完善財政預算管理制度 推動電力企業高質量發展

張海濤

隨著社會經濟的快速發展，國民經濟的市場化進程日益加快，電力企業也面臨巨大的變化。電力企業若想有效立足并得到發展，就必須加大財務預算方面的管理工作力度，真正實現財務預算管理制度建立的全面落實。本文闡述了電力企業財務預算管理制度建立的意義，分析了電力企業財務預算管理制度存在的問題，并根據上述問題提出了完善企業財務預算管理制度的相關措施，希望為相關工作提供參考。

電力企業財務健全預算管理制度的重要意義

規避財務風險 可以對企業內部的財務情況進行分析與研究，并做好財務風險的預測，基于此制定相關的管理手段與制度，以此降低財務風險發生的概率。

優化企業資源配置 可以將預算編制與企業的生產經營管理有效融合在一起，為企業戰略目標的實現與高效率管理工作開展提供更多的支持，以保證資源的靈活運用，同時提升企業的綜合管理水平。

促成財務管理目標的實現 可以將各部門經濟活動控制在企業總預算范圍內，保證資金的利用率與資源的合理分配，可以將電力企業的發展戰略目標系統化，促進企業財務目標的實現，提升財務管理效果。

控制內部成本 財務預算管理是對每年的企業資金進行合理分配，各部門在年初預算上報的資金范圍內開展工作，使各部門的工作開展更具計劃性和規劃性，在一定程度上對部門的工作進行約束，盡可能地避免出現劃外非必要支出，有效控制電力企業的支出成本。

現有財務預算管理制度存在的問題

管理制度不完善 當前電力企業預算存在部門、企業、團體和個人責任不明確，導致財務預算管理只在部門層面進行，基層缺乏機制、責任和意識，企業預算管理目標是否實現與員工績效高低關聯性不強，不利于提高企業預算管理能力，進而影響企業的持續穩定發展。

管理目標不明確 目前，電力市場化改革仍在繼續，對電力市場的影響很大。在財務預算資源管理過程中，企業受到很多因素的影響，比如年售電量往往是不準確的，甚至是非常偏頗的，這就導致作為這個過程基礎的其他預算指標目標不明確，不利于企業的財務預算管理。

業務人員專業素質還需提升 目前，電力企業改革中要求的專職財務與管理研究人員的技術專業素質層次水平需要進一步提升，對財務管理人員本身的職業個人素質要求和技術專業化知識水平要求也進一步變高。由于電力企業財務人員老齡化嚴重，專業知識技能水平普遍不高，影響財務預算管理工作的實施，電力企業財務管理現代化進程滯后。

信息化水平落后 當前電力企業信息化平臺的建設和運行方面依然存在很多問題，包括財務預算控制系統的統籌性還相對較差，資金使用效率不高，預算信息不夠準確等。

電力企業財務預算管理制度應用措施

管理機制建設 在電力企業運行的過程中，為了體現出財務預算的應用價值，需要針對企業的不同情況建立完善的財務預算管理制度。

首先，企業需建立責任制度。明確財務預算管理人員的責任與工作內容，以此作為財務預算管理工作實施的前提，提升財務管理工作水平。其次，企業需完善內部考核制度。結合電力企業的實際情況制定具有可操作性與可實施性的考核制度，能夠提升從業人員的自我約束與監督意識，保證財務預算管理工作實施的效果。再次，企業需強化獎懲制度。結合企業的實際情況制定能夠調動工作人員積極性的激勵手段，解決部分工作人員工消極怠工的問題，使工作人員愿意主動積極地參與到崗位工作中。最后，其次加強業財融合。一方面結合業務實際情況，制定科學的財務預算機制，保證各項資源利用的效果；另一方面提升財務管理人員的資源整合意識與創新意識，將業務信息與財務預算管理充分地結合，以此保證財務預算工作的有效性與科學性。

預算管理目標的制定 企業結合現有發展狀況并對未來的發展方向進行預測和分析之后，最終制定出經營發展目標和科學合理的財務預算管理目標，是企業持續發展的不竭動力。電力企業應根據具體的經營發展情況，制定科學合理的財務預算管理目標，并將總目標進行精細劃分，使公司每一個人都有對應的小目標，并明確相關人員的職責，貫徹落實財務預算管理制度。

重視財務預算管理制度 在財務管理過程中，要充分發揮財務預算的剛性，明確責任，提高財務預算執行效率，確保財務預算內部業務的及時規范執行，強化財務預算管理在公司治理中的作用。

加大預算管理實施力度 電力企業財務預算管理的實施者大部分以企業員工為主，因此在管理期間應及時完善財務預算反饋制度，形成專業化的財務預算小組，把財務預算管理目標進行有效分配。財務預算小組不僅要促進財務預算管理，還應對每一名工作人員的工作任務進行規劃。與此同時，形成相對完整的考核方案，密切結合財務預算管理項目和企業發展目標，研究財務預算實施的結果，動態調整財務預算管理問題，確保財務預算管理和企業整體發展方針相適應。

專業人才隊伍建設 在電力企業財務管理工作中，為了更好地進行財務預算管理，推動企業的可持續發展，可以通過組建專業人才隊伍，提升財務預算管理的效果，采取業務培訓、知識講座、信息技術教育等方式，開展人才的培養活動，提升財務工作人員的業務能力，強化財務預算管理的工作理念，使其掌握最新的財務知識與技能，為財務預算管理工作的進行提供保障。

信息化建設 完善電力企業財務預算管理制度需要企業進一步推動信息化建設，在傳統財務管理工作中積極應用各種新型信息化手段，全面提升電力企業財務預算管理工作實效。通過信息化手段積極開展財務數據收集、財務數據差異化分析和企業發展趨勢分析，有利于電力企業財務管理和內部管理工作的提升，為電力企業管理層的重大決策提供依據。

總之，在電力企業中實行財務預算管理可以有效節省資源，可花費最小的成本得到更多的利益。電力企業需要全面且客觀地認識自身發展的實際情況，展開對內部財務預算全面深入的分析，并建立以及完善財務預算管理制度，保證財務預算管理的各項工作有序進行，從而推動電力企業財務管理水準的提高。

作者單位：國網四川省電力公司南充市嘉陵供電分公司