貧的實(shí)質(zhì)并非是收入上的貧困，而是學(xué)習(xí)和行動(dòng)能力上的貧困，收入低是學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少和行動(dòng)能力低的一種表現(xiàn)或結(jié)果。涉農(nóng)職業(yè)教育可以增加農(nóng)村人力資本，農(nóng)村人力資本的遞增和外溢有助于提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的收入水平，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)上的富裕，而且這種由于勞動(dòng)力人力資本增長(zhǎng)而帶來(lái)的物質(zhì)增長(zhǎng)具有持續(xù)性。涉農(nóng)職業(yè)教育具有學(xué)歷教育、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、終身教育等多重優(yōu)勢(shì)，能有效阻隔農(nóng)村家庭貧困代際傳遞。在我國(guó)超大規(guī)模農(nóng)業(yè)人口以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者技能素養(yǎng)水平較低的背景下，涉農(nóng)職業(yè)教育在促進(jìn)共同富裕中的作用顯而易見(jiàn)。

2.基于共同富裕愿景變革涉農(nóng)職業(yè)教育內(nèi)容

由農(nóng)業(yè)大國(guó)變成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是關(guān)鍵。新型職業(yè)農(nóng)民、高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生等是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的核心力量，培育這股力量的重?fù)?dān)必將落到涉農(nóng)職業(yè)教育的肩上。中國(guó)式涉農(nóng)職業(yè)教育現(xiàn)代化應(yīng)構(gòu)建起涉農(nóng)職業(yè)教育現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相適應(yīng)、學(xué)歷教育與農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合，涉農(nóng)中專、大專、本科以及專業(yè)學(xué)位研究生教育相銜接的涉農(nóng)職業(yè)教育新體系，進(jìn)一步打通和拓寬不同層次、不同類型人才的學(xué)習(xí)進(jìn)階通道和成長(zhǎng)空間，全面滿足鄉(xiāng)村振興和共同富裕對(duì)不同層次技術(shù)技能人才的需求。涉農(nóng)職業(yè)教育應(yīng)主動(dòng)回應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的需求，專業(yè)設(shè)置不僅應(yīng)關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、農(nóng)業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)交叉領(lǐng)域，還應(yīng)關(guān)注數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村。農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐關(guān)聯(lián)度越來(lái)越高，產(chǎn)業(yè)之間的邊界越來(lái)越模糊，這就需要相應(yīng)的人才來(lái)學(xué)習(xí)、適應(yīng)并掌控這些農(nóng)業(yè)新科技、新工具、新技能。涉農(nóng)職業(yè)教育應(yīng)在專業(yè)交叉、滲透與融合上創(chuàng)新，改造傳統(tǒng)農(nóng)科專業(yè)，增設(shè)新型交叉涉農(nóng)專業(yè)，在課程體系上，更新教材、教具、教法以及學(xué)生實(shí)踐實(shí)習(xí)場(chǎng)地、設(shè)備等，讓學(xué)習(xí)者真正融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體場(chǎng)景中，體驗(yàn)式學(xué)習(xí)新型農(nóng)業(yè)技能。因此，可以通過(guò)建立涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，重構(gòu)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)體系，培養(yǎng)職業(yè)教育學(xué)生的知識(shí)遷移能力。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)各類人才的輸入力度，讓更多應(yīng)屆大中專涉農(nóng)畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)骨干等高素質(zhì)人才回歸鄉(xiāng)村，優(yōu)化農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村共同富裕奠定人力資本的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）結(jié)合數(shù)字化創(chuàng)新涉農(nóng)職業(yè)教育新形式

1.涉農(nóng)職業(yè)教育技術(shù)理性與兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展

涉農(nóng)職業(yè)教育的技術(shù)理性是超越技術(shù)工具性的人文價(jià)值追求，旨在塑造既有技術(shù)又有人文精神和社會(huì)價(jià)值的職業(yè)人才。涉農(nóng)職業(yè)教育的技術(shù)理性使職業(yè)教育融合了職業(yè)技能、人文價(jià)值，并在物質(zhì)與精神世界中實(shí)現(xiàn)和諧共生，進(jìn)一步彰顯技術(shù)的價(jià)值邏輯和人文精神。同時(shí)，涉農(nóng)職業(yè)教育需要彰顯生態(tài)、合作、審美、倫理等價(jià)值理性，并將“理性” 培養(yǎng)融入教育全過(guò)程，引導(dǎo)和陶冶工匠精神[17]。中國(guó)式現(xiàn)代化是以人民為中心的現(xiàn)代化，旨在增進(jìn)人民的福祉，不僅要求家家倉(cāng)廩實(shí)且衣食足、物質(zhì)生活水平遞增，而且要求人人知禮節(jié)且明榮辱、精神文化生活多彩。教育既可以提高人們認(rèn)識(shí)世界的能力，也可以提高判斷真?zhèn)闻c善惡的能力，還可以提高發(fā)現(xiàn)欣賞和創(chuàng)造美的能力。因而，涉農(nóng)職業(yè)教育在提升人們物質(zhì)文明的同時(shí)也在豐富人們的精神世界，實(shí)現(xiàn)精神文明。物質(zhì)支撐精神、精神促進(jìn)物質(zhì)是辯證法的觀點(diǎn)，物質(zhì)生活的創(chuàng)造和展現(xiàn)方式制約著精神生活的建構(gòu)過(guò)程和存在形式，同時(shí)精神生活的生產(chǎn)方式?jīng)Q定著物質(zhì)生活的質(zhì)量和水平。

2.涉農(nóng)職業(yè)教育的德育體系與兩個(gè)文明意識(shí)的培育

物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)不是一蹴而就的，需要通過(guò)各種教育形式長(zhǎng)期培育和熏陶，而且需要將兩個(gè)文明的相關(guān)知識(shí)融入到職業(yè)教育課程體系中進(jìn)行系統(tǒng)化設(shè)計(jì)。黨的十八大報(bào)告提出，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，對(duì)于一個(gè)農(nóng)民人口規(guī)模巨大的農(nóng)業(yè)大國(guó)，涉農(nóng)職業(yè)教育的立德樹(shù)人顯得尤為重要。第一，結(jié)合中國(guó)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際適當(dāng)增加特色化的農(nóng)業(yè)思政課程，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)和做法是農(nóng)業(yè)思政課程最好的案例材料。第二，將德育融入到職業(yè)技能教育中，讓“愛(ài)農(nóng)”情結(jié)與情懷深入人心，讓“學(xué)農(nóng)、愛(ài)農(nóng)、務(wù)農(nóng)”成為一種新的時(shí)尚，使農(nóng)業(yè)學(xué)子長(zhǎng)期以來(lái)被身份標(biāo)簽化的現(xiàn)象逆轉(zhuǎn)，構(gòu)建起既能滿足人的職業(yè)技能提升也能滿足人的價(jià)值成長(zhǎng)的涉農(nóng)職業(yè)教育進(jìn)階體系。第三，將繁榮鄉(xiāng)村文化、促進(jìn)農(nóng)村思想道德建設(shè)作為農(nóng)民職業(yè)教育的使命之一。農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、歷史文化名村名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)或特色村落等鄉(xiāng)村文化亟需通過(guò)教育來(lái)繼承并發(fā)揚(yáng)光大。居住在鄉(xiāng)村的社會(huì)公民同樣亟需社會(huì)主義核心價(jià)值觀、愛(ài)國(guó)主義、集體主義等思想道德教育，以滿足其多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。

（四）致力于人的可持續(xù)發(fā)展彰顯涉農(nóng)職業(yè)教育新使命

1.涉農(nóng)職業(yè)教育的生態(tài)價(jià)值彰顯

《2030可持續(xù)發(fā)展議程》中對(duì)全球氣候變化、海洋資源破壞、生物多樣性喪失、土地退化等生態(tài)問(wèn)題作出了特別警示并擬定了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。從人類命運(yùn)共同體的視角，致力于生態(tài)教育、促進(jìn)人與自然的共生是中國(guó)式涉農(nóng)職業(yè)教育現(xiàn)代化的使命所在。生態(tài)環(huán)境是普惠性的民生福祉，也是極具公平性的公共產(chǎn)品。因此，主動(dòng)自覺(jué)參與生態(tài)文明建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境應(yīng)成為社會(huì)公民的責(zé)任和義務(wù)，讓社會(huì)公民具有生態(tài)意識(shí)是教育的使命。涉農(nóng)職業(yè)教育不僅是農(nóng)村生態(tài)文化傳播的載體，也是提高農(nóng)村生態(tài)技術(shù)的催化劑，在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，涉農(nóng)職業(yè)教育也在實(shí)現(xiàn)自身的生態(tài)價(jià)值。鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，涉農(nóng)職業(yè)教育在傳播節(jié)水灌溉、高效施肥等低碳節(jié)能技術(shù)的同時(shí)，也在提升人的生態(tài)理念、培育生態(tài)技術(shù)人才。只有具備生態(tài)理念且擁有生態(tài)技術(shù)的人才能發(fā)展生態(tài)和服務(wù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以達(dá)到促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的目的[18]。涉農(nóng)職業(yè)教育的知識(shí)體系和培養(yǎng)方案不僅要融入綠色發(fā)展理念，而且應(yīng)融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、鄉(xiāng)村環(huán)境生態(tài)知識(shí)，為中國(guó)式現(xiàn)代化道路注入源源不竭的綠色動(dòng)力。

2.培育農(nóng)村可持續(xù)人才促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展既強(qiáng)調(diào)發(fā)展的能力，也注重發(fā)展的可持續(xù)性，兩者是相互依存的關(guān)系。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷向前進(jìn)步就沒(méi)有可持續(xù)性，同時(shí)，人是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素，人的可持續(xù)發(fā)展意愿和能力提升需要教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)于廣大農(nóng)村而言，沒(méi)有熱愛(ài)鄉(xiāng)村、愿意為鄉(xiāng)村做貢獻(xiàn)且有能力服務(wù)鄉(xiāng)村的人才，鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展就是一句空話。因此，涉農(nóng)職業(yè)教育的使命不僅要使農(nóng)村無(wú)業(yè)者有業(yè)，而且應(yīng)使有業(yè)者愛(ài)業(yè)，愛(ài)業(yè)者興業(yè)。涉農(nóng)職業(yè)教育應(yīng)建立起培養(yǎng)農(nóng)村可持續(xù)人才的創(chuàng)新教育體系，從涉農(nóng)職業(yè)教育中職、專科、本科到終身教育，構(gòu)建系統(tǒng)的人才培養(yǎng)銜接方案，使職業(yè)教育各個(gè)階段的知識(shí)能夠一體化，使涉農(nóng)的管理和技術(shù)等知識(shí)系統(tǒng)化、規(guī)范化。

（五）依托“一帶一路”構(gòu)建涉農(nóng)職業(yè)教育對(duì)外合作新格局

1.涉農(nóng)職業(yè)教育國(guó)際合作的新范式

目前，涉農(nóng)職業(yè)教育的國(guó)際化程度低，語(yǔ)言、文化、體制等差異阻礙著涉農(nóng)職業(yè)教育的國(guó)際化合作與交流。具有相互關(guān)聯(lián)性的糧食短缺、氣候變化等觸及人類安全的問(wèn)題是全球性的，也是人類命運(yùn)共同體的核心要件。涉農(nóng)職業(yè)教育的國(guó)際化合作有利于共享先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技、設(shè)備以及科學(xué)的農(nóng)業(yè)管理理念和經(jīng)驗(yàn)，有助于共同抵御全球糧食安全的威脅從而減少饑餓和貧困，有助于全球生態(tài)環(huán)境的改善，從而促進(jìn)全球生態(tài)向好。涉農(nóng)職業(yè)教育的國(guó)際化合作是中國(guó)和平發(fā)展道路的重要組成部分。中國(guó)式涉農(nóng)職業(yè)教育現(xiàn)代化既有中國(guó)自己的制度特色、文化特色和價(jià)值特性，同時(shí)也有各國(guó)現(xiàn)代化的共性，正在為世界其他國(guó)家的涉農(nóng)職業(yè)教育提供新范式、新動(dòng)能。

2.“一帶一路”中的涉農(nóng)職業(yè)教育合作

“一帶一路”以沿線中心城市及重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)—中亞—西亞、中國(guó)—中南半島、中巴及孟中印多個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊[19]。“一帶一路”倡議將共建“一帶一路”國(guó)家的利益鏈接在一起，構(gòu)建起了相互依存、休戚與共的人類命運(yùn)共同體以及以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，而這種新型國(guó)際關(guān)系的構(gòu)建離不開(kāi)具有國(guó)際視野的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，因此，“一帶一路”倡議為職業(yè)教育國(guó)際化拓展了新的發(fā)展空間。中國(guó)職業(yè)教育在國(guó)際化合作中不僅借鑒學(xué)習(xí)了其他國(guó)家的職業(yè)教育模式，而且也在輸出中國(guó)的職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)質(zhì)資源，例如，“魯班工坊”就象征著中國(guó)精益求精的“工匠精神”，并代表著“大國(guó)工匠”的形象。截至2021年4月底，中國(guó)已在亞歐非三洲的17個(gè)國(guó)家建成了18個(gè)“魯班工坊”，其中在非洲已建成11個(gè)“魯班工坊”[20]。“魯班工坊”正是我國(guó)職業(yè)教育與共建“一帶一路”國(guó)家構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和命運(yùn)共同體的實(shí)踐載體，已經(jīng)成為我國(guó)職業(yè)教育走向世界的一張名片。中國(guó)的涉農(nóng)職業(yè)教育在服務(wù)“一帶一路”中有自己的特色和優(yōu)勢(shì)，其中，以農(nóng)業(yè)機(jī)械、園藝、蠶桑等為特色的涉農(nóng)職業(yè)教育是“魯班工坊”的亮點(diǎn)工程。涉農(nóng)職業(yè)教育的國(guó)際化合作已經(jīng)在多個(gè)維度全面展開(kāi)：在政府維度，合作共建國(guó)際農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，開(kāi)展技術(shù)試驗(yàn)示范、推廣、科研項(xiàng)目研究，以及農(nóng)技人員和農(nóng)民培訓(xùn)等合作；在企業(yè)維度，中資農(nóng)業(yè)企業(yè)向外輸出農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備等資源，并與當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)企業(yè)開(kāi)展種植養(yǎng)殖合作以及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓；在學(xué)校維度，農(nóng)業(yè)職業(yè)院校通過(guò)建立分校、開(kāi)展留學(xué)生教育、師資培訓(xùn)等多種方式開(kāi)展合作。

參 考 文 獻(xiàn)

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Modernization of Agricultural Vocational Education： Development Dilemma and Advanced Direction

Pan Jun， Liu Yang

Abstract" The modernization of agricultural vocational education is a part of Chinese-style education modernization and agricultural modernization， which goes hand in hand with the modernization of agriculture and education， it is the link between Chinese-style agricultural modernization and Chinese-style educational modernization， and is also an important component of Chinese-style modernization. The modernization of Chinese-style agricultural vocational education is confronted with many practical dilemmas， such as the large scale of vocational education and the small scale of agricultural vocational education， the strong demand for talents for rural revitalization and the shortage of talents for agricultural vocational skills; the enrollment of non-agricultural majors is hot and that of agricultural majors is cold. Although there are many difficulties in the development of agricultural vocational education， the direction of the modernization of Chinese-style agricultural vocational education should be clear： expanding the scale of agricultural vocational education based on the concept of lifelong education; changing the contents of agricultural vocational education towards a shared vision of prosperity; innovating the system of agricultural vocational education and training for the harmonious development of two civilizations; demonstrating the mission of agricultural vocational education for sustainable human development; build a new opening pattern of agricultural vocational education based on the“Belt and Road”.

Key words" education modernization; agricultural vocational education; development dilemma; direction

Author" Pan Jun， professor of Vocational Education College of South China Normal University （Guangzhou" 510631）; Liu Yang， lecturer of Vocational Education College of South China Normal University