就業技能框架視角下美國生涯與技術教育克服孤島化傾向的舉措與借鑒

摘 要 生涯與技術教育在為美國開展職業人才培養發揮作用的同時，呈現出一定的孤島化傾向，主要表現在認知定位上剝離、課程設置上孤立、職業準備上脫節等方面。由知識、關系、工作三個維度構成的就業技能框架，注重指導學生從知識儲備、關系建立、職業實踐維度上全方位加強與其他類型教育的融通以及與工作場所的銜接，以此克服孤島化傾向，使學生從升學和就業等方面做好全面準備。紐約州的生涯發展和職業教育以提升學生就業技能為導向，圍繞著更新組織模式、建立教學標準、拓展成長路徑、促進貫通培養展開，實現知識、關系、工作就業技能一體化培養。美國生涯與技術教育促進不同類型教育貫通、職業技能與學術教學融合、教育與市場銜接的實踐，可以為我國促進職普融通、推動職業教育高質量發展提供借鑒參考。

關鍵詞 美國；就業技能框架；生涯與技術教育；職業教育體系；職普融通

中圖分類號 G719.172 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2024）01-0073-07

黨的二十大作出了關于“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”的重大戰略部署，為現代職業教育體系建設改革指明了方向，提供了根本遵循。促進職普融通是現代職業教育體系建設改革的關鍵問題，對于提高職業教育人才培養質量、推動職業教育高質量發展具有重要意義。2022年，新修訂施行的《中華人民共和國職業教育法》從法律層面明確了職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，進一步確立了職業教育的地位。在實踐中，如何更好地消除職業教育與其他類型教育之間的壁壘，構建橫向融通、縱向貫通的職業教育體系，離不開政府、學校、企業、社會各方的共同努力。生涯與技術教育（Career and Technical Education，CTE）作為美國培養各類職業人才的重要教育形式，在加強學生職業技能培養、為市場輸送職業人才等方面發揮積極作用的同時，也出現了與其他類型教育相互剝離、與市場需求脫節的孤島化傾向。為了克服這種孤島化傾向，美國各州采取了適合自身實際的措施。本研究以紐約州的做法為例，結合就業技能框架理論，探析美國生涯與技術教育克服孤島化傾向的邏輯和舉措。

一、美國生涯與技術教育孤島化傾向的內涵及表現

生涯與技術教育是美國教育體系的重要組成部分，也是美國開展職業教育的重要抓手，美國各州通過在中學及以上階段教育設置CTE課程，加強對學生的職業技能培養，滿足行業和市場對職業技術人才的需求。CTE對美國的人才培養和就業發揮了重要的促進作用，有調查顯示，高中階段的CTE課程使學生的高中畢業率提高3.2%，高中后就業率提高1.5%，工資提高3%；高中CTE課程計入雙重注冊課程學分使兩年制社區學院的入學率翻了一番[1]。在促進職業人才培養的同時，CTE呈現的孤島化傾向引起美國教育界的關注。

（一）美國生涯與技術教育孤島化傾向的內涵

美國生涯與技術教育的孤島化傾向，主要有兩個層面的涵義。一是指CTE在整體教育體系中處于相對孤立的發展趨勢，CTE與其他類型教育關聯性不強，在培養目標、課程設計、就業升學等方面彼此割裂。在一段時期內，美國的CTE課程因其注重實踐導向和技能教學的特點，受到打算畢業后直接就業學生的青睞，他們通過選擇學習CTE課程培養自己的職業技能，并取得特定領域的技能資格證書；那些希望畢業后繼續升學的學生則較少選擇CTE課程，而是以在考試中取得好成績為目標，專注于核心學術課程的學習。在這樣的情況下，CTE與普通教育之間逐漸出現鴻溝，CTE課程的學術性逐漸降低，教學內容與教學要求與高中的核心學術課程產生較大差距。二是指CTE與行業產業脫節，CTE的教學和實踐內容對勞動力市場需求變化的反應不夠及時，沒有及時根據產業發展和技術進步的態勢對人才培養模式進行更新升級，使得學生在走出校門后不能迅速適應工作要求，未能讓企業或雇主滿意。在CTE的孤島化傾向中，這兩個層面同時存在、相互滲透，影響了CTE人才培養的質量。對此，有研究者指出，CTE與整體教育發展和行業發展融合度不高，由各地學校開設的大量CTE課程，一方面與學術課程的教學內容脫節，另一方面與勞動力市場的相關性也不足，仿佛獨立的孤島一般，不能很好地幫助學生為大學學業和職業生涯做好準備[2]。

（二）美國生涯與技術教育孤島化傾向的表現

從具體表現來看，美國生涯與技術教育的孤島化傾向，主要體現在認知定位剝離、課程設置孤立、職業準備脫節等方面。

1.認知定位

美國社會和教育界存在將CTE與其他類型教育的定位相剝離看待的現象。長期以來，CTE致力于讓學生增強對行業的體驗性，提前培養職業所需的技能，為學生提供職業技能認證方面的培訓等，這使得大眾對CTE產生刻板印象，認為CTE針對的是那些不上大學的、將要從事藍領工作的學生[3]。有研究者進一步指出，由于大多數學校的教師、生涯顧問和管理人員都來自四年制以上的大學，他們可能會反對學生將CTE作為通向高等教育的選擇，從而增強了對CTE的隱性偏見[4]。這更加影響了那些有志于進一步升學以攻讀更高學位的學生參與CTE學習，并加劇了CTE的孤島化傾向。

2.課程設置

CTE課程體系呈現孤立化趨勢，與核心學術課程的關聯度不高，CTE課程缺乏學術深度。各州的CTE課程設計往往以職業技能教學為主，與以升學為目標的學術性課程脫節。有研究者指出，學校通常更注重以指導學生通過考試為目標的教學，這使得CTE課程不會成為學校關注的重點[5]。而CTE課程的學術性不強、教學中的學術訓練不足，也影響學生進入大學后的學業。這種現象在各州都不同程度存在。例如，加州根據行業部門的分類來設計CTE課程體系，形成了15個行業門類，每個行業對應到一門或多門CTE課程，CTE課程體系與普通教育彼此相對獨立，CTE教師和學術教師之間也缺乏促進教學內容整合的合作[6]。

3.職業準備

CTE與市場脫節比較嚴重，CTE教學與企業對職業人才的需求之間存在差距。CTE具有與市場需求和技術發展緊密關聯的特征，如果不能跟上產業和技術的發展，持續進行知識更新和課程調整，就不能夠確保學生為升學和就業做好充分準備。有研究者指出，CTE未能為學生充分提供在工作場所取得成功所需的技能，使得招工企業很難找到稱職的員工[7]。美國人力資源管理學會在一份報告中指出，83%的企業在過去12個月內難以招聘到合格的候選人，其中75%的受訪者將問題歸因于缺乏具備必要技能的候選人[8]。有統計指出，到2025年，預計將有近350萬個制造業崗位空缺；到2029年，制造行業將有89%的企業面臨職業技術人才短缺，其中60%的企業生產可能受到很大影響[9]。可以看出，盡管CTE課程在美國高中的開設率高，但CTE與學生職業準備脫節的情況仍比較普遍。

二、美國生涯與技術教育克服孤島化傾向的邏輯及其舉措

為了進一步加強CTE學生培養與升學和就業之間的聯系，使學生為進入大學和開啟職業生涯做好準備，美國生涯、技術和成人教育辦公室（U.S. Office of Career， Technical， and Adult Education）研究形成了就業技能框架（Employability Skills Framework），為各州和學校開展CTE和成人教育提供指導[10]。就業技能框架由知識、關系、工作三個維度構成，在每個維度上，都形成了一系列細化的指標。其中，知識維度要求學生具備學術知識、職業技能和批判性思維，并能夠有效應用于工作場合；關系維度要求學生具備人際交往技能和與之相關的個人品質；工作維度要求學生具備勝任工作場所各種任務的能力，如資源管理、信息采集應用、溝通技能、系統思維、信息技術等。

基于就業技能框架，美國各州采取措施克服CTE孤島化傾向，加強CTE與普通教育的融合，更好地發揮CTE在幫助學生提升就業技能方面的作用，使學生從升學和就業等方面做好全面準備。其中，紐約州在“知識—關系—工作”就業技能框架下的CTE實踐，以提升學生就業技能為導向，圍繞著更新組織模式、建立教學標準、拓展成長路徑、促進貫通培養而展開，建立了具有自身特色的生涯發展和職業教育體系（Career Development and Occupational Studies，CDOS），形成“組織模式—教學標準—多元路徑—貫通培養”的形態，實現“知識”“關系”“工作”就業技能一體化培養。

（一）美國生涯與技術教育克服孤島化傾向的基本邏輯

從就業技能框架剖析紐約州的實踐舉措，其本質是以更好服務學生成長需求為驅動力的“組織模式—教學標準—多元路徑—貫通培養”CTE體系的優化。組織模式、教學標準、多元路徑、貫通培養是構成CTE體系的核心要件，每一個要件有其自身的運行邏輯，也有與其他要件相互交融的共生互動關系，共同作用于“知識—關系—工作”的就業技能框架。組織模式的優化幫助學生更好地厘清學科門類知識、建立人際關系、熟悉工作場所；教學標準的建立有助于評價學生在知識儲備、合作關系、工作能力方面達到的程度；多元路徑的構建使學生能夠根據自身發展目標開展學習、交流和實踐；貫通培養的做法將生涯教育融入學生成長的各個階段，并根據不同階段的特點開展知識學習、團隊合作、實習實踐等方面的訓練。如表1所示，在紐約州的實踐中，組織模式、教學標準、多元路徑、貫通培養這些核心要件之間不是彼此孤立的，而是共同作用、相互依存的系統關系。基于就業技能框架，對其功能作用分析如下。

1.知識維度

就業技能框架的知識維度，不僅強調知識學習，更重視學生將學術知識有效應用于工作場合的能力。在知識維度上幫助學生做好大學和生涯準備，需要學校將CTE課程與學術課程進行有機整合，這也是克服CTE孤島化傾向的重要方面。紐約州通過改革CTE組織形式，將原本基于產業集群的CTE體系，轉變為有總有分的交叉性課程體系，學生根據不同的課程組合，在STEM、藝術人文、語言等學科方面開展深入學術學習，增強對學術知識的掌握；在州CDOS標準中，專門設置“整合性學習”標準，強調要將職業技能和學術課程進行整合性教學，使學生能夠在生活和工作中應用基本的學術概念和知識；結合州標準的推行，為學生提供多元化學習路徑，在“4+1CTE畢業通路”和“4+1CDOS通路”中規定了學生必須通過4門學術課程的學習和考試；從小學開始，就在學校課程中融入生涯教育，促進CTE與各個層次教育深度融合，并且在高中階段，通過雙重注冊的方式，使學生提前學習大學的課程內容，增強中學CTE課程的學術性。

2.關系維度

通過學校教育，使學生具備在學術研究和職業工作中開展團隊合作、人際交流的能力，具備營造良好人際關系的個人素質，是CTE幫助學生在未來大學和職業生涯中取得成功的重要方面，也是CTE與其他各種類型、各個層次教育的共同目標。紐約州將關系維度上的就業技能培養，融入到具體的CTE課程與教學項目中，使學生深化對團隊合作和人際交流的認識，并更加明確自身在工作場所的角色定位；在CDOS標準的“通用基礎技能”部分，明確提出培養學生的思考能力、個人特質、人際技能等一系列要求；并應用到CDOS畢業通路等項目的設計中，要求學生在CDOS標準及CTE項目規定的指導下，在基于工作的學習中開展團隊協作，正確處理個人與團隊的關系；在小學到高中各個階段的教育中，為學校提供示范課程，其中的多個課程項目都要求學生以團隊合作的方式完成，使學生增強作為團隊成員的意識和處理人際關系的能力，既提高了學生對大學和職業環境的適應能力，使學生在職場上更受雇主歡迎，也為CTE贏得了更好的社會評價。

3.工作維度

學生適應工作場所的能力，既包括廣義層面上的基礎性綜合能力，如資源管理、信息素養、網絡應用技術等，也包括具體職業領域的技能。在工作維度上的就業技能提升，能夠使學生與就業市場需求無縫銜接。紐約州通過為學生提供多種生涯通路，使學生廣泛了解職場需求，在此基礎上明確自己的興趣所在，制定個人生涯計劃，聚焦職業與專業方向；在CDOS標準中，專門設置“職業專業”部分，針對不同領域中的工作場所，分別明確各領域應當具備的能力，使學生就業技能的培養更具職業針對性；在為學生提供的各種學習路徑中，都明確要求學生完成一定學時基于工作的學習，以及具備職業技能方面的有關證書，方能取得畢業文憑；針對高年級學生加強生涯準備的訓練，通過學生參與職業領域的專門課程，加強就業見習、影子實習等，以實際操作的方式來發展特定領域的職業技能。

（二）美國生涯與技術教育克服孤島化傾向的主要舉措——基于紐約州的實踐

1.構建全方位支持學生升學和就業的教育組織模式

社會和教育界在認知上對CTE的刻板印象，影響了學生和家庭對CTE的看法，認為CTE是專門面向那些不上大學的學生的，這種觀點影響了學生對CTE的選擇，又反過來加劇了CTE與普通教育的剝離。早期研究顯示，CTE學生中集聚著大量少數族裔、低收入家庭和第一代學生[11]，從側面印證了這種情況。針對這種情況，美國強調CTE對學生大學和生涯準備的全方位支持，明確CTE要致力于培養學生解決問題、團隊合作等綜合性能力及信息素養等基礎技能，而不是成為專門為特定職業提供培訓的行業教育[12]。美國生涯、技術和成人教育辦公室在關于就業技能框架的定義中強調，就業技能包括學術知識、技術專長，以及大學和生涯所需的一系列綜合性、交叉性能力。從單純為從事行業工作準備，延伸到為了大學與職業生涯做準備，CTE的內涵變得更加豐富，其目標和使命也得到拓展，與其他類型的教育形成了有機融合。

在這樣的趨勢下，紐約州對傳統的CTE體系進行改革，建立了符合本州特點的CDOS體系，在對CTE學生提出總體性學習的標準基礎上，融合STEM、藝術人文、語言等學科門類，對每個門類附加專門的學習標準要求，使傳統的基于行業類別劃分形成的各自獨立的課程體系，轉變為有總有分的交叉性課程體系。在此制度設計之下，將基于課堂的教學和基于工作的學習相結合[13]，使學生有機會嘗試不同選擇，在知識學習與現實問題間建立聯系。作為畢業的一項要求，學生需要在教師指導下制定個人生涯計劃，明確自己的職業與專業方向，有針對性地選擇與發展方向相關的學習及實踐活動，為接受高等教育或直接就業做好準備。

2.加強教學標準建設

CTE與市場脫節，導致學生的就業準備不符合工作要求，是CTE孤島化傾向的直觀體現。就業技能框架的提出為各州加強CTE與市場的聯系提供了理論基礎。紐約州參照美國國家CTE標準建立了本州CDOS標準，使就業技能框架關于知識、關系、工作能力的要求成為具體化標準[14]。CDOS標準包括三個層面的內容：標準1為生涯發展（Career Development），要求使學生了解工作領域，探索生涯選擇，將個人的技術能力培養和認證與未來生涯選擇聯系起來；標準2為整合性學習（Integrated Learning），要求使學生將學術知識和技能在學習中進行整合，并運用于工作場所中；標準3細分為3a和3b兩個方面，其中標準3a為通用基礎技能（Universal Foundation Skills），要求使學生掌握在工作場所取得成功所必需的基礎性技能，標準3b為職業專業（Career Majors），要求使學生在選定的專業方面具備專門的知識和技能。對以上三個層面，分別制定了初級、中級、高級三個等次的教學標準要求，用于指導學校根據學生達到的程度來循序漸進地開展教學，不斷促進學生對職業領域的廣泛探索。

CDOS標準的每一個層面都體現了與就業技能框架的銜接，確保學生通過CDOS學習后，能夠為未來的大學或職業生涯做好準備。例如，在整合性學習標準中，提出學生要在與生活和工作相關的實踐中使用基本的學術概念、知識和邏輯，體現了就業技能框架關于知識維度的要求；在通用基礎技能標準中，提出思考能力、個人特質、人際技能等一系列要求，與就業技能框架的關系維度相契合；在職業專業標準中，分別針對商務、健康服務、工程技術、公共服務、自然和農業科學、藝術人文等領域中的工作場所，明確學生應當具備的能力，回應了就業技能框架關于工作維度的能力要求。

3.建立多元化成長通路

CTE課程與學術性課程脫節，使學生不能得到很好的學術訓練，影響學生獲得進一步深造的機會。為了克服這種狀況，紐約州通過建立多元化的成長通路，對不同生涯目標的學生提供不同層次的教學，為希望通過CTE學習進入高等教育或直接就業的學生設置相應的成長路徑。在建立CDOS標準的基礎上，紐約州形成了包括CDOS資質證書（CDOS Commencement Credential）、CDOS畢業通路（CDOS Graduation Pathway）、CTE畢業通路（CTE Graduation Pathway）等多條學習路徑。學生通過完成不同路徑指定的學習任務，可以獲得資質證書和州文憑。其中，CDOS畢業通路和CTE畢業通路都對學術課程學習提出了要求，引導學生在CDOS或CTE學習的同時積極參與藝術、語言、人文社科以及STEM學科的學習，以滿足畢業要求。這為學生的畢業和生涯發展提供了更多選擇，也為CTE和CDOS吸引了更多學生。

表2對紐約州為學生提供的學習路徑進行了簡要梳理。其中，CDOS資質證書對學生的學術課程考試基本不作要求，其課程體系有著較高的實踐性特征，學生按照項目要求完成學習任務，或者通過國家關于工作準備的技能認證來證明自己達到了相應的技能要求，完成學習后可以獲得CDOS證書，表明學生已做好了高中畢業后就業的準備；而選擇CDOS畢業通路的學生，在此基礎之上，還需要完成規定的至少22學分的課程學習，并通過英語、數學、科學和社會學4門考試，與之相對應的是，學生在獲得CDOS證書的同時，也能夠獲得州文憑。除了按照紐約州標準設置的CDOS課程體系外，學生還可以選擇參加獲得批準的CTE項目，這些項目通常為具備雙重注冊資格的學校設置，達到要求后獲得州證書及相關的技術認證，即CTE畢業通路。

可以看出，不管是CDOS畢業通路，還是CTE畢業通路，學生取得文憑的前提條件都包括通過4門學術課程考試，以及達到CDOS或CTE規定的相關學習要求，因此紐約州將學生通過CDOS通路或CTE通路取得文憑的學習路徑，稱為“4+1CTE畢業通路”和“4+1CDOS通路”。對此，紐約州教育部也在報告中強調，多元化路徑的設計體現了學生參與到嚴格的相關學術課程的重要性[15]。

4.實現學生培養各階段的貫通

CTE教學的內容和形式貫穿于學生培養的全過程，有助于提高學生對CTE的認可和接受程度，是克服CTE孤島化傾向的關鍵。2018年，美國政府重新授權《卡爾·D·珀金斯職業和技術教育法案》，使其成為《加強21世紀生涯與技術教育法案》，將CTE學生按程度從低到高分為兩類，即“CTE參與者（participants）”和“CTE專注者（concentrators）”，同時要求各州制定CTE教學計劃，將中學及其后教育的學術和技術內容在就業能力框架內進行無縫銜接[16]。CTE參與者和CTE專注者概念的提出，為各州明確學生培養的階段，引導廣大學生成為CTE參與者并從中培養CTE專注者提供了指導。實踐中，紐約州通過循序漸進的培養舉措，促進學生培養各階段的貫通，使更多學生從CTE參與者轉變為CTE專注者。其做法主要體現在兩個方面，一是貫通中學和大學階段的雙重注冊CTE課程項目，二是貫通小學到中學階段的生涯引導。

雙重注冊，即學生可以在中學階段提前注冊學習大學課程，其學分可以計入升學后的大學學分，是一項促進中學與其后教育相貫通的制度設計。雙重注冊為學生的生涯準備拓寬了視野，并提高學習的層次和深度，使學生產生進一步探索的興趣，進而專注于CTE學習。有研究者在針對紐約州三所高中的學生調查后指出，學生參加CTE雙重注冊課程的學習后，其學習質量、學術參與、團隊和人際溝通能力及學習興趣都得到了提高[17]。

從小學開始的持續性生涯引導，是紐約州促進CDOS和 CTE全面融入各個層次教育的特色做法。紐約州教育部指導學校在每個階段精心設計和實施與生涯準備密切相關的教學項目，使CTE成為貫穿每個學生成長過程的學習內容。為了更好地實現這個目標，州教育部詳細制定了針對不同年級學生的示范性教學課程，為各個階段的學校提供參考。

表3列舉了紐約州為學校提供的若干CDOS或CTE教學示范課程案例。其中，既有針對低年級學生的生涯認知教學課程，也有針對中高年級學生的生涯探索和準備課程。從表中的示范性課程可以看出，紐約州促進學生培養各階段的貫通，使CDOS或CTE融入小學到中學階段課程體系的做法。例如，面向五年級學生開設的綠化設計項目課程，幫助學生正確認識到所接受教育與現實世界的相關性，以及如何將技能應用于實踐中。與低年級課程相比，高年級課程更體現出對基礎性和專業性技能的聚焦。例如，面向11～12年級的電子技術工程設計課程，進一步增強了生涯活動的實踐性，以實際操作的方式發展特定領域的職業技能。

表3 紐約州學生生涯教育教學示范課程列舉

年級 示范

課程 學習要求 案例說明 績效目標

5

年級 為房主設計綠化項目 設計花園；規劃車道；選擇行道樹；安排房前灌木；評估成本；繪制整體設計圖 使學生學會成本估算；使學生能夠構建比較圖和數據表；使學生能夠應用數學概念 學生能夠認識到技能學習和應用之間的差別；學生能夠應用學術知識和技能解決問題

8

年級 印刷工作現場學習 利用資料進行學習；工作場所參觀；描述職業領域；使用視覺形象展示 使學生使用各種資源來了解不同的職業；在報告和演示中展示對工作現場的觀察；使學生開展團隊合作來完成項目；使學生能夠了解職業特征及其教育要求 學生能夠表達對興趣、技能、職業之間關系的理解；學生能夠認識到興趣、技能與成功就業的關系；學生對工作性質與教育要求之間關系有正確的理解；學生了解個人選擇與未來職業決策的關系

11

年級 商業模擬會計報表 應用計算機會計知識編制財務報告，包括損益表、所有者權益表和資產負債表等 使學生能夠在工作中處理和解釋復雜的財務數據；使學生使用與商業相關的硬件和軟件來執行復雜的工作任務和活動；使學生能夠解釋、分析并使用各種工具來制作復雜的財務報告；使學生能夠有效地使用財務系統、子系統和會計軟件 學生能夠展示對商業、營銷和跨國經濟等概念的理解，執行與商業相關的數學計算，并分析和解釋相關的數字信息；學生在業務處理中能夠選擇和應用相關的軟硬件及排除故障；學生能夠準備、管理、解釋分析并以各種形式傳遞信息，展示工作所需的口頭、書面等多種溝通技能；學生能夠展示對商業、社會和經濟系統及其子系統的相互關系的理解

11

至

12

年級 電子技術工程設計 以團隊合作形式根據工程規范開發工作電路；根據框圖，使用零件組裝交流到直流轉換穩壓電源 使學生能夠正確使用材料、工具、儀器和設備，并遵守安全程序；使學生提升開展團隊合作來研究和開發工作電路的能力；使學生通過建立工作模型取得研究結論 學生通過閱讀、寫作、案例問題解決和就業見習，提升對實際工程技術的理解；學生能夠展示出適應行業需求的產品規劃、開發和利用、評估等方面的知識能力

三、借鑒與啟示

職業教育在我國教育體系中發揮著重要作用。2022年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，提出統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，促進各種教育類型優勢互補、交叉融合[18]。美國生涯與技術教育克服孤島化傾向的做法，對我國促進職普融通、深化現代職業教育體系建設改革，具有一定啟示。

（一）促進職普教育課程體系的借鑒融合

學生培養過程的職業技能教育與學術能力訓練交叉融合，有助于拓寬學生的成長路徑，實現未來生涯選擇的多元化。美國的CTE辦學主體較多，CTE課程依托普通高中、專門性的CTE教育機構、兩年制社區學院、職業學校及四年制大學等機構開設。據統計，由普通高中提供CTE課程的情況在其中占83%[19]，這為美國促進職業技能與學術課程的整合、提升CTE課程的學術性提供了較大便利。我國實行的是職普分流的教育模式，職業教育主要依托職業學校承擔。借鑒美國的相關經驗，可以從兩方面開展探索，一是促進職業學校與普通高中的合作，推動高水平課程等優質教育資源共享，開展基于工作場所的實踐教育等，允許學生跨校選修課程，學習成果予以承認；二是為學生建立多元化的生涯通路，對畢業后生涯目標不同的學生，實施有總有分、各有側重的課程教學，幫助學生真正做到就業有能力、升學有準備。

（二）提高職業教育人才培養與社會需求的銜接

我國人口基數遠遠大于美國，學校和學生面臨著較大的就業壓力，職業教育必須加強與社會需求和行業發展的聯系，使學生通過學習達到職業要求，進而在職業生涯中表現出色，從根本上解決社會認可度不高的問題，提升職業教育對優秀學生的吸引力。首先，各地政府和教育主管部門要盡快研究優化鼓勵企業參與和舉辦高質量職業教育的具體舉措，推動校企合作，加大力度推動企業為學校提供納入學分的實踐課程，形成職業教育的社會合力。其次，學校要進一步加強與社會的聯系，更好地了解行業對人才的需求，優化教學組織模式，對那些與經濟社會發展嚴重脫節的課程或教材予以淘汰，鼓勵教師研究開發符合經濟社會發展趨勢的新課程和教學方法。此外，要注重結合課程教學加強對學生的行業情懷和職業精神教育，引導學生正確認識到職業教育與普通教育的區別在于辦學模式和成長路徑的不同，使學生增強在校學習的自豪感，并能夠以學習成才的實際行動與學校共同努力，在社會上樹立職業教育的良好聲譽。

（三）加強對學生的貫通式生涯教育

對學生從小開展生涯認知教育，有助于引導學生盡早樹立生涯意識，激發學習興趣。紐約州從小學階段開始就將生涯教育融入到學生培養中，并在高年級逐步深化，促進生涯探索，其做法有一定的借鑒意義。首先，將義務教育階段的勞動教育與生涯意識教育相結合，引導學生樹立正確的職業觀念，明確人生發展方向，在勞動課程教學中幫助學生挖掘天賦、培養特長，為未來職業選擇打下基礎。其次，探索優化大學中學聯合培養模式。高等教育將人才培養的關口前移，在教育主管部門指導下，普通高校和高職院校提前介入學生培養，包括以暑期學校的形式讓學生接觸大學階段的專業基礎課程、大學教師以專題講座的形式向學生介紹大學課程等。同時，可以進一步在有條件的地區或學校開展試點，探索使學生提前學習大學課程并取得學分的做法，使“學分銀行”舉措落到實處，為學生打通發展通道。

參 考 文 獻

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Research on the Practices to Overcome Career and Technical Education Silo from the Perspective of

Employability Skills Framework in America

Chen Zhongrun

Abstract" The career and technical education of America， while playing an important role in cultivating vocational talents， has shown a trend towards the isolation of cognition， curriculum and career preparation， which is called the CTE silo. The Employability Skills Framework， consisting of three dimensions： applied knowledge， effective relationships and workplace skills， tries to help CTE students strengthen the integration with other types of education and the connection with workplaces， to overcome the CTE silo and make students fully prepared for further education and employment. The New York State’s practice of Career Development and Occupational Studies focuses on organizational models， teaching standards， growth paths， and through-type training modes so as to improve students’employment skills both on applied knowledge， effective relationships and workplace skills. The practice of America to promote the connection between different types of education， to make an integration of CTE and academic curriculums， and to align the education system with labor market needs can provide a reference for the integration of general and vocational education and high-quality development of vocational education in China.

Key words" America; Employability Skills Framework; CTE; career and technical education; integration of vocational and general education

Author" Chen Zhongrun， associate research fellow of Shanghai Jiaotong University （Shanghai 200240）

作者簡介

陳中潤（1982- ），男，上海交通大學副研究員，法學博士，研究方向：教育政策（上海，200240）

基金項目

2020年度上海交通大學文科科研創新培育項目“全媒體時代教育政策過程創新研究”（WKCX2023），主持人：陳中潤